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1、房屋建筑工程施工旁站监理实施手册第三章工程建设监理组织与监理规划第一节工程建设监理组织监理单位接受业主委托实施监理之前, 首先应建立与工程项目监理活动相适应的监 理组织, 根据监理工作内容及工程项目特点, 选择适宜的监理组织形式.一, 建立工程项目监理组织的步骤监理单位在组织项目监理机构时, 一般按以下步骤进行, 如图 ! # ! 所示.竣工验收准备!返修 整改项目经理部自验, 预验 项目经理部, 总公司 建设项目 全部单项工程均竣工验收合格 建设单位提交 竣工验收申请报告 项目经理部 (建设) 单位 !监理审查 申请报告 监理 (建设) 单位初 验 监理组织建设施工, 设计单位初验提交 竣工
2、验收申请报告 建设单位 使用单位监理组织: 建设, 施工, 设计单位正式验收 验收小组正式验收 验收委员会单位工程交接 施工单位建设项目交接 建议单位 !使用单位! 建设单位图 ! # !组织设置步骤第十一篇 工程建设监理机构 #! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !(一) 确定建设监理目标建设监理目标是项目监理组织设立的前提, 应根据工程建设监理合同中确定的监理 目标, 明确划分为分解目标.(二) 确定工作内容根据监理目标和监
3、理合同中规定的监理任务, 明确列出监理工作内容, 并进行分类归 并及组合, 是一项重要组织工作.对各项工作进行归并及组合应以便于监理目标控制为 目的, 并考虑监理项目的规模, 性质, 工期, 工程复杂程度以及监理单位自身技术业务水 平, 监理人员数量, 组织管理水平等. 如果进行 (实施阶段) 全过程监理, 监理工作划分可按设计阶段和施工阶段分别归并 和组合, 如图 ! # $ 所示.如果进行施工阶段监理, 可按投资, 进度, 质量目标进行归 并和组合, 如图 ! # # 所示.监理工作任务划分设计阶段 进度控制 管 理 设 计 合 同 审 定 工 作 计 划 进 度 协 调 控 制 进 度
4、动 态 管 理施工阶段 进度 控制 合 同 工 期 质量 控制 质 合 量 同 标 要 准 求 的投资控制 组 织 方 案 竞 赛 工 程 预 算 多 方 案 优 化 设 计 审 核 工 程 款 支 付 审 查 工 程 概 算 工 程 变 更 质量控制 设 计 标 准 规 范 控 制 差 错 设 备 选 型 设 计 文 件 验 收 投资 控制 合 同 承 包 价 格 图 ! # $全过程监理工作划分监理工作任务划分投资控制 工 程 结 算 索 赔 处 理 进度控制 进 度 计 划 现 场 协 调 进 度 动 态 控 制 工 程 计 量 分 包 确 认 质量控制 质工 量程 控投 制入 物 施
5、工 机 械 施 工 方 法 工 程 环 境 图 ! # #施工阶段监理工作划分(三) 组织结构设计! % 确定组织结构形式 由于工程项目规模, 性质, 建设阶段等的不同, 可以选择不同的监理组织结构形式以 适应监理工作需要.结构形式的选择应考虑有利于项目合同管理, 有利于控制目标, 有利 于决策指挥, 有利于信息沟通.房屋建筑工程施工旁站监理实施手册 ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 合理确定管理层次 监理组织结构中一
6、般应有三个层次: 决策层.由总监理工程师和其助手组成.要 ! 根据工程项目的监理活动特点与内容进行科学化, 程序化决策; 中间控制层 (协调层和 执行层) .由专业监理工程师和子项目监理工程师组成.具体负责监理规划的落实, 目标 控制及合同实施管理.属承上启下管理层次; 作业层 (操作层) .由监理员, 检查员等组 # 成, 具体负责监理工作的操作. # 制定岗位职责 岗位职务及职责的确定, 要有明确的目的性, 不可因人设事.根据责权一致的原则, 应进行适当的授权, 以承担相应的职责. $ 选派监理人员 根据监理工作的任务, 选择相应的各层次人员, 除应考虑监理人员个人素质外, 还应 考虑总体
7、的合理性与协调性.(四) 制定工作流程与考核标准为使监理工作科学, 有序进行, 应按监理工作的客观规律制定工作流程, 规范化地开 展监理工作, 并应确定考核标准, 对监理人员的工作进行定期考核, 包括考核内容, 考核标 准及考核时间, % & # & % 为专业监理工程师岗位职责考核标准, % & # & ! 为项目总 表 表 监理工程师岗位职责考核标准.表 % & # & % 项目 工 作 指 标 % ! # $ 职责内容 投资控制 进度控制 质量控制 合同管理 专业监理工程师岗位职责标准 考核要求 标 准 符合投资分解规划 符合控制性进度计划 符合质量评定验收标准 按合同约定 制定本专业监
