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1、 昌江县保梅组团四条市政道路建设工程环境影响报告书（简本）建设单位：昌江县住房和城乡建设局评价单位：海南省环境科学研究院二一二年十月海口目 录1 建设项目概况11.1建设项目的地点及相关背景11.2工程基本情况11.3产业政策与规划符合性分析22 建设项目周边环境现状33 环境影响预测及主要环境保护措施43.1环境影响预测评价43.2主要环境保护措施53.3环境监测计划及环境管理制度84 公众参与114.1公众参与的目的及意义114.2调查方式、内容及对象114.3 公众参与调查结果144.4公众参与调查结论174.5建议175 环境影响结论196 联系方式1911 建设项目概况1.1建设项目
2、的地点及相关背景根据昌江县城乡总体规划，昌江城区未来发展的布局总体上呈“两区、多组团”的布局结构，其中两区为石碌主城区和循环经济示范园区。多组团由水头、南石、中心、保梅四个生活居住组团以及叉河、水尾、海钢、太坡四个工业组团构成。保梅组团规划为生活居住区，位于西环铁路南侧，规划用地面积205.51hm2，规划居住人口为4.50万人。本工程昌江县保梅组团四条市政道路建设工程位于昌江县保梅组团昌江大道西侧（详见图1-1和图1-2），昌江大道西侧作为保障性住房集中建设地块，目前在建的项目有“和兴家园”、“和泰家园”和“和盛家园”，拟建的项目有“和美家园”和“和悦家园”，未来人口密集，本工程的建设将提升
3、区内道路总体形象，对昌江大道西侧保障性住房集中建设地块周边的交通以及居民生活环境的改善有极大的推动作用，进一步加快昌江县城市化进程，为城市化建设提供坚实的交通条件。本工程涉及4条城市道路的建设，全长约3681.2m，宽20-24m，4条道路均为新建路段，主要建设内容包括道路（路基、路面）、排水（雨水和污水）、绿化、照明工程等。根据环境影响评价法以及建设项目环境保护分类管理名录等有关要求，本项目需要编制环境影响报告书。受昌江县住房和城乡建设局的委托，由海南省环境科学研究院（以下简称“我院”）承担该项目的环境影响评价工作。我院接受委托后，组织有关技术人员，对项目工程资料进行了详细研究，并对项目现场
4、作了调研，同时委托昌江县环境监测站对道路沿线环境现状进行了监测，在上述工作的基础上编制完成了昌江县保梅组团四条市政道路建设工程环境影响评价报告书。海南省国土环境资源厅于2012年8月29日组织专家在海口市主持召开本项目评审会，本报告是在原有报告的基础上，根据专家评审意见修改完成。1.2工程基本情况（1）项目名称：昌江县保梅组团四条市政道路建设工程。（2）项目性质：道路工程包含4条市政道路，分别为芒果西路、西苑一路、西苑二路、红棉西路，均为新建路段。（3）总投资：约5500万元人民币，其中环保投资324.5万元，占总投资的5.9%。（4）项目地点：拟建4条道路位于昌江县石碌镇保梅组团内（昌江大道
5、西侧）。（5）建设单位：昌江县住房和城乡建设局。（6）工程内容：工程建设内容包括：新建城市道路4条，道路总长3681.2m，宽20-24m。其中，芒果西路（长937.6m，宽23m）、红棉西路（长693.9m，宽24m）、西苑二路（长920.9m，宽24m）为城市次干道级，西苑一路（长1128.8m，宽20m）为城市支路级。拟建道路建设见表2.1-1。结合城市道路配套建设雨水管网、污水管网、绿化、照明工程等，给水、电力、电讯、燃气等其它市政管线工程本项目仅预留管位。表1.2-1 拟建道路建设情况一览表道路名称里程总长度m红线宽度m设计道路等级设计行车速度km/h芒果西路AK0+000AK0+9
