工程造价控制监理实施细则

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1、 没有百度文库财富值 请到文库帮手网 免费帮下载 百度文库积分 资料 本文由天下第一犟贡献 doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。 批注 注1: 填写项目名称 注 工程造价控制监理实施细则 编 写: 审 核: 批注 注2: 按照程序文件规定的权 注 限由公司审核 北京中联环建设监理公司 北京大学 41#-43#学生宿舍楼项目监理部 2005 年 3 月 2 日 工程造价控制监理实施细则 7.1 工程造价控制的原则 7.1.1 应严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价,单价,工程 量计算规则和工程款支付方法. 7.1.2 应坚持对报验资料不全,与

2、合同文件的约定不符,未经监理工 程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核, 拒绝该部分工 程款的支付. 7.1.3 处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理,公正. 7.1.4 对有争议的工程量计量和工程款支付,应采取协商的方法确定, 在协商无效时,由总监理工程师做出决定.若仍有争议,可执行合同 争议调解的基本程序. 7.1.5 对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内. 7.1.6 工程造价控制报审资料包括 () 月工程进度款报审表 B2-10 表 (A11 监)工程变更费用报审表表 B-11(A12 监)费用索赔申 , , 请表表 B2-12(A13 监)工

3、程款支付申请表表 B2-13(A14 监) , 和工程延期申请表表 B2-14(A15 监)等. 7.2 工程造价风险分析 7.2.1 由于设计不当对工程质量或安全造成的事故和项目延误而发生 的索赔等经济损失. 7.2.2 由于建设单位提供的地勘报告或地表以下资料实质性有误致使 施工单位不得不实质性改变依据该文件而设定的施工方案并由此产 生返工,返修,加固和工期延误而发生的索赔等经济损失. 7.2.3 由于建设单位提供或指定使用材料,设备及分包单位的违约或 过失造成的损失或损害等导致工期延误而造成的索赔等经济损失. 7.2.4 建设单位为本工程雇佣人员的违法,违约或过失而发生的索赔 等经济损失

4、. 7.2.5 除不可抗力以外的作为一个有经验的施工单位和监理单位无法 预见的不利障碍或条件而发生经济损失. 7.2.6 在合同专用条件中约定的其他风险而发生的索赔等经济损失. 7.3 工程造价主要控制方法 7.3.1 应要求施工单位依据施工图纸,概预算,合同的工程量清单建 立工程量台帐. 7.3.2 应要求施工单位于施工进度计划批准后十天内,依据建设工程 施工合同将合同价款分解切块, 编制与进度计划相对应的工程项目各 阶段及各年,季,月度的资金使用计划. 7.3.3 应审核施工单位的资金使用计划,并与建设单位,施工单位协 商确定相应工程款支付计划. 7.3.4 总监理工程师应从造价,项目的功

5、能要求,质量和工期等方面 审查工程变更的方案,并宜在工程变更前与建设单位,施工单位协商 确定工程变更的价款或计算价款的原则,方法. 7.3.5 应对工程合同价中政策允许调整的建筑材料,构配件,设备等 价格,包括暂估价,不完全价等进行主动控制. 7.3.6 应依据施工合同有关条款,施工图纸,对工程进行风险分析, 找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位, 并 制定防范性对策. 7.3.7 应经常检查工程量计量和工程款支付的情况,对实际发生值与 计划控制值进行分析,比较,提出造价控制的建议,并应在监理月报 中向建设单位报告. 7.3.8 应严格执行工程量计量和工程款支付的程序和时限

6、要求. 7.3.9 通过工作联系单与建设单位,施工单位沟通信息,提出工 程造价控制的建议. 7.4.工程造价控制的内容 7.4.1 工程量计算: (1)工程量计量原则上每月计量一次,计量周期为上月 26 日至本月 25 日; (2)施工单位应于每月 26 日前,根据工程实际进度及监理工程师签 认的分项工程,上报月完成工程量; (3)监理工程师对施工单位的申报进行核实,必要时应与施工单位 协商,所计量的工程量应经总监理工程师同意,由监理工程师签认; (4)对某些特定的分项,分部工程的计量方法则由项目监理部,建 设单位和施工单位协商约定; (5)对一些不可预见的工程量,如地基基础处理,地下不明障碍

