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1、目 录第一章 前言2第一节 编制背景2第二节 村庄整治技术路线2第二章 现状概况与分析3第一节 现状概况3第二节 现状存在的主要问题4第三节 现状分析4第三章 规划依据、指导思想与原则5第一节 规划依据5第二节 规划指导思想5第三节 规划整治原则6第四章 村庄建设整治思路与目标6第一节 总体思路6第二节 规划基本目标7第五章 村庄功能定位7第六章 村庄建设规划8第一节 建设范围8第二节 村庄用地规划与布局结构8第三节 道路景观设计8第四节 滨水绿地景观设计9第五节 景观小品设计9第七章 建筑整治设计9第一节 建筑整治模式9第二节 建筑要素设计9第三节 建筑色调控制9第四节 建筑高度控制9第五节
2、 建筑形态控制10第八章 基础设施规划10第一节 给水工程规划10第二节 排水工程规划10第三节 电力工程规划10第四节 电信工程规划10第五节 环卫设施规划10第六节 消防工程规划11第七节 防洪工程规划11第九章 规划实施措施与建议11第一节 建设步骤与实施方法11第二节 政策措施11第一章 前沿第一节 编制背景1、建设社会主义新农村党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，其“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的5句话20个字的要求，不仅包含了生产力的发展，而且包含了精神文明、政治文明和生态文明建设，是经济、政治、文化、社会、生态建设的综合概念。加快社会主
3、义新农村建设，是解决“三农”问题和构建和谐社会的迫切要求，它直接关系到新时期农业现代化发展和农村经济持续繁荣，关系到广大农民生产、生活条件的改善，关系到全社会的和谐稳定与国民经济和社会的健康发展，关系到全面实现党的十六大提出的全面建设小康社会目标的重大问题。2、安徽省关于推进农村危房改造和村庄整治工作的意见省政府2011年7月下发关于推进农村危房改造和村庄整治工作的意见，要求各地、各有关部门以改善农村居住环境、提高农民生活质量、加快城乡统筹发展为目标，大力实施农村危房改造，统筹开展村庄整治，努力建设社会主义新农村。意见指出，要按照”规划先行，统筹推进；突出重点，循序渐进；尊重民意，量力而行；分
4、类指导，体现特色”的基本原则，加快推进农村危房改造，大力实施农村环境连片整治示范和农村清洁工程，稳步实施村容村貌整治。“十二五”期间，以“最困难群众、最危险房屋”的农房改造为重点，完成全省54万户农村危房改造任务。以农村环境连片整治示范建设为抓手，推进农村环境综合整治，重点加强农村饮用水水源地保护，示范区农村生活污水处理率不低于60%，畜禽粪便综合利用率不低于70%；加快推进农村清洁工程建设，在全省1000个乡镇建立以“户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理”为主的农村生活垃圾处理模式，逐步实现全省乡镇生活垃圾处理全覆盖。在农村危房改造集中点、农村环境连片整治示范村、整体推进农村土地整治示范建设
5、点、皖北采煤塌陷区、淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建点、重点景区、历史文化名村、产业特色村及其他具备条件的中心村，依据规划，组织实施农房整修、道路硬化、改水改厕、环境卫生、植树绿化等工作，促进全省万村居住环境逐步改善。3、改善农村人居环境新农村建设与农村危房改造和村庄整治工作最重要的是要对农村人居环境进行治理。农村人居环境会随着农村经济的发展有所好转，但是农民庭院建设参差不齐，排水排污设施不畅，人畜居住混杂，公共服务配套设施不齐备等仍然是目前农民急需改善的主要方面。党中央、国务院提出将改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的一项重要内容与检验标准，就是有规划和有政策地改善农村人居环境，即要努力促
