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1、综合治理工作要为实现铁路跨越式发展提供确保调研汇报 为适应中国全方面建设小康社会和加紧实现当代化的需要，最近，铁道部提出了实现中国铁路跨越式发展的总体目标。所谓跨越式发展，就是以较短的时间、较少的步骤和较少的代价，实现和发达国家原来走过的发展历程相同的目标。在发展过程中，跳过发达国家曾经经历过而我们无须再反复的部分过程，形成后发优势，最终赶上发达国家水平。学习领会铁道部有关实现铁路跨越式发展的精神，联络铁路综治工作实际，深有感慨，同时也引发了部分思索。我认为，要深入搞好铁路治安综合治理工作，为实现铁路跨越式发展发明良好稳定的环境，必需在以下四个方面下功夫。一、必需提升认识，深入增强做好铁路综治
2、工作的紧迫感。铁道部提出实现中国铁路跨越式发展的总体目标需要各个方面提供确保，这对于加强综治工作是一个极好的机遇。我们应从历史和现实的角度，重新审阅搞好铁路综治工作的重大意义。首先，搞好铁路综治工作是实践“三个代表”主要思想的需要。“三个代表”要求的每一个方面，全部同铁路综治工作亲密相关。坚持服从服务于运输生产这个中心，高度重视和扎实做好稳定工作，果断打击各类危害运输生产的违法犯罪活动，维护良好的铁路治安秩序，就是保扩和促进生产力的发展；加大“扫黄打非”的力度，加强站车文化市场的管理，激浊畅清，净化环境，就是维护和促进有特色社会主义文化的发展；建立群防群治的综治工作队伍，形成路地联手的防范格局
3、，采取有效方法消除多种不安定原因和不安全隐患，就是维护和实现人民群众的根本利益。其次，是表现社会“窗口”形象的需要。铁路是社会治安的“窗口”，维护好铁路治安不但是“人民铁路为人民”宗旨的表现，而且事关国家的稳定和社会的发展。同时，铁路实现跨越式发展也需要一个良好的治安环境。铁路治安不稳定，不仅“窗口”形象难以表现，其它各项工作也无法正常进行。第三，是确保铁路长治久安的需要。铁路多年来坚持治安秩序的整理工作并取得了很好的效果，但因为种种原因，旅客列车爆炸抢劫犯罪、拆盗铁路设备及群体性冲击铁路拦截列车等铁路治安问题还时有发生。这现有原来没有处理的老问题，也有在新形势下出现的新情况；现有社会治安的影
4、响，也有铁路本身管理的司题。所以，我们一定要充足认识搞好铁路综治工作的艰巨性和长久性，深入增强工作的责任感和使命感，主动适应新形势的要求，不停开创铁路综治工作的新局面。二、突出关键，深入把铁路综治工作落到实处铁路线长、点多、范围大，治安综合治理工作层次多，幅射面广，任务繁重，要使综合治理工作卓有成效，必需坚持抓关键，以关键带通常，整体推进综治工作。第一、要依据不一样时期确立关键。铁路治安和整个社会大环境有着亲密的联络，不一样时期和不一样阶段的工作要求也不尽相同，应常常分析研究铁路治安形势，什么问题突出就处理什么，哪里问题严重就抓紧整改哪里。如多年来开展的铁路关键区段和旅客列车的治安秩序整理，打
5、击以铁路为侵害目标的涉抢、涉暴、涉黑等恶性犯罪的专题斗争，预防群体性冲击铁路拦截列车，打击拐卖人口，查处“_功”宣传品和查堵“_功”分子进京滋事等，全部是紧密结合各时期形势确立的铁路综治工作的关键，对维护铁路稳定和社会稳定起到了主动的作用。第二、要依据不一样系统选择关键。铁路车、机、工、电辆、卫生、教育，部门齐全，性质不一，治安防范、整改的侧关键也有所不一样。如在反偷窃专题斗争中，车务系统关键是以处理运输物资和旅客财物被盗为关键，工电系统关键以处理铁路设施、通信线被盗割为关键，基建系统着重处理施工材料被盗问题，工业系统则着重处理生产犀材料被盗问题。所以，按系统确立关键，才能有的放矢，严加防范，