7、物 处理等,监理工程师应会同施工单位如实进行计量; (并要求施工单 位附照片或其他资料) ; (6)由于工程发生重大质量事故而导致的返工,加固等费用包括人 工费,材料费和管理费.监理工程师应会同有关人员进行现场踏勘, 如实进行计量. (并要求责任方附以照片和其他资料) . 7.4.2.工程款支付 7.4.2.1 工程预付款 (1)施工单位填写工程款支付申请表 ,报项目监理部; (2)项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的约定,并 及时签发工程预付款的工程款支付证书 ; (3)监理工程师应按合同的约定,及时抵扣工程预付款. 7.4.3 支付工程款 (1)监理工程师应要求施工单位根据已经计

8、量确认的当月完成工程 量,按建设工程施工合同的约定计算月工程进度款,并填写 ()月 工程进度款报审表报项目监理部,监理工程师审核签认后,应在监 理月报中向建设单位报告; (2)应要求施工单位根据当期已发生且经审核签署的 ()月工程进 度款报审表和费用索赔审批表等计算当期工程款,填写工程 款支付申请表 ,报项目监理部; (3)监理工程师应依据建设工程施工合同及北京市有关规定,定额 进行审核,确认应支付的工程款额度; (4)监理工程师审核后,由项目总监理工程师签发工程款支付证 书 ,报建设单位. 7.4.4 竣工结算 (1)工程竣工,经建设单位组织有关各方验收合格后,承包单位应 在规定的时间内向项

9、目监理部提交竣工结算资料; (2)监理工程师应及时进行审核,并与承包单位,建设单位协商和 协调,提出审核意见; (3)总监理工程师根据各方协商的结论,签发竣工结算工程款支 付证书 ; (4)建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后,应及时按 合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项. 7.5 工程造价控制的程序 监理工程师对分项, 分部工程已签认 施工单位填写 ()月工 程进度款报审表 工程变更费用 索赔费用等 监理工程师审核月工程量 和月工程进度款并签认 施工单位汇总已审核款项 填写工程款支付申请表 监理工程师审核三方协 商 总监理工程师签发 工程 款支付证书 建设单位负责人审批 建设单位

10、向施工单位支付 7.6 投资控制措施 7.6.1 工程施工招标控制措施 7.6.1.1 工程施工招标是工程建设中的重要环节, 监理协助建设单位采 用合理可行的施工招标方式和施工承包方式, 为工程顺利施工奠定良 好基础. 7.6.1.2 协助建设单位确定合理的标底, 作为选择优秀施工单位的依据 之一. 7.6.1.3 为明确反映建设单位的招标意愿,在编制施工招标文件时 注意落实以下重要问题: 根据设计图纸深度, 技术复杂程度及建设单位对项目建设质量和 周期的要求,确定合理的招标方式. 根据工程的明确程度,外部环境,工期,项目规模等因素,确定 商务与技术合同条件,作为整个施工招标过程的纲领性文件.

11、 注意接口的协调:明确本包与其他包的设计分界和供货界限,必 要时在招标书中附以分界范围示意图;对一些易忽略的接口,须在文 件中特别说明;编制整个工程接口手册,并将其分别纳入每个包的招 标书中. 约定材料,设备的供应方式,包括:双方各自供应的设备与材料 的供货时间,地点,质量检验标准,违约责任等. 各专业人员审查招标工程量,核查招标图纸.单项数量要准确, 防止出现漏项,缺项,同时注意各专业接口,避免纠纷. 7.6.1.4 参加有关招标的各项会议,为建设单位提供良好的咨询. 7.6.1.5 配合建设单位组织的评标工作: 认真核查投标单位的资质,严格杜绝不具备规定资质单位中标. 全面分析各投标单位的