8、理工作计 划 或实施细则 监理工作有序, 工程处于受 控状态 保证监理工作及工程顺 利 进展 及时, 如实 时 月末 月末 工程各阶段 月末 实施前 % 月 间% 在项目总监理工程师领导 下, 熟悉项目情况, 清楚本 专业监理的特点和要求 ! 具体负责组织本专业监理 工作 # 做好与有关部门之间的协 调工作 $ 处理与本专业有关的重大 问题并及时向总监理工程 师报告每周 (月) 每周 (月) 检查, 协调 问题发生后 % 日内基 本 职 责( 负责与本专业有关的签证, 对外通知, 备忘录, 及 及 以 及时, 如实, 准确 时向总监理工程师的报告, 报表资料 ) 负责整理本专业有关的竣 工验收
9、资料 完整, 准确, 真实 竣工后 % 天或依合同约定第十一篇 工程建设监理机构 #! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !表 ! # $ 项目 职责内容 标 工 作 指 标 ! % 项目投资控制 $ % 项目进度控制 # % 项目质量控制 负 !% 根据业主的委托与授权, 责和组织项目的监理工作 $ % 根据监理委托合同主持制 定项目监理规划, 并组织实 施 各专业监理工 # % 审核各子项, 程师编制的监理工作计划 基 本 职
10、 责 或实施细则 各专业 % 监督和指导各子项, 监理工程师对 资 料, 度, 进 质量进行监控, 并按合同进 行管理 & % 做好建设过程中有关各方 面的协调工作 ( % 签署监理组对外发出的文 件, 报表及报告 审核, 签署项目的监理档案 )% 资料 准 时 每月 (季) 末 每月 (季) 末 工程各阶段末 间 符合投资分解规划 符合合同工期及总控制 进 度计划 符合质量评定验收标准 ! % 协调各方面的关系 $ % 组织监理活动的实施 ! % 对项目监理工作进行系统 的策划 $ % 组建好项目监理班子 应符合监理规划, 并具有可行 性 各子项专业监理开展前 !& 天 合同生效后 ! 月
11、项目总监理工程师岗位职责标准 考核要求! % 使监理工作进入正常工作 状态 $ % 使工程处于受控状态 使工程处于受控状态 ! % 及时 准确 $ % 完整, 完整 !% 真实 $ % 准确, 每月末检查, 协调 每月 (季) 末 竣工后 !& 天或依合同约定 每月末二, 监理组织形式监理组织形式应根据工程项目的特点, 工程项目承发包模式, 业主委托的任务以及监 理单位自身情况而确定.常用的监理组织形式如下:(一) 直线制监理组织这种组织形式是最简单的, 它的特点是组织中各种职位是按垂直系统直线排列的. 它适用于监理项目能划分为若干相对独立子项的大, 中型建设项目, 如图 ! # 所示. 总监
12、理工程师负责整个项目的规划, 组织和指导, 并着重整个项目范围内各方面的协调工 作.子项目监理组分别负责子项目的目标值控制, 具体领导现场专业或专项监理组的工 作.房屋建筑工程施工旁站监理实施手册 #! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !总监理工程师子项目 ! 监理组子项目 监理组子项目 # 监理组专 项 监 理 组专 项 监 理 组专 项 监 理 组专 项 监 理 组专 项 监 理 组专 项 监 理 组专 项 监 理 组专 项
13、 监 理 组专 项 监 理 组图 ! $ # $ %按子项分解的直线制监理组织形式还可按建设阶段分解设立直线制监理组织形式, 如图 ! $ # $ & 所示.此种形式适用 于大, 中型以上项目, 且承担包括设计和施工的全过程工程建设监理任务. 这种组织形式的主要优点是机构简单, 权力集中, 命令统一, 职责分明, 决策迅速, 隶 属关系明确.缺点是实行没有职能机构的 个人管理 这就要求总监理工程师博晓各种 , 业务, 通晓多种知识技能, 全能 成为 式人物.总监理工程师设计阶段 监理组施工阶段 监理组专 项 监 理 组专 项 监 理 组专 项 监 理 组专 项 监 理 组专 项 监 理 组专
14、项 监 理 组图 ! $ # $ &按建设阶段分解设立直线制监理组织形式(二) 职能制监理组织职能制的监理组织形式, 是总监理工程师下设一些职能机构, 分别从职能角度对基层 监理组进行业务管理, 这些职能机构可以在总监理工程师授权的范围内, 就其主管的业务 范围, 向下下达命令和指示, 如图 ! $ # $ 所示.此种形式适用于工程项目在地理位置 上相对集中的工程.总监理工程师投资 控制质量 控制总 监 办公室进度 控制合同 管理专 项 监理组专 项 监理组专 项 监理组图 ! $ # $ 职能制监理组织形式这种组织形式的主要优点是目标控制分工明确, 能够发挥职能机构的专业管理作用,第十一篇
15、工程建设监理机构 #! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 专家参加管理, 提高管理效率, 减轻总监理工程师负担.缺点是多头领导, 易造成职责不 清.(三) 直线职能制监理组织直线职能制的监理组织形式是吸收了直线制组织形式和职能制组织形式的优点而构 成的一种组织形式, 如图 ! # $ 所示.总监理工程师投资 控制质量 控制总 监 办公室进度 控制合同 管理专 项 监理组专 项 监理组专 项 监理组图 ! # $直线职能制监理组织形式这种形式的主要优点是集中领导, 职责清楚, 有利于提高办事效率.缺点是职
