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1、农民养老保险调研汇报 为了推进我县农村社会养老保险工作健康有序发展，依据年初工作安排，从5月下旬开始，县政协组织部分委员，深入城关、毛坝、汉王、绕溪、高滩、高桥等十个镇及部分村组和人社局、考评办、财政局、审计局等四个部门，采取召开座谈会、问卷调查、部分走访等方法，对我县农村社会养老保险工作进行了专题调研。现将调研情况汇报以下：一、基础情况继2021年实施农村医疗保险后，县委、县政府又于2021年8月开启了城镇居民养老保险工作，各镇和相关部门根据县委、县政府的安排，主动引导，广泛发动，认真实施，全力推进，连续两年完成市政府下达的任务，考评位次名列全市前茅。一县委政府重视。 一是成立由县长担任组长
2、，人社局、组织部、宣传部、财政局等部门责任人为组员的城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，结合县情出台了紫阳县城镇居民社会养老保险实施措施等系列政策和制度;二是立即召开了动员会议，对全县养老保险工作进行了精心布署，并将其列入2021年度20项关键工作之一;三是和各镇签署了目标责任书，将农村居民社会养老保险纳入县委政府年度考评目标。二强化工作督导。 县人社局实施领导包片、干部包镇的责任制，常常深入镇村，走访了解工作开展情况，协调处理工作中存在的问题。县考评办加强督查，强化考评，前后四次组织人员进行督导检验，促进了工作的开展。截至2021年7月底，已收缴保险基金1645万元，缴费人数达成13.8万
3、人，参保率达成98%,实现了参保率达成95%以上的目标，率先在全市实现农村居民养老保险全覆盖。三各镇狠抓落实。 各镇根据早筹划、快推进的工作思绪，一是结合镇情制订了实施方案，狠抓政策学习和相关培训，使镇村干部熟悉政策，掌握基础的操作方法;二是根据包组联户的工作要求，关键领导主动主动抓落实，镇村组干部，深入农户处理工作中出现的多种问题，有序开展养老保险调查摸底、养老金的收缴和兑付工作;三是采取召开群众会议、印发资料、发送手机短信等形式，多渠道宣传政策;四是以村为单位对参保缴费情况和待遇领取人员进行公告，接收社会和群众监督。四主动兑现待遇。 立即兑付养老金，让参保群众立即享受待遇，赢得了广大群众的
4、信任。一是财政部门加强资金调度，确保了养老资金按时到位;二是各镇立即搜集上报申领人员资料，县经办中心快速审核批复，经办银行立即办理兑付手续;三是对在领待遇人员实施动态管理，县社保中心和各镇社保站严格审核领待遇人员变动情况，杜绝了养老金的流失。止7月底，全县领取待遇人员4.3万人，占应发放人数的100%,上半年累计发放养老金1986万元，占应发放金额的100%.养老金的立即兑现，打消了群众的顾虑，调动了群众参保主动性。五加强资金管理。 一是开设了基金收入户、基金支出户、财政专户等三个基础账户，实施严格的分户核实管理，确保了基金安全平稳运行。2021年度累计结余基金3030万元，采取定时存款的措施
5、，实现了基金保值增值;二是建立健全了各项业务经办制度，参保缴费、待遇申报、审核发放、内控稽核等各项业务工作均实现了规范化运行;三是2021年度参保人员的个人信息、参保信息、缴费信息全部录入陕西省城镇居民社会养老保险信息系统，2021年度信息录入工作正在有序进行。二、存在的问题我县农村居民养老保险工作取得了一定的成绩，但因为我县农户居住分散、外出务工人员多、实施时间短等原因，工作中仍存在部分问题和不足。关键表现在以下多个方面：一思想认识不够到位。 一是部分镇领导思想上没有引发高度重视，把该项工作看成是一项短期的突击性的工作，认为只要把款一解，考评不受影响就行了，没有站在讲政治、重民生，促友好、保