6、37.6937.623城市次干道级40西苑一路BK0+000BK0+1128.71128.7920城市支路级40西苑二路CK0+000CK0+920.95920.9524城市次干道级40红棉西路DK0+000DK0+693.9693.924城市次干道级40合计3681.2（7）工期安排：工程计划于2012年底开工，预计2013年底竣工，建设期1年。1.3产业政策与规划符合性分析（1）产业政策符合性昌江县保梅组团四条市政道路建设工程属于产业结构调整指导目录（2011年本）鼓励类中城市基础设施建设项目，工程建设符合产业政策相关要求。（2）与昌江黎族自治县城乡总体规划（2010-2030）相符性本工
7、程拟建设的4条城市道路中，其中芒果西路、西苑一路和红棉西路选线均符合昌江黎族自治县城乡总体规划对城市道路布局的要求。因此，从交通规划方面分析，上述3条拟建城市道路选线符合昌江黎族自治县城乡总体规划。而本次设计中西苑二路选线没有在昌江黎族自治县城乡总体规划道路交通规划中，是根据周边的居民生活环境和出行需要设计的，符合昌江县保梅组团昌江大道西侧保障性住房集中建设地块道路布局的要求。根据建设用地规划许可证（昌住建审地字第469026201200035号），本工程用地规划性质为交通道路用地，可见本工程选线符合昌江黎族自治县城乡总体规划的要求。（3）与昌江县土地利用总体规划相符性分析本项目拟建道路基本位
8、于城镇建设区，道路选线不涉及占用基本农田的问题，没有涉及国家明令禁止占用用地的问题，这是本工程实施的首要条件。本项目拟建道路工程中非建设用地的征用（或征收）需严格按照土地法等的要求进行。项目应依法办理土地征收收回、农用地转用、落实征地补偿安置相关事项，按先补后占、占卜平衡或补充有余的原则进行征用(收)地，方可用地，如此后本项目建设才符合昌江黎族自治县土地利用总体规划的要求。2 建设项目周边环境现状（1）生态环境现状评价根据现场调查，项目用地范围深受人类活动的影响，目前用地内植被类型绝大部分为人工植被，少部分为自然植被。人工植被主要有芒果林、橡胶林、桉树林等；自然植被主要由草灌丛组成。 总的来说
9、，工程区域现有植被质量的总体水平较低。（2）声环境现状评价根据监测结果，监测点N1昼夜噪声现状监测值超出了声环境质量标准（GB3096-2008）中的4a类标准，昼间超标分贝数为1.4-1.7 dB（A），夜间超标分贝数为5.2-5.9 dB（A），超标原因为昌江大道为昌江县主干道，车流量较大。监测点N2、N8-N11昼夜噪声现状监测值均符合声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准。监测点N12、N13昼夜噪声现状监测值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的4a类标准。说明该地区的声环境质量符合环境功能要求。（3）空气环境现状项目所在区域环境空气质量总体良好，但靠近施工
10、的区域受施工扬尘影响总悬浮颗粒物和可吸入颗粒物监测因子均超过环境空气质量标准（GB3095-1996）一级标准。（4）地表水现状石碌河灌渠、石碌河下游的水质处的水质均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准值的要求；说明该区域地表水水质质量较好。183 环境影响预测及主要环境保护措施3.1环境影响预测评价3.1.1生态环境影响评价（1）生态现状调查结果表明，项目占地范围的植被类型以人工植被为主，自然植被仅有草灌丛，植物种类较少，结构简单，本项目建设对生物多样性影响较小。（2）项目新增用地总面积82124m2，现状用地主要以园地（芒果园）、林地（橡胶林）为主，其次为荒草地。项目