12、投标文件,严格控制不合理投标单位中标,为 建设单位选定优秀的分包单位提供依据. 详细分析投标单位的报价, 从工程量计算, 套定额, 到工程取费, 审核工程报价的合理性,为工程的顺利进行提供保障. 认真研究各投标单位的施工组织设计纲要, 以及满足纲要要求的资源 配备等,分析纲要的可行性,合理性. 分析有关技术,报价方面的建议和优惠条件,预测接受其建议的利 弊及可能导致的风险;根据技术建议和替代方案,进行技术经济分析. 7.6.1.6 参加建设单位与中标单位的分包合同商务与技术谈判,进一步 了解审查中标单位的施工规划和各项技术措施的合理性, 争取以合理 的价格选定优秀的分包单位. 通过工程招标对分

13、包单位的资信, 经营作风及订立合同应当具备 的相应条件进行了深入了解,在此基础上,监理工程师根据掌握的资 料, 有理有据地协助建设单位与分包单位对双方的责权利作出进一步 明确. 细致审查每份合同的合同价格及合同条款, 确保业主的利益不受 损害.在双方协商同意下,确认工程建设合同的各项主要条款. 在正式签订合同前,重新核对最终的工程量清单,以防缺漏项或 有关设备材料被有意变换,而导致工程的利益受损. 7.6.2 物资采购管理措施 7.6.2.1 协助建设单位进行物资供应的决策. 7.6.2.2 参与建设单位组织的物资采购招标,审查投标厂家资质,信誉 等,提出决标意见. 7.6.2.3 核查到达现

14、场的设备及主要原材料必须符合合同要求和国家 标准,满足供货合同所规定的标准和要求,检查施工现场原材料,构 配件,半成品的采购,入库及现场保管条件是否符合要求. 7.6.2.4 设备, 材料供货商和复检单位或性能考核单位的资质必须满足 合同要求;所供设备,材料必须技术先进,成熟可靠;复检单位或性 能考核单位试验仪器性能优良,数据可靠. 7.6.2.5 对设备,材料进行外观检查和依据相关规定进行检验,重点控 制 W,H 点. 7.6.2.6 用于工程的主要材料,设备必须得到监理工程师的认可后,方 可在工程上使用. 7.6.2.7 协助建设单位编制物资供应计划,并控制其执行. 7.6.2.8 审核物

15、资供应单位的供应计划: 物资供应单位或施工单位编制 的物资供应计划必须监理工程师进行审核,并得到认可后方可执行, 审核的主要内容包括: 供应计划是否能按工程项目进度计划的需要及时供应材料和设备; 有关由于物资供应紧张或不足而易产生的施工拖延现象; 物资的库存量是否安排合理; 是否在时间上和数量上作出较合理的物资采购安排以及库存安排; 是否产生对项目施工进度计划执行的不利影响. 7.6.2.9 掌握物资供应计划的实施情况: 掌握物资供应全过程的情况, 从材料设备订货到达现场整个过 程进行监测,掌握动态,分析是否存在潜在的问题; 对可能导致工程项目拖期的急需设备采取有效措施, 促使及时 运到施工现场; 审查和签署物资供应单位的材料设备供应情况分析报告; 协调各有关单位的关系,进行有关计划的修正; 7.6.3 施工阶段投资控制措施 7.6.3.1 建立责任明确的投资控制人员组织机构,定期召开内部工作会 议, 加强工程投资控制信息的交流工作, 制定系统完善的投资控制计划. 7.6.3.2 在工程建设中,充分考虑建设投资的时间效益,实现资金的动 态管理: 在制定施工方案时,集中研究关键线路上关键工序的施工方法, 以缩短总工期,并减少施工准备时间. 在工程实施过程中结合实际情况适时确定合理的施工规模, 如建 设初期不宜将工程铺开面过大. 根据工程施工的需要建议建设单位适时安排大型设备的购置