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1、“七五”普法依法治理五年工作情况的报告区人大常委会：20年以来，区“七五”普法依法治理工作在区委、区政府的统一领导、在区人大、区政协的监督和支持下，按照中央、自治区、市的普法依法治理工作部署要求，紧紧围绕区人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议和区“七五”普法规划，以落实“五个到位”为保障，以“六大载体”活动为抓手，以全面推进“法治”为契机，以“互联网+法治宣传”为新平台，坚持以人为本，服务群众，促进广大群众在和谐稳定的环境下安居乐业；坚持整合资，形成合力，调动社会组织及群众参与普法依法治理工作的积极性，全区普法依法治理工作扎实有效，为“十三五”时期经济社会发展营造良好的法治环境。20
2、年6月我区被评为第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。一、领导重视，落实“五个到位”（一）机构落实到位。我区成立普法依法治区工作领导小组，由区委常委政法委书记为组长，区委常委宣传部部长、区人大常委会副主任、区政府副区长、区政协副主席为副组长，区直有关单位的领导为成员，领导小组下设办公室，负责组织、协调日常工作的开展，我区根据人员变动情况及时对普法依法治区工作领导小组进行调整。各镇（街道）和区直各单位也根据各自的实际情况调整工作领导小组及其办公室工作人员，从而在全区形成了一级抓一级，层层有人管的工作格局。（二）经费落实到位。每年区政府都把普法依法治理经费列入区本级财政预算，同时各镇（街
3、道）、各单位积极筹措经费，确保全区普法依法治区工作有序开展。（三）人员落实到位。我区设立普法依法治区领导小组办公室，有专门人员从事普法依法治区工作；每个单位都有一名普法骨干；每个村（社区）都挑选一名具有一定法律知识和热心法治宣传工作的村（居）民担任普法骨干，每年我区对基层普法骨干进行一次业务培训，提高他们运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，推动基层普法教育深入开展；每年在全区挑选具有丰富法律知识、较高综合素质、较强讲课能力的律师、法律工作者及职能部门的领导组成普法宣讲团进行宣讲；广泛动员社会各界积极参与普法志愿者活动，发展壮大志愿者队伍，形成上下联动、相互呼应，全社会共同参与全民普法教
4、育的良好工作格局。（四）责任落实到位。20年4月7日，区人大常委会作出关于在公民中开展第七个五年法治宣传教育的决议，区委、区政府转发区委宣传部、区司法局关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划，20年4月17日我区召开第八次全区法治宣传教育工作会议，部署“七五”普法重点工作，细化工作任务，进一步明确各单位工作任务。我区把法治建设工作纳入年度绩效考评，实施年前有部署，年终有考核的普法工作机制，促使有关单位对法治建设工作的重视，以更好地落实法治建设各项任务的完成。20年是“七五”普法第三年，也是“七五”普法中期督查年，7月31日区委宣传部、区普法办、区司法局联合印发区关于组织开展“七五”普法中
5、期督查考核工作的通知，制定考核办法，细化工作任务，9月6日，召开20年区普法依法治区领导小组扩大会议暨“七五”普法中期督查迎检工作动员部署会议，积极组织全区各单位做好迎检工作，9月26日，自治区“七五”普法中期督查考核组第七组到我区督查“七五”普法依法治理工作开展情况。通过检查，考核组对我区“七五”普法依法治理工作给予充分肯定。（五）制度落实到位。20年12月，区委办、区政府办联合印发区落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见，明确各部门普法责任清单，细化各部门普法责任，将普法工作由主管部门的“独唱”，变成各部门的“合唱”。把普法融入执法的全过程，哪个机关、哪个工作人员执法，就由哪个机关