6、稳定，拉内需的高度去认识国家实施这一政策的目标和深远意义，工作落实停留在文件上、会议上;二是少数干部不认真学习，对国家政策一知半解，没有认识到此项工作的主要性、长久性和复杂性，不深入细致的做宣传动员、调查摸底、登记造册等基础性工作，反而埋怨县上下达的任务量大、人数多，对自己所包联村组到底有多少参保对象、哪些人应该参保，说不清道不明。三是部分群众对养老保险政策认识不够，年轻人说我还早,老年人嫌钱太少;有的怕政策变，担心几十年以后是否能兑现待遇;还有的存在严重的等靠要思想，总想政府大包大揽，主动参保的意识差。(二)宣传工作不够广泛。 一是全县上下还没有形成浓厚的宣传气氛，没有把党和国家施行养老保险
7、政策目标意义、现阶段经济基础和国家每十二个月巨的大财政支出矛盾、农民参保后的好处等，给干部群众宣传到位，群众知晓率仅在47%;二是县广播、电视、站等媒体，专题宣传农村养老保险政策的节目偏少;三是大部分镇村没有形成有效的宣传机制，没有建立固定的宣传栏和公告栏，没有在集镇、要道口刷写永久性宣传口号，没有利用好养老金发放、集镇逢集和经典事例进行宣传;部分镇村没有召开村组干部会和群众会议，仅靠打电话通知群众，宣传效果差。尤其对外出务工人员这一参保主体，没有采取切实可行的宣传措施，将政策立即传达给她们。加之部分干部的政策理论水平有限，解答不了群众提出的问题，致使部分群众的参保主动性还没有真正调动起来。三
8、档案管理不够规范。 一是部分镇没有根据县上的档案管理要求，统一规范档案内容，造成了档案内容不统一，材料搜集不齐全，反应内容不完整，缴费数据不清的现象;二是部分镇经办机构没有固定的档案室，少数档案保留在经办人员手中;三是参保缴费证发放速度慢，群众意见较大。三、几点提议一深入加强组织领导，使利民政策落到实处。一要加强组织领导。各镇和相关部门要深入统一思想，高度重视，从思想和行动上，把养老保险工作纳入主要议事日程，把政策的落实放在执政为民、友好民生的高度，专题研究布署，常抓不懈，切实推进该项工作有序健康发展。二要强化工作方法。各镇要依据本辖区实际情况，深入完善养老保险实施方案，明确工作思绪。建立和落
9、实关键领导、分管领导及包村联户干部的工作责任制，做到任务到人，责任到人，奖罚到人。三要加大扶持力度。深入落实国家个人缴费、集体帮助、政府补助政策，对参保的残疾人、优抚对象、独生儿女户、享受最低生活保障人员，县财政、民政、计生等部门给补助。四要加强基层建设。加强县、镇、村三级经办人员队伍建设，对基层经办人员实施县人社局和各镇双重管理，确保在编人员专员专岗，并保持相对稳定。要切实处理镇经办机构和村级代办人员的办公经费和劳动酬劳问题。对经办人员要定时开展业务培训，将工作完成情况纳入绩效考评范围，努力提升服务质量和水平，满足群众的需要。五要完善考评机制。继续推行县级年度目标考评机制，深入完善考评措施，
10、科学确定考评内容，加大考评力度，硬化奖罚方法，确保各项保障方法落到实处。二深入加强政策宣传，使利民政策深入人心。要主动营造浓厚的宣传气氛，各镇要深入落实干部包组联户工作机制，结合三问三解、作风转变年活动，走村串户，深入田间地头，宣讲政策，立即解答问题，使政策家喻户晓，人人皆知。县广播、电视、站要适时增加宣传农村养老保险工作的节目，相关部门要组织编排文艺节目到城镇演出。各镇要利用集镇逢集、养老金集中发放时间，向群众现场讲解政策，宣传经典事例，讲解办理程序。在镇村公路要道口刷写永久性宣传口号，要编印通俗易懂的宣传单向群众发放，消除农民参保疑虑，使群众放心投保。三深入加强监督管理，使工作健康有序开展
11、。一要加强档案管理。各镇和主管部门要高度重视档案管理工作，牢靠树立无档则乱的思想，根据统一领导、逐层负责、分级管理的标准，把档案材料的搜集、整理、保管和利用等工作，纳入主管部门和各镇年度目标考评。要加紧档案管理电子化建设进度，提升工作效率，使参保人员档案一直保持安全、完整、真实、有效状态。二要优化办事程序。深入完善相关制度，细化养老金申领、审批、发放等办事程序，规范经办银行的服务内容，简化相关手续，方便群众办事。三要加强基金监管。县经办机构要切实推行基金的监管职责，严格实施基金内审稽核制度，对基金收缴、管理、发放等过程定时自查。财政、审计等部门要加强基金监督和审计，确保养老资金专款专用，预防养老金流失。纪检监察部门，要加大监督检验力度，对实施过程中出现的弄虚作假、挪用等行为，要严格根据相关要求追究相关人员责任，确保资金安全。
