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1、六盘水市房地产市场运行及宏观调控提议 多年来,伴随国民经济的増长,本市房地产市场蓬勃发展，房地产市场供需结构基础合理，价格水平保持稳定,金融支持及监管力度加强，房地产开发投资增加速度适度,投资结构基础合理，宏观调控初现成效.但潜在的问题仍不容忽略 ，为深入规范本市房地产市场,增强抗风险的能力,促进本市房地产市场连续健康发展,在对本市房地产市场作出认真分析的同时,提出对应调控提议:一 房地产市场运行基础情况房地产开发投资连续增加，住宅建设速度加紧。一是房地产总投资额连续增加.2021年上半年,全市共完成房地产开发投资44505万元，同比增加39%；二是住宅建设速度加紧,2021年上半年,全市商品
2、房新开工面积达万元平方米，同比增加37%；商品房完工面积万平方米，和去年同期持平，其中商品房住宅新开工面积平方米，同比增加48%；商品房住宅完工面积万平方米，同比增加12%.商品房供求结构趋于合理，价格基础稳定.1、商品房销售总面积增加，价格趋于合理。2021年上半年，全市共同意预售商品房面积万平方米，同比下降%，而实际销售面积达万平方米，同比增加%，销售金额达万元，同比下降%，且中心城区的申报价格稳定在850元/平方米左右。2、住宅类商品房销售势态良好，2021年上半年，全市共同意住宅预售面积为万平方米，占预售商品房总量的%，而实际销售面积达万平方米，同比增加%，销售金额为14572万元，同
3、比增加%。3、商品房空置率有所上升.2021年上半年,全市累计空置房万平方米,同比增加26%,但空置房关键集中于营业用房中,且营业用房在可售商品房总量中所占百分比较小,故其空置百分比仍基础合理.4、商业营业用房需求量下降。2021年上半年，全市共销售商业营业用房面积达万平方米，同比 下降%，销售金额达万平方米，同比下降%。5、经济适用房建设力度加大。1-6月共同意建设经济适用房7万平方米，完工面积突破12万平方米。6、廉租房建设步伐加大。六盘水市廉租房住房管理措施已经政府同意，现在正处于逐步实施阶段。房地产市场机制逐步完善，管理日趋规范化，制度化。1、产权产籍登记管理等业务大幅增加。1-5月共
4、完成产籍管理归档2138宗，面积万平方米，交易金额元，同比增加%，且其它相关业务量也展现不一样层次的增加。2、继续开展房地产权属登记管理工作创先达标活动。3、加强整理和规范房地产市场秩序，查处违法违规行为，对部分违规企业给了处罚。4、主动开展房地产市场调查研究工作定时对房地产市场运行情况作出认真分析,2021年上半年共完成房地产市场运行分析汇报两篇.房地产金融放贷力度稳定，为房地产市场建康发展提供坚实后盾。2021年上半年，全市共办理房地产抵押登记2055宗，抵押贷款面积万平方米，抵押权利价值万元，同比分别增加%、%和%。二 存在的问题企业实力弱，规模小、经验不足、专业技术人员缺乏、经营管理水
5、平不高,自有资金不足,对金融机构依靠性强,风险防范能力差.住房分配货币化进度慢,住房补助资金的财政供给体制不健全,存量房物业管理工作难以配套等问题的存在,造成潜在的住房需求没有充足调动.房地产市场宏观调控力度不够大,和各相关职能部门的协调工作尚需深入加强.意义三、 加强房地产市场宏观调控的提议加大住房供给结构调整力度，稳定房价，建立健全住房供给体系1、深入 完善住房供给政策。一是根据市场供给结构和需求结构相适应的标准，结合当地经济发展水平、居民住房情况和居民承受能力等原因,合理确定各类住房供给百分比，对高级商品住房、一般商品房、经济适用房实施分类别供给的政策导向，逐步形成以一般商品住房为主体的
6、多层次的住房供给体系。二是合理确定住房对象,高级商品住房关键面向少数高收入家庭，一般商品住房关键面向广大中等收入家庭，经济适用住房面向城镇中低偏下收入家庭，廉租住房面向城镇最低收入家庭中的双困户。2、加强对经济适用房的建设和管理.一是认真落实六盘水市住房分配货币化改革方案和六盘水市住房分配改革方案实施细则相关要求,加大经济适用住房的优惠政策和管理措施的实施力度.二是坚持经济适用房保本微利的标准,严格根据建设部有关大力发展经济适用房的若干意见中有关经济适用住房价格的八项原因,核定经济适用房的销售价格.三是结合本市一般商品住房价格、购置对象征可支配收入等原因,合理划分收费标准,确定指导价格,并向社