6、、哪个工作人员普法；在哪里执法就在哪里普法，使普法由静态变成动态，法律由“纸上的法”变成“现实中的法”。二、以“六大载体”为抓手，推进法治宣传教育工作（一）以“法律六进”活动为载体，开展法治宣传教育工作。一是开展“法律进机关、进单位”活动。我区主要通过组织法治讲座、参加理论中心扩大会、领导干部任前法律考试、干部职工学法用法考试、警示教育等多种形式不断提高各级干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力。学法用法考试列入自治区对各市的绩效考评，参考率和合格率必须达到97以上，每年区普法办组织我区国家工作人员参加自治区统一的学法用法考试，达到以考促学的效果。20年以来，我区国家工作人员
7、参加自治区学法用法考试参考率、合格率均达97以上，20年参考率达99.15、合格率达99.11，居全市第一。二是开展“法律进乡村、进社区”活动。我区针对农村、农民普法较为薄弱、难以组织开展工作的特点，利用农村法律图书室、农家书屋，法治宣传栏等普法阵地开展常态普法宣传教育，每年充分利用春节、3.8妇女节、6.26禁毒日、12.4宪法宣传日等节日或纪念日组织法治宣传者深入农村开展群众喜闻乐见的法治宣传。20年5月6月，9月1日-9日区委政法委组织公、检、法、司等单位到各镇开展送法下乡活动、12月4日区普法办组织十几个单位到镇开展国家宪法日宣传活动等；20年12月30日，我区充分利用市“和谐之声”百
8、场文艺演出的机会，区普法办组织公安分局、区检察院、区法院、区司法局、区教育局、区工商局、区食品药品监督管理局、林业局先后到镇开展以“学习贯彻党的十九大精神，维护宪法权威”为主题的国家宪法日宣传活动等；20年2月16日至21日，镇通过在篮球运动会和迎新春文艺晚会上发放法治宣传资料及表演法治小节目等方式，向群众宣传相关法律法规及政策文件，让群众在休闲娱乐的同时受到了法治教育；3月14日我区到镇开展3.15消费者权益日宣传活动；5月23日，我区到镇开展第六届政务公开日活动；5月25日我区到镇开展铁路安全宣传活动。三是开展“法律进学校”活动。我区把学校教育、家庭教育和社会教育有机结合起来，形成了学校、
9、家庭、社会三位一体的青少年法治教育网络。所有中小学校配备法治副校长或法治辅导员，城区部分学校设立了驻校警务室，在区法院建立全市青少年法治教育基地，市第一小学等学校创建法治教育示范基地。每年集中开展“开学第一课”、“法治进校园平安带回家”、宪法进校园等系列活动，定期举办模拟法庭、法治文艺大赛、法律知识演讲比赛等活动。20年以来，我区公、检、法、司在全区所有253中小学校（包括分校、教学点）开展法治进校园宣传教育活动共120场次，受教育学生23万人次。四是开展“法律进企业”活动。我区派律师、法律工作者送法到企业，增强了企业经营管理者、职工的法律意识，解决了企业在生产经营中出现的一些涉法问题，收到了
10、较好的效果。20年“三八”妇女节期间，区总工会牵头组织区妇联、团区委等单位到基层企业举办“法律文化宣传进企业暨关爱企业女职工”活动；20年以来我区以优化营商环境“服务企业年”活动为抓手，区领导亲自送法进企业，各单位也纷纷上门为企业提供法律服务。20年以来，我区开展“法律六进”活动共计1900场次。（二）以提升群众安生感满意度为载体，开展法治宣传教育活动。为了进一步提升群众安生感满意度，每年我区经常深入各镇、各村开展对抢劫、抢夺、盗窃、故意伤害、涉涉等违法犯罪行为危害性的有关法律法规进行宣传。主要宣传了刑法、治安管理处罚法、道路交通安全法、禁毒法、信访条例等法律法规。通过开展法治宣传，进一步提高
11、了我区公民的法律意识、防患意识，消除了我区不稳定的因素，促进了社会的和谐稳定。（三）以精准扶贫、服务惠民为载体，开展法治宣传教育活动。我区普法坚持“精神”扶贫与“物质”扶贫并重，围绕“精准扶贫”与普法工作深度融合，深入农村，开展了聚力精准扶贫攻坚深入推进法治宣传等系列活动，为群众送去了“法律知识大礼包”；为推进“美丽宜居乡村”“服务惠民”专项活动，促进我区各行政村就业、社保、教育、卫生、文体、法律等农村基本公共服务加快覆盖，20年7月9月区司法局干警与律师组成法治宣传组到我区38个贫困村开展送法进贫困村活动。20年810月，区法援中心到158个村（社区）开展“法律援助进千村”宣传活动。（四）以