6、堵住漏洞。第三、要依据不一样区域排查关键。铁路跨省、跨市、跨地域，包括到单位之间、城镇之间、路地之间的很多问题。因为区域不一样、生活水平相差、人文地理环境各异，带来的治安问题也不尽相同。所以，开展好区域性的治安关键排查工作尤为主要。相关部门应对管辖线路、要害部位、施工场所等包括地域性的铁路治安问题做到预计在先、关键防范、路地联手、集中整改。多年来，不少铁路地域建立了以车务部门为“龙头”的地域性治安防范组织，这对深入排查区域内的治安防范关键，做好治安综合治理工作是很有利的，值得大力推广。三、选好载体，深入开展好群众性的安全创立活动广泛发动职员群众参加治安综合治理，是综治工作取得成效的关键所在。职
7、员群众参加治安综合治理，必需有舞台、有路径、有载体，而结合工作实际和特点，组织开展基层安全创立活动，是目前职员群众参加治安综合治理的一个主要载体，也是新形势下治安综合治理工作能否充满生机和活力的关键所在。一是选准载体要以职员关心不关心，站段需要不需要、社会欢迎不欢迎为基础标准，围绕目前迫切需要处理的治安问题，结合铁路行业特点，开展有针对性的安全创立活动，使创立活动显示出强大的生命力。二是用好载体。有了好的载体，如仅停留在通常号召，不深入详细，创立活动也就失去了意义。所以，在创立活动中，首先要大力宣传创立活动的目标意义，形成良好的创立气氛；其次，要充足调动广大职员群众参加基层安全创立活动的主动性
8、，使职员群众在创立中自我规范，在参加中受到教育，在实践中得到提升。三是丰富载体。要伴随形势任务的改变，不停深化基层创安的内涵，丰富创安活动的内容和形式，把创安活动和其它创立活动有机结合起来，使活动更具特色。如多年来开展的安全小区、平安铁道线、平安列车、平安车站等安全创立活动，就是部分针对性强、成效显著的载体，既表现了时代特色，又对处理社会所关注的铁路治安问题起到了主动作用。四、明确职责，深入强化铁路综治工作的有效机制搞好铁路治安综合治理，确保一方平安，是企业党政的共同责任，是党政工团各级组织的共同目标。综合治理贵在综合，难也在综合。为此，各级党政领导必需强化责任意识，明确本单位、本部门在整个铁
9、路治安综合治理中所处的位置和作用，自觉地落实好综合治理的各项任务。一要强化领导机制。党组织在治安综合治理工作中担负着领导责任，党政组织全部应把治安综合治理作为自己工作的组成部分，纳入两个文明建设的总体计划，做到和其它各项工作同部署、同检验、同考评。党政关键领导是铁路治安综合治理的第一责任者，应根据“谁主管谁负责”的标准，切实负起“为官一任，保一方平安”的政治责任。分管领导是治安综合治理的关键责任者，应对管辖范围内的治安突出问题，亲自动手，调查研究，提出方法，指导工作。各单位治安综合治理领导小组是单位治安综合治理的领导机构，应注意分析研究治安形势，对本单位一个时期的综合治理工作提出方案和实施意见
10、，并认真进行检验，真正发挥作用。二要强化确保机制。党政工团各级组织应依据铁路治安综合治理的任务，各负其责，亲密配合，齐抓共管，形成协力。铁路政法部门尤其是公安机关是维护铁路治安的骨干力量，对新形势下刑事犯罪和治安问题发生的原因及其规律应不停研究，对严重危害铁路治安的犯罪分子要果断依法严厉打击。同时，要主动指导各单位的内部治安保卫工作，主动当好各级综治组织的参谋和助手。教育、人劳，财务、运输安监、路风、信访，武装等部门是铁路治安综合治理的关键工作部门，应结合本身工作特点，发挥各自优势，为搞好治安综合治理工作提供确保。三要强化教育机制。要把搞好综治工作的立足点放在宣传和提升职员法律道德素质上，主动发挥教育部门的作用，认真开展普法教育和多种形式的法制宣传教育，深入提升职员的法律意识，增强法治观念。四要强化防范机制。要坚持“打防并举，标本兼治、重在治本”的综治工作方针，切实发动职员群众主动帮助公安部门搞好治安联防建设，健全群防群治机制，并经过人防、技防、设施防等方法消除不安全隐患。同时，要大力加强思想政治工作，主动疏导、调解企业内部的各类矛盾和纠纷，避免矛盾激化。五要强化奖惩机制。要层层建立治安包保责任制，定时进行考评，对考评不合格的单位要按要求实施一票否决，并给经济处罚。同时，对治安综合治理工作中作出突出成绩的要给表彰奖励。