7、会公布,广泛接收监督.四是经济适用房根据政府组织协调、运作的模式,实施项目招投标,并严格控制户型面积.3、增加一般商品住房供给，适度控制营业用房及高挡商品住房建设。一是依据市场需求，加紧一般商品住房建设，立即提升其市场供给百分比；二是合理确定营业用房、高级商品住房和一般商品住房的划分标准和供给百分比，提升营业用房和高级商品住房门槛,严格控制营业用房、高级商品房项目审批，合适提升项目资本金百分比和预售条件。4、逐步完善廉租住房制度。对城镇最低收入家庭的“双困户”发放租赁补助。加大金融支持和监管力度，帮助金融机构强化房地产信贷管理1、帮助金融机构加强对房地产贷款的监督管理。一是主动支持房地产市场结
8、构调整，加大对运作规范、信用等级高的房地产开发企业和房地产项目标信贷支持，尤其要支持经济适用住房和一般商品住房的开发建设，关键满足中低收入家庭的购房要求。二是加强房地产项目贷款的审核和管理，对商品房空置量大、负债率高的开发企业贷款要严格审批并关键监控。.三是主动帮助金融机构加强团结对信贷资金的监控，妥善处理多种违规贷款，切实防范化解房地产信贷风险，维护金融秩序的稳定.2、加大住房公积金贷款力度。要简化手续、降低步骤、降低费用、缩短时限，大力发展住房公积金委托贷款，提升住房公积金的使用率和职员购置力。3、逐步建立个人住房置业担保体系。一是激励成立独立规范的住房置业担保机构，实施企业化管理、专业化
9、经营、市场化运作。二是主动开拓融资渠道，吸收优质房地产开发企业资金等民间资金的介入，激励其为中低收入家庭住房贷款提供担保，支持个人住房消费。标本兼顾综合治理，整理和规范房地产市场秩序1 、整理和规范房地产市场，严格查处多种违法违规行为。一是关键查处房地产开发、交易、中介服务和物业管理中的多种违法违规行为，对违反城市计划、蚕食土地收益、无证或越级开发、协议欺诈、面积缩水、虚假广告等行为要从严查处。二是主动开展调查研究工作,定时对房地产市场进行整理和规范，发觉问题立即处理，为房地产市场的健康连续发展发明良好的环境。三是根据审批权限和责任挂钩和“谁审批谁负责”的原則，建立责任追究制度。2、完善房地产
10、信息系统和预警预报体系。一是逐步建立和完善全市房地产信息网络系统，做好房地产开发企业和执业人员信用信息登记入库工作，将企业的基础情况、业绩情况和不良行为统计在案，向社会公开公布，形成房地产市场监管的长期有效机制，引导房地产开发行业形成“诚信为本，操守为重”的良好职业道德。二是建立健全房地产市场的预警预报体系，稳定房地产市场，稳定房价。3、加强对房地产开发行业的管理。一是要根据当代企业制度的要求，加紧企业改制步伐，指导各开发企业的改革、改制工作。二是严格控制开发企业的数量，对无开发实力、业绩较差及存在严重违法违规行为的开发企业，取消其开发资质；三是主动支持含有资信和品牌优势的房地产企业的发展,培
11、育龙头企业。4、深化房改工作，主动活跃住房二级市场。根据统一政策、统一程序、统一市场和统一物业管理标准制订合理政策，激励职员已购公有住房上市交易，促进住房二级市场发展的市场化，深入完善房地产市场。5、规范发展市场服务。一是加强对房地产买卖、租赁、抵押及中介机构的管理，规范房地产中介市场，严格中介机构和中介从业人员市场准入制度。二是健全房地产中介服务市场规则，严格实施房地产经纪人、房地产估价师执业资格制度，为居民提供正确的信息和便捷的服务。加强和改善对房地市场的指导和监管，搞好房地产市场的综合治理工作1、深入解放思想，更新观念，因地制宜，全方面落实中央宏观调控政策，根据“统一思想、狠抓落实,明确关键、区分对待,深化改革、完善机制,统筹兼顾、协调发展”的总体要求,采取有效措避免和预防房地产开发中损害群众利益的多种行为的发生。2、房地产行政主管部门要加强同各级计划、计划、建设、国土、银行、税务等相关部门的协调工作，从大局出发,加强信息交流和沟通,互通相关政策的调整情况，共同研究处理房地产市场发展过程中出现的各类矛盾和问题，深入完善房地产方面的相关财政、税收、金融等配套方法，促进本市房地产市场连续健康发展。