6、使农村从根本上克服脏乱差状况，使其生态环境和人居环境得到明显改善，形成社会秩序稳定、村容村貌整洁的新面貌。第二节 村庄整治技术路线第二章 现状概况与分析第一节 现状概况1、地理位置XXXXXXXXXXXX位于XXX西南部，沿县道045线向西北方向走近五公里，到达前XXXXXXXXX，交通便利。距安庆市区约35公里。XXXXXX下辖5个村民组，村域总面积791.9 公顷。2、自然条件XXX地势较平坦。一条季节河流从前XXX中心位置流过，村南侧也有一条季节性河流，与南侧山体形成自然分界线。地下水丰富，水质好。林木资源丰富，以果树、槐树、榆树和松树为主。土质极差，年降水量不足350毫米。全村有坡耕地
7、2145亩，主要依赖种植水稻，棉花等农作物为主。3、产业现状XXX的产业目前以种植业和养殖业为主。种植业以种植水稻，棉花为主, 养殖业以养猪、鸡为主。村域范围内目前还没成规模的工业企业和服务行业。4、人口与劳动力现状XXX为行政村XXXXXX的一个自然村，2011年现状人口共有130户，户籍人口512人，户均人口数为3.94人，实际居住人口为530人，男女性别比为100：101。其中劳动力总数为230人。从XXX的人口年龄构成可以看出，目前该村的人口老龄化程度相当高，达到49.06%，17岁以下人口数占总数的7.36%，不到十分之一。总结以上几组数据分析，XXX农业人口占绝大多数且人口老龄化十
8、分严重，分析原因主要是由于XXX的地理位置和经济条件。距XXX比较远，且交通不便，村屯分散，没有形成一定的人口规模，村域内无优势产业。5、农民收入情况XXX2011年人均年纯收入600元，与安庆市大岭村人均年纯收入3838元、凌海市农民人均年纯收入3958元和锦州经济技术开发区娘娘宫人均年纯收入4419元的水平有相当大的差距，综合经济实力处在很低的水平。6、居民点现状分布XXX现状有3处集中的居民点，分别是前孤家子、后孤家子和汤家屯。其中前孤家子是村委会所在地；后孤家子位于前孤家子北200米处；汤家屯在前孤家子以西1800米处；3处居民点农户数量和人口数比较平均。7、土地使用情况XXX村域用地
9、总面积为791.9公顷，其中耕地面积200.38公顷，全部为旱田，园地10公顷，林地71.6公顷，滩涂用地21.9公顷，荒草地476公顷，未利用土地2.9公顷，村庄建设用地面积为9.12公顷。其中宅基地面积8.37公顷，占村庄建设用地的91.78%，人均建设用地面积172平方米。8、宅基地现状情况XXX现状宅基地情况大致分两种情况，一种是以刘家院为代表的被市民买下作为别墅性质的宅基地，另一种是纯粹村民的宅基地。刘家院占地9200平方米，村民审批的宅基地尺寸是“前四丈后一丈”即宅前13米左右宅后4米左右。部分村民的宅基地有不同程度的向四周占用土地的现象，其中有的宅基地面积达到1100平方米。最小
10、的宅基地基本面积也达到300平方米，人均宅基地面积远远超出国家的有关标准。其中宅基地面积的五分之一到三分之一之间用于住房及附属用房的建设，余下部分作为各家自用的菜地和饲养家禽牲畜等。根据了解的情况，村民所占超过标准的用地从责任田中扣除，在规划中，我们将这部分用地按照实际情况进行分类操作。9、设施配套情况（1）公共服务设施现状XXX内的公共服务设施主要就是村委会，在村委会东侧是一所只有两名老师的小学校。村内没有医院和个体诊所。村内除了一家只卖简单商品的小卖点外没有其他的公共服务设施。（2）基础设施现状道路设施：村内有入境公路一条，为亲情路，路面宽5米，沥青路面；村内支路没有形成路网，巷道宽度一般
