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1、县委书记在全县烟叶生产会议上的讲话同志们:今天召开的全县烟叶生产工作会议，是继昨天全县经济工作会议和工业经济会议后,又一个非常重要的会议，充分体现了县委、县政府对烟叶生产工作的高度重视。刚才，会议认真总结了去年的烟叶生产工作，表彰了先进，安排部署了今年的工作，希望同志们回去后要认真传达好会议精神，扎扎实实抓好落实。下面，我就今年的烟叶生产再讲三点意见。一、总结成绩，分析形势，鼓足干劲，再创佳绩年，是我县各项工作取得新成就，实现新跨越的一年，烟叶生产克服自然灾害等各种不利因素影响，保持了良好的发展势头。一是主要指标省市领先。全县收购烟叶901.5万公斤,投放烟农资金1.0055亿元，完成税收22
2、12万元，各项指标连续4年位居全省第二、全市第一；上中等烟比例达92%以上，为历年最高。全县15个种烟乡镇有8个收购量超百万斤，9个税收超百万元，种烟收入超万元户达到4575户。二是示范带动作用明显。*乡、*乡的两个生态型科技示范园成效显著，2007年示范园区共种植烟叶5200亩，园区当年收入达754万元，亩均产值1450元。多次赢得省市现场会召开，省长李成玉到园区检查指导工作，给予了高度赞誉和评价。三是基础设施得到极大改善。全年投资5000多万元，加强烤房、育苗大棚、集雨水窖、增雨消雹站点等基础设施建设，烟叶生产抵御自然灾害的能力进一步增强，整体水平和质量得到明显提高，可持续发展能力明显增强
3、。这标志着又向着全省烟叶第一县、全国烟叶强县的目标扎扎实实迈进了一大步。这些成绩的取得是省市烟草部门大力支持的结果，也是全县各级各部门共同努力的结果，更是在座各位带领干部职工和广大烟农辛勤工作的结果。在此，我代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们，向辛勤工作在烤烟生产一线的干部职工和广大烟农表示衷心的感谢！总结一年来的工作，成绩喜人。但是，我们也要清醒地看到，烟叶生产方面存在的一些问题，从自身来看，我县烟叶生产基础条件仍然较差，受自然灾害影响较大，与建设现代烟草农业的要求还有很大差距；各乡（镇）、各行政村烟叶发展水平还不平衡；烟农的质量意识、品牌意识、信誉意识、分级水平有待进一步提高；个别乡
4、（镇）、少数干部仍把抓烟看作是政治性任务，思想落后，观念不新，没有投入足够的精力，存在消极应付现象。从外部情况看，周边兄弟县（市）都在进一步加大力度，大力发展烟叶生产，我们面临的形势更加严峻，今年全省第一的平顶山郏县发展势头更加迅猛，就洛阳市来讲，汝阳5000亩以上的大片区就上了2个，宜阳搞了百村工程和书记乡长工程，劲头很足、水平很高，因此，我们不敢有丝毫的骄傲自满和麻痹懈怠，必须脚踏实地，扎扎实实做好各个环节的工作。当前我们也面临着良好的发展机遇和条件，概括起来有四大机遇和四个优势。四大机遇：一是 年烟叶大幅度减产造成市场原料紧缺，今年的烟叶市场是供不应求的卖方市场的机遇；二是国家烟草专卖局
5、从开始将对烟叶价格进行调整，总体平均上调20，这将进一步提高种烟的比较效益。 三是国家对烟叶生产基础设施和生产环节的投入力度进一步加大, 今年基础设施总投资将达到5000万元以上，对化肥、农药、地膜等物资供应上将达到3000万元以上；四是烟农种烟风险方面又有新的保障机制。今年对于因遭受各类灾害造成绝收改种的烟田，由中华联合保险公司根据受灾面积、程度进行理赔。烟叶每亩保额500元，每亩保费24元，保费由财政补贴50%、烟草公司承担40%、农户负担10%。四个优势：一是有良好的自然条件。我县土地资源丰富，土壤结构合理，有机质含量高，非常适宜优质烟叶生长；二是烟区基础条件不断改善，为加快烟叶生产创造