11、总损失生物量约229.7t。（3）水土流失预测结果：根据预测本项目建设期新增水土流失总量为152.92t，其中施工期新增水土流失总量为105.81t，水保工程生效期内新增水土流失总量为47.11t。对施工后采取平整、夯实的工程措施和绿化的生物措施后，施工区水土流失由轻度侵蚀降为微度侵蚀，水土流失治理率达到85，可减缓项目建设对水土流失的影响。经过23年，植被恢复后，可恢复到原有水平。（4）水土保持措施：实行分区防治；做好项目区内的土石方调配，基建施工期的土、石堆必须有专门存放场地，并采取拦挡治理措施；工程建设产生的弃土、弃渣要以工程措施防护为主，并先拦后弃，禁止在道路施工沿线随意倾倒弃渣。应根
12、据不同地区气候特点选择生物措施种类；采挖、排弃土、填方等场地必须进行护坡和土地整治；在建设期间，要落实好管理措施、监理措施、监测措施和水土保持资金，坚持水土保持工程与主体工程的“三同时”制度；责任范围内的水土流失应因地制宜地采取拦挡、护坡、土地整治、绿化等防治措施，使新增的水土流失得到有效控制，原有的水土流失得到基本治理，工程安全得到保障，生态环境明显改善。3.1.2声环境影响预测评价（1）施工期声环境影响预测一般工程基建施工时，施工噪声影响范围主要出现在边界外200m以内。由于工程沿线敏感点较多，项目施工噪声将影响沿线居民区、酒店、医院。通过选用低噪设备，改进施工方法，设置临时声障，防止噪声
13、对周边敏感点的影响，合理布置施工场地，合理安排施工时间等方式减缓施工噪声的影响。（2）运营期声环境影响预测根据预测结果可知，拟建道路建成后，在不考虑建筑物遮挡的情况下， 在2014年，拟建4条市政道路两侧昼间达到声环境质量标准中的2类标准均为10m以外区域；夜间达到声环境质量标准中的2类标准的距离：芒果西路90m、西苑一路150m，西苑二路和红棉西路200m以内区域均不能达到2类标准。在2020年，拟建4条市政道路两侧昼间达到声环境质量标准中的2类标准的距离：芒果西路10m、西苑一路20m、西苑二路20m、红棉西路30m；夜间达到声环境质量标准中的2类标准的距离：芒果西路150m，西苑一路、西
14、苑二路和红棉西路200m以内区域均不能达到2类标准。在2028年，拟建4条市政道路两侧昼间达到声环境质量标准中的2类标准的距离：芒果西路10m、西苑一路20m、西苑二路20m、红棉西路30m；夜间达到声环境质量标准中的2类标准的距离：芒果西路、西苑一路、西苑二路和红棉西路200m以内区域均不能达到2类标准。可见，拟建4条市政道路建成运营后，昼间预测值基本能满足相应声环境功能区要求，夜间预测值大多数超标，其中芒果西路超标分贝为0.1-7.1dB，西苑一路超标分贝为0.1-8.8dB，西苑二路0.2-5.9dB，红棉西路超标分贝为0.4-6.9 dB。根据预测可知，当行车速度降低为30km/h时，
15、车辆行驶7.5m处平均辐射声级值比40km/h时降低4-5dB；当行车速度降低为20km/h时，车辆行驶7.5m处平均辐射声级值比40km/h时降低10-12dB；因此建议降低夜间行车速度并禁止鸣笛，采取上述措施后，可有效减轻拟建道路工程夜间交通噪声的影响。3.1.3水环境影响评价（1）施工人员的生活污水集中收集后经流动厕所处理，定期清掏作为农肥使用，不外排，经处理后对环境影响较小。（2）生产废水主要在建筑物施工中的砂石料冲洗、基坑排水以及车辆冲洗水等，经设置沉淀池、隔油池等临时处理设施处理后回用于场地洒水等，对周边地表水环境影响程度不大。3.1.4大气环境影响评价在采取有效的防尘措施，施工期的扬尘会对当地居民的生活环境影响较小；项目使用商品水泥混凝土，因此基本不产生烟尘，对周边敏感点影响不大。营运期城市道路项目对环境空气的影响主要来自于道路上行使的机动车辆排放的尾气。经分析后汽车尾气排放对周边大气环境影响不大。3.2主要环境保护措施3.2.1生