12、配合重大项目推进为载体，开展法治宣传教育活动。我区按照重大项目推进到哪，法治宣传到哪的工作方针，在等征地拆迁等重大项目中，法治宣传员深入工作第一线，与群众进行面对面的政策法规宣传，教育群众识大体顾大局，积极支持政府的经济建设。（五）以“互联网+法治宣传”为载体，拓展法治宣传教育活动。我区坚持传统普法方式的同时，积极探索贴近群众日常生活的多元普法模式，在社会资共享上下功夫，由“单一式”转变为“融合式”，改变单向灌输、被动接受的工作局面。依托本地传统文化资，整合各种资，利用各种新媒体，将法治教育与依法治理同步推进。目前，我区已构成以中国普法网、普法网、长安网及其微博、新闻客户端和长安剑微信公众号为
13、龙头，以广西政法微博、“南天一剑”、普法网为支撑，以政府网、普法微信公众号、司法微博等为主的新媒体发展格局。三、以全面推进“法治”为契机，深入开展依法治理工作（一）加强领导，确保法治建设有主心骨。一直以来，我区重视法治建设工作。20年1月8日区委印发关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治建设的意见，明确规定我区法治建设由区委统一领导，人大、政府、政协各负其责，各级各部门、社会各界和人民群众广泛参与，形成了“党委领导、政府实施、人大政协监督支持、全社会参与”的工作格局。（二）完善制度，全面推进法治政府建设。一是制定了区法治政府建设实施方案（20-20年）、区重大行政决策实施办法及区重大行
14、政决策风险评估制度，严格执行重大行政决定程序，进一步建立健全科学民主决策机制，实行重大行政决策纠错和过错责任追究，不断完善和严格执行政府常务会议和专题研究会制度，做到重大事项集体决策、重点工作合理推进、重要信息公开透明。同时，坚持政府常务会议邀请人大常委会领导和政协领导列席会议的制度。二是制订了区建立政府法律顾问制度工作方案，健全区人民政府法律顾问工作规则和区人民政府聘请法律顾问遴选程序规定，从20年11月起，坚持每年聘请律师事务所律师作为区政府常年法律顾问。三是坚持“全面清权、简政放权、科学确权、规范用权、严格控权”的原则，在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，区政府印发了区行政
15、许可事项目录的通知、取消和调整一批行政审批事项的决定抓好重点领域法治化建设。四是积极推行行政机关负责人出庭应诉制度。我区认真落实行政负责人出庭应诉的规定，对涉及重大公共利益、社会关注度高的行政诉讼案件，我区均派出机关负责人出庭应诉。（三）创新模式，深化“民主法治示范村（社区）”创建工作。我区积极开展民主法治示范村（社区）”创建工作，把村务、政务公开、民主管理、民主议事、民主理财等作为创建民主法治示范村（社区）的基础，创新模式，不断深化“民主法治示范村（社区）”创建工作。选齐配强村法律顾问，引导辖区内60名律师（基层法律工作者）与158个村（社区）签订了服务协议，受聘为村法律顾问，覆面达到100
16、。村（社区）法律顾问每个月抽出5小时到村（社区）服务，使广大群众不出村就能获得优质高效快捷的法律服务，积极引导村民正确运用法律武器去解决纠纷问题，维护自身合法权益，有效地推进了覆盖城乡的公共法律服务体系建设。村（社区）法律顾问积极向基层输送法律知识，在每月一次的法律顾问接待日上，宣传与群众权益密切相关的法律法规。引导农（居）民以合法的方式和途径表达自身的利益诉求，协助化解了一批重大的矛盾纠纷。为农村农业发展提供法律咨询、合同审查等服务，有效推动农村经济组织依法经营、有序发展。20年7、8月，为推进区村（社区）委员会换届选举工作顺利进行，村（社区）法律顾问积极参与村级组织换届选举，发挥执业优势，积极对村（居）民开展村民委员会组织法、选举法等法律法规宣传，推动村“两委”换届选举的顺利进行。20年8月，区开展村级集体经济合同集中清理规范工作，村法律顾问主动到村级审查集体经济合同，提出法律意见书交行政村收集。截止