6、了良好条件；三是经过多年的发展，我们已经建立了一支优秀抓烟技术队伍，烟叶科技化水平不断提高；四是我县有充足的劳动力资源，农民种烟积极性较高。面对这样好的机遇和优势，我们一定要进一步提高认识，振奋精神，坚定信心，切实增强责任感和紧迫感，紧紧抓住各种有利机遇和条件，全力以赴冲刺全省第一、全国强县，不断推动我县烟叶生产再上新台阶。二、明确目标，突出重点，坚定不移地大力发展现代烟草农业发展现代烟草农业推进社会主义新农村建设的重要支撑，是我县烟叶生产可持续发展的迫切需要，是提升我县烟叶产业整体竞争力，壮大烟叶产业的必然之路， 年，我们必须把发展现代烟草农业作为烟叶生产的核心工作，进一步强化措施，明确任务
7、，不断提高烟叶规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理水平，积极推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变。全县烟叶生产的目标任务是确保种植烟叶面积15.61万亩，收购量24.1万担以上，力争税收2800万元以上，上中等烟比例90%以上，烟农收入1.3亿元以上，争当全省第一、全国强县。一是要扩大种植面积。有了面积，有了规模，有了一定数量的优质烟叶，才能吸引国内名牌大烟厂的目光，市场才有保障；有了规模，才能形成主导产业，才能确保农民增收，财政增长。我县土地面积广阔，发展烟叶潜力巨大，加上得天独厚的土壤等自然条件，为生产优质烟叶提供了先决条件。要根据发展现代烟草农业的工作思路，重点发动种植大户和示范
8、连片开发，进一步扩大烟叶种植面积。今后国家、省、市对烟叶的扶持政策越来越好，扶持力度越来越大，种烟劳动强度会越来越小，种烟收益会越来越好，当前群众种烟热情又那么高，可以说，在扩大面积上，我们占尽了天时、地利与人和，如果面积抓不上去，那就是一个责任心的问题，就是工作能力的问题。现在有的乡面积抓不上去，总是讲客观原因，归根结底，主要是工作力度问题。今年，在扩大烟叶种植面积这个问题上，各乡镇没有任何价钱可讲，必须采取切实有效的措施，上不封顶，能扩尽扩，各种烟乡镇的烟叶面积、产量、税收、投放资金必须保持20%的增速，确保圆满完成全年烟叶生产目标任务。二要提高质量效益。烟叶质量是提高种烟效益、增强市场竞
9、争力的决定因素，没有质量就没有市场和效益，就没有烟叶生产的持续发展。今年全县上中等烟比例达到90%以上，虽然烟叶产量有所减产，但烟农收益并没有下降，就是因为烟叶质量好。同样是辛辛苦苦种一年烟，如果质量上不去，烟农收益下降，就会挫伤积极性，烟农、公司、政府都不会高兴。因此，要切实把提高质量作为烟叶生产的关键性工作，通过烟叶质量水平的整体提高，来更好地满足烟厂需要，提高效益，增加烟农收入。要进一步完善考评办法，把抓质量列入烟叶生产考评考核的重要内容，采取更加有力的措施促进生产技术的进一步落实。从整地起垄、苗床备播、大田移栽、田间管理、采摘烘烤等每个环节都要严格按照标准作业，确保生产出高质量的烟叶。
10、要进一步加大技术培训力度，壮大烟叶技术员队伍，完善技术培训推广网络，达到户户都有技术明白人，切实增强烟农科技种烟能力。要全面推行冬前起垄、划线定穴、配方施肥、大棚育苗、秸杆覆盖、新式烤房烘烤、统防统治等生产新技术，技术落实率要达到100%。认真执行基本烟田保护制度，大力发展生态烟和无公害烟。要通过各项措施，不断提高烟叶品质，努力打造全国烟叶知名品牌，靠质量求生存，以质量求发展。三是要实施规模种植。规模化种植是发展现代烟草农业的必由之路，也是今后烟叶产业发展的总体方向。因此，要进一步加大工作力度，通过规划引导、扶持支持、示范带动等方式，促使烤烟种植向最适宜区转移、向种烟大户转移、向种烟能手转移，