11、为2-4米，为泥土路面，部分伴以砂石铺装。给水、排水设施：目前全村有两处供水设施，一处为刘家院内的水井，可以提供20户村民使用；另一处位于前孤家子西侧的方塘内，井深50米，水量充足，水质也不错，但因涉及铺设管道等费用问题一直没有使用。现各农户均自行打井取水。刘家院有自己的排水暗渠，村内其他部分均为明沟排水。村内没有形成完整的排水系统，雨水依靠道路旁的明沟收集排放，生活污水、养殖污水基本就地排放。电力、电信设施：村内现有变压器3台，均为35KV，沿主要道路布设，一屯一个。村内采用电表出户的方式，基本是两户一个统一的电表箱，均悬挂在户外的电线杆上，年总用电量为18000度。村内电信线路引自XXX电
12、信支局，电话已经接入到户。村内电话共有80多门，没有有线电视和宽带网络。供热、燃气设施：XXX村民住宅冬季采暖主要以秸秆为燃料的火炕取暖，秸杆在庭院门口到处堆放，阻碍交通，污染环境。燃气目前以液化气罐为主，并没有全部普及，只有少数村民家中使用，而且灌气十分不方便。环卫设施（垃圾收集、公共厕所）：村内无垃圾收集点及垃圾箱，街道上生活垃圾随意倾倒堆放，阻碍交通，污染环境。村内环境脏乱差。农户以旱厕为主，有非常简易的公共厕所2处，卫生条件极差。防灾设施：XXX内目前没有防灾设施。10、村庄建筑情况（1）农民住宅情况XXX内大部分村民住宅的主体结构都比较完整，采用砖石等混合结构，建筑外观装饰也较完整。
13、只有少数的村民住宅主体结构有较明显的损坏，采用砖木等结构，建筑外观陈旧。村内各家院落的围墙和大门与建筑年代不一致，形式各异，好坏不一。村民住宅多为2-4间的一层建筑，平均人均住宅建筑面积43平方米。住宅建筑面积多在70至140平方米之间，住宅的建造年代主要为上世纪七、八十年代，上世纪九十年代后有部分居民对住宅进行了翻建。现有民居质量好（一类建筑）的少，特别差（三类建筑）的也不多，中间（二类建筑）占绝大多数。（2）其它建筑情况XXX的村委会为2004年的二层建筑，建筑质量良好。小学为2002年的一层建筑，建筑质量良好。刘家院为本世纪初的三层建筑，带有附属用房，整个院落环境优美，建筑质量优良。第二
14、节 现状存在的主要问题1、宅基地面积偏大 农宅空间分布散，个别住户庭院较大，建筑密度低，间杂闲置地、空置房及畜舍，布局自然无序，功能混杂，利用率低，土地资源浪费。2、村容村貌较差 村民无集中活动场所，村民社会生活单调；破损的围墙、路障、堆肥、秸杆杂乱无章，在很大程度上影响了村中环境。3、硬化路面少 村内除亲情路为硬化路面外，其余均没有，道路系统不完善，没有路灯；路面除亲情路路况良好外，其余路面质量均很差，以碎石路面和泥结石路面为主。4、管线布局不完善（1）给水现状：村民生活生产用水均取用地下水源，每户村民家均设有取水井，经过水泵或人力提升至户内供人畜饮用。（2）排水现状：村内的亲情路两侧有排水
15、明沟，其他道路两侧无排水设施，雨水及生活污水自然排放，雨天淤泥，夏天蚊蝇滋生。流经村内的河流为季节河，没有必要的防护措施，大部分污染物直接流入，破坏水环境，还没有发现严重污染现象。5、环卫设施匮乏 村内无垃圾收集点及垃圾箱，垃圾随意排放，主要是生活垃圾，基本没有清理措施，有一定污染。只有一处厕所勉强可以称为公共厕所，位置比较隐蔽，给路人及外来人口带来许多不便。6、居住用地与禽畜圈舍用地、种植用地相互混杂村内各类用地布局混乱。XXX养殖的禽畜比较丰富，但没有形成一定规模。村民大多饲养猪、鸡、羊、貉子、牛、蜜蜂等。养殖禽畜的各种设备直接堆放在庭院中或是在庭院门口，并且家禽家畜产生的粪便随处可见，严重污染村庄环境，影响村民健康。部分村民在庭院前后种植农作物，居住用地与种植用地相互混杂，居住用地间夹杂着大量的使用效率低的种植用地，导致居住用地分散、浪费、无序，致使土地利用低效。7、燃料利用不合理居民分散取暖，绝大部分村民使用的燃料以柴草、桔杆为主，能耗大，没有达到节能的目的，同时排放后的气体对环境有一定影响。8、村内缺少商业服务设施、文化站、老年活动中心、托幼及绿地广场等公共设施，不能满
