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1、 北海市2018年脱贫攻坚督查工作总体方案2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是我市打赢“十三五”脱贫攻坚战承上启下的关键一年。为贯彻落实中央和自治区关于脱贫攻坚工作的有关决策部署，确保我市脱贫攻坚各项目标任务如期完成，结合北海市实施农村脱贫攻坚大会战的具体年度工作计划安排，特制定本督查方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，全面落实中央和自治区关于脱贫攻坚决策部署，坚持紧盯目标、聚焦问题、实事求是、突出重点的原则，统筹兼顾，合理安排，突出对重点项目、难点工作、薄弱环节、工作流程进行督查。通过督促检查，查找和解决突出问题，总结典
2、型经验，改进工作作风，完成减贫任务，确保打赢脱贫攻坚战。二、督查对象全市有扶贫开发任务的县区、乡镇、村，承担定点帮扶工作或派出驻村干部的各级国家机关和企事业有关单位。三、督查内容我市开展脱贫攻坚督查的内容总体是：结合中央、自治区历次督查巡察反馈指出的问题和整改要求落实情况，脱贫攻坚工作所包含的各项具体内容和工作环节（一）贯彻落实中央、自治区及市委脱贫攻坚决策部署和责任落实情况。重点督查各县区、乡镇党委政府和有关帮扶单位是否层层落实脱贫攻坚责任，是否组织召开脱贫攻坚动员、部署会议，是否制定了脱贫攻坚工作方案和工作计划，是否有相关记录等。（二）中央和自治区巡查组发现反馈的问题整改落实情况。（三）精
3、准识别情况。主要包括精准识别标准和程序执行情况以及贫困村、贫困人口识别的准确度。（四）精准帮扶情况。重点督查后盾单位、帮扶责任人履行帮扶责任情况、贫困村党组织第一书记、驻村工作队员开展工作情况、扶贫工作群众满意度情况。（五）扶贫资金、财政涉农资金整合、使用和管理情况。主要督查资金使用管理是否规范、程序是否到位、是否存在挤占、挪用、冒领、私分等情况。（六）扶贫项目安排和实施情况。扶贫资金项目审批程序是否符合规定程序、扶贫项目建设质量是否达到规定标准、项目建成后是否及时进行检查验收、扶贫项目发挥效益情况、扶贫培训工作完成情况等。（七）定点扶贫、行业扶贫、专项扶贫实施情况。（八）精准扶贫档案建设工作
4、开展情况。（九）扶贫信息系统管理情况及信息员队伍建设情况。主要督查是否配有信息员，信息系统数据是否按统一要求进行数据清洗和动态管理。（十）脱贫攻坚工作宣传情况。主要督查是否建立了脱贫攻坚宣传机制、是否能及时挖掘发现扶贫和脱贫典型并形成文字材料在相关媒体上进行宣传报道、是否能及时向市扶贫办报送典型材料和工作亮点等。（十一）精准退出情况，主要包括精准退出标准和程序执行情况以及贫困村、贫困人口退出的准确度；（十二）年度脱贫摘帽目标任务完成情况；（十三）其他需要纳入督查的事项。四、督查方式方法（一）督查方式。采取综合督查和专项督查两种方式进行。对各县区、乡镇、村和有关单位的脱贫攻坚工作情况进行综合督查
5、，根据工作情况一般每年开展 1次。专项督查根据脱贫攻坚形势任务需要每季度至少开展一次，有关的专项督查方案另行制定。（二）督查方法。采取明察暗访形式进行。主要通过听取汇报、现场查看、走访贫困户、查阅资料、电话问询等方法对各县区、各部门的脱贫攻坚工作进行督查，全方位了解掌握我市脱贫攻坚进展情况和存在的问题。五、督查人员及分组安排市扶贫开发领导小组组成2018年脱贫攻坚工作督查领导小组，组成人员如下：组 长：李伦兵 市委副书记、组织部部长 刘 翔 副市长副组长：李逢春 市委督查室主任 钟 林 市政府督查室主任王 林 市扶贫开发和水库移民工作局局长同时，组成四个督查小组和资料综合组。1.第一督查小组：