11、加快烟叶种植规模化、集约化水平，全面提高烟农的整体种烟规模效益。要遵循自然和经济规律，优化烟叶生产布局，扩大连片种植规模，今年全县千亩以上片区要达到9个、500亩以上片区达到18个、100亩以上片区56个、10亩以上大户发展到1000户以上。要以烟农为主体，积极探索实践“烟草企业+村组+农户”、“烟草企业+专业合作组织+农户”、“烟草企业+农户”等生产组织模式，努力提高烟草农业组织化程度。四要抓好示范带动。重点抓好“三园一点一带”重点工程建设，即：*乡、*乡和今年新建的*乡*三个示范园区,东宋乡王岭现代农业示范点以及涉及河底、东宋两个乡16个行政村120里13000万亩的百里万亩产业带，要加大
12、投入，依靠科技进步，强化生产措施，突出工作亮点，体现旱作特色，发挥规模效应，打造“崤山”品牌，使“三园一点一带”成为省内一流、全国先进的亮点工程，起到示范带动作用。各乡镇都要建立1-2个示范区，每个烟站要建有示范区，抓烟“五职”干部人人都要有示范田。真正使乡乡有样板，村村有榜样，切实起到示范带动作用，促进全县烟叶生产整体水平提升。五要加强基础建设。 要积极争取资金和政策扶持，进一步加强烟田基础设施建设。今年全县烟叶基础设施总投资要达到5000万元以上，重点规划实施15处烟水配套工程，新建大密集式烤房50座和新建、改建小密集烤房500座。县烟草公司和相关部门要密切配合，各乡（镇）搞好组织协调，加
13、强协作，做好统筹规划，确保工程项目顺利实施，加强资金使用管理，专款专用，接受监督，切实加强基础设施建设，努力打牢烟叶生产基础。三、加强领导，强化措施，确保烟叶生产各项工作落到实处烟叶生产是富民强县的速效产业，是我县农业的一号工程和一号产业，是当前我们县乡财政和农民收入的重要来源，各乡镇、各有关部门一定要站在贯彻落实十七大精神，建设社会主义新农村的高度，切实把烟叶生产摆上突出位置，进一步强化工作措施，把各项工作抓实抓好抓出成效。要进一步加大投入。要通过省、市烟草部门和大烟厂，多头争取扶持资金，加大烟叶生产投入。除烟草部门投入外，还要加大支农资金和交通扶贫资金投入，整合水利、交通、计划、扶贫及各种
14、支农资金，捆绑使用，集中扶持，择优扶持，集中力量培育几个大烟区和大基地。特别是对一些大乡、大村、大户和重点基地，要进行重点扶持。只要哪个乡镇、行政村积极性高，哪个地方配合得好，我们就把资金集中投放到哪里。要完善各项政策措施。继续坚持“确定基数，欠收不补，超收全留”的财政税收政策，超额部分坚决一分不留返还给乡镇，给乡镇一定的财政和经济自主权，激励乡镇大力发展烟叶生产。县乡要建立健全对乡村抓烟干部的奖励机制，重奖有功人员。烟草部门要在烟叶生产基础设施建设，物资供应上给予烟农更多、更大的优惠。通过各种行之有效的政策措施，激发广大干部群众发展烟叶的热情，形成强大的工作合力，促进烟叶生产快速发展。要明确
15、责任，严明奖惩。进一步建立健全各项工作责任制。各乡镇党委书记是烟叶生产第一责任人，要亲自安排部署，直接抓好工作落实。哪些责任是党委、政府的，哪些责任是书记、乡镇长的，哪些是乡烟站、烟办的，都要明确，分级负责。对烟叶生产每个阶段、每个岗位上的人承担什么任务，负什么责任，都要做到明明白白，切实把任务落实到书记乡长、抓烟干部、包村专干和生产技术人员身上，真正使人人有压力，个个有担子。要加强督查考核，严格兑现奖惩。在工作目标上，两办、组织部要加强考核；在工作效能上，纪检委要加强检查。每个季节、每个生产环节都要有严格的工作标准和奖罚措施，在生产环节之前，就要明确完成任务应受什么奖励，完不成任务，该受什么处罚，到期要坚决兑现。对不能按期、按标准完成任务的，要调查原因，分清责任，质量上不去的，要追究技术服务部门的责任，育苗任务完不成坚决处理主抓副职，面积落实不了处理乡镇长，最后产量、税收完不成就是乡镇书记的责任。对造成重大工作失误的，要追究乡镇党委、政府及主要领导的责任，该停职的就必须停职。同志们，烟叶生产是一项富民、富财政的重要产业。切实抓好烟叶生产，对促进我县农村经济发展，建设社会主义新农村具有十分重大的意义。我们要进一步坚定信心，振奋精神，扑下身子，真抓实干，确保圆满完成烟叶生产各项目标任务，为推动经济社会发展实现新跨越做出新的更大的贡献！