6、组 长：劳 健 市扶贫开发和水库移民工作局副局长成 员：贾宁宁 市政府督查室副科长董金权 市扶贫信息中心办公室主任（联络员：18877959134）林源清 市扶贫信息中心干部 陈建伟 市扶贫开发和水库移民工作局工作人员督查对象：合浦县西场镇、廉州镇、石康镇、常乐镇、党江镇、曲樟乡、星岛湖镇。海城区扶贫办及各街道办事处。2.第二督查小组：组 长：劳 彬 市扶贫开发和水库移民工作局副局长成 员：陈永冲 市委督查室科长廖永用 市扶贫开发和水库移民工作局科长肖 海 市扶贫开发和水库移民工作局副科长（联络员：18077989881） 张福甲 市扶贫开发和水库移民工作局工作人员 督查对象：涠洲岛旅游区扶贫
7、办、涠洲岛旅游区涠洲镇，合浦县山口镇、白沙镇、沙田镇。3.第三督查小组：组 长：何 江 市扶贫开发和水库移民工作局副局长市第一书记办副主任成 员：李昌健 市扶贫开发和水库移民工作局副科长陈均亮 市扶贫开发和水库移民工作局干部（联系员：18378903770） 樊 强 市扶贫信息中心干部 罗 斌 市扶贫开发和水库移民工作局工作人员 督查对象：合浦县扶贫办、公馆镇、石湾镇、闸口镇、乌家镇、沙岗镇。必要时随机抽查有关县区、乡镇政府（街道办）扶贫部门及村委的项目情况。4.第四督查组组 长：王 雄 市扶贫开发和水库移民工作局副调研员成 员：蔡文化 市扶贫开发和水库移民工作局主任科员 梁汉新 市扶贫开发和
8、水库移民工作局副科长 （联络员：13367690081）苏相伟 市扶贫开发和水库移民工作局工作人员 督查对象：铁山港区铁山港区扶贫办、南康镇、兴港镇、营盘镇。银海区扶贫办，福成镇、平阳镇、侨港镇、银滩镇。5.资料综合组：组 长：何 江 市扶贫开发和水库移民工作局副局长市第一书记办副主任成 员：黄世明 市扶贫开发和水库移民工作局办公室主任 陈永冲 市委督查室科长贾宁宁 市政府督查室副科长梁汉新 市扶贫开发和水库移民工作局副科长 李昌健 市扶贫开发和水库移民工作局副科长 肖 海 市扶贫开发和水库移民工作局副科长 陈均亮 市扶贫开发和水库移民工作局干部 樊 强 市扶贫信息中心干部曾书琴 市扶贫开发和
9、水库移民工作人员职 责：负责汇总督查情况，撰写督查通报。六、督查结果运用（一）督查结果形成北海市脱贫攻坚督查专报 报市党政主要领导和有关领导。成绩突出的，或有好的经验和做法的，在北海市精准脱贫攻坚简报（红榜） 进行通报表扬。工作不力，问题较轻的书面反馈、限期整改，并在北海市精准脱贫攻坚简报（黑榜） 进行通报批评，并责令限期整改。（二）年内上“黑榜”2 次的，或问题较为严重的，由北海市扶贫开发领导小组领导对相关责任人进行约谈。（三）年内上“黑榜”3次及以上的，或问题较多且十分严重的，或回访发现“黑榜”通报问题整改不到位的，按照干部管理权限，建议相关单位对相关责任人进行问责。（四）督查结果作为平时扶贫成效考核的重要依据，上“红榜”的相应加分，上“黑榜”的相应减分，具体加减分数以相关扶贫成效考核文件规定的为准。附：北海市脱贫攻坚工作督查督办记录表。 北海市扶贫开发领导小组 2018年3月 日 5
