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1、Word文档规范民间融资的对策 随着我市经济的快速进展，民间融资的力气日益崛起,民间融资乱象丛生，如何规范民间融资成为关键问题。这里给大家共享一些关于规范民间融资的内容，盼望对大家有所关心。 什么是民间融资 民间融资是指出资人与受资人之间，在国家法定金融机构之外，以取得高额利息与取得资金使用权并支付商定利息为目的而采纳民间借贷、民间票据融资、民间有价证券融资和社会集资等形式临时转变资金全部权的金融行为。本文以山西省的民间融资市场为个案，重点分析民间融资的交易形式、供求关系经济与社会效应，以此提出相应的政策建议。由于民间融资往往具备区域金融的特征，因此，讨论单个省份的民间融资特征对于把握民间融资
2、的社区性和交易范围的局部性都具备现实意义。 民间融资是相对于国家依法批准设立的金融机构融资而言的，泛指非金融机构的自然人、企业及其他经济主体(财政除外)之间以货币资金为标的的价值转移及本息支付。民间融资是游离于国家正规金融机构之外的、以资金筹借为主的融资活动。据此定义，正常的企业间商业信用不在民间融资范畴之内。但假如商业信用时间超出合同商定时间并收取利息或其他酬劳，同样会被纳入民间融资范畴。 民间金融包括全部未经注册、在央行掌握之外的各种金融形式。“民间金融”的内涵一般包含在“非正式金融”(informal finance)中，非正式金融既包含民间金融形式也包含一些正规金融机构的非正式产品和形
3、式。在中国由于民间金融的规模很大，所以有必要突出民间金融部分，而非笼统称之为非正式金融。 民间融资进展中存在的主要问题 一是扰乱金融市场秩序，影响国家宏观调控。国家宏观调控的重要手段之一就是通过对金融机构的利率和信贷货币供应量调控实现对宏观经济的调控。一般来讲，民间融资利率远高于正规金融机构融资利率，广东民间融资年利率为40%-60%，武汉、南京等地最高达120%，有些地方甚至高达180%。这种虚高利率破坏正常的利率市场秩序，扭曲资金价格，减弱国家宏观调控效果，扰乱了国民经济秩序。其次，民间融资因其自发性和信息滞后性，及一些行业高利润的诱惑，极易导致民间资金流入国家宏观调控限制的行业或企业，助
4、长了盲目投资和低水平重复建设，不利于产业结构调整和优化升级。如近两年来部分借贷资金大量涌向房地产、矿产资源等高利润行业进行炒作。 二是滋生投机行为，影响实业经济。据悉，安徽民间融资利息回报年利润率高达60%，有些地方高达100%，而中小企业平均利润率还不到10%。如此虚高的利润率使部分企业家宁肯卖掉多年辛苦进展起来的企业，而将资金进行民间借贷以赚取高额收益，或者进行纯粹的“金融传销”，今年以来，温州市约1100亿元的民间融资有45% 被用来“以钱炒钱”，严峻脱离实体经济，减弱了实业经济的进展。 三是存在社会隐患，扰乱社会秩序。因相关政策法规缺位，民间金融活动游离于法规监管之外，各方参加者的权利
5、义务难以得到法律保障;民间金融又因自身组织结构松散、操作模式不规范，加上缺乏抵押担保，一旦投资失败，贷款方损失巨大，导致暴力大事频发;而高出正规金融利率数倍的借贷利率促使资金投向高风险行业，甚至引发一些高息放贷、非法汲取公众存款、非法经营等行为，如2021年，湘西吉首发生非法集资大案，涉及金额达168余亿元、集资群众达6.2万余人。 规范民间融资行为存在的难点问题 (一)规范民间融资行为的法律法规缺乏统一性和连接性。我国法律对民间融资行为的规定分散于各个部门法，且不乏存在冲突之处。一些符合民法通则、合同法的民间融资行为，根据贷款通则、关于非法金融机构和非法金融业务活动取缔方法的规定就有可能被认
6、定为非法金融业务活动而被取缔。相关法律法规的笼统，使得人们不能很好地把握相关规定，易陷入“一放就乱、一打就死”的怪圈。 (二)在界定合法与非法民间融资行为中仍旧存在诸多困惑。2021年最高人民法院发布的关于审理非法集资刑事案件详细应用法律若干问题的解释，把向亲友或单位内部针对特定对象汲取资金的行为排解在非法集资类案件外。2021年3月25日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的看法，虽然扩大了“社会公众”、“不特定人”的概念，但在“特定对象”的界定上依旧存在模糊不清，给司法操作带了肯定的难度，使得正值的民间融资活动存在较大的法律风险。此外，鄂尔多斯市规范民间借贷暂行方法和温州市民间融资管理条例基本都是在现有法律框架内对有关法律条文的梳理和整合，对如何区分民间融资行为的合法性上也没有突破。 (三)民间融资强制登记备案约束力较弱且依据不足。由于民间融资大多处于不公开状态，假如不使其浮出水面，就难以找到实施监管的对象，也就无从谈起规范、引导和监测、监督。鄂尔多斯市民间借贷服务中心与温州市民间借贷登记服务中心相比，不仅要对场内交易进行登记备案，场外达成的交易也应到该中心进行登记备案，但实际状况是场内交易冷清，场外交易也无一笔登记备案。鄂尔多斯市规范民间借贷暂行方法第10条规定，民间借贷达成交易后，借贷双方应供应合同文本及1
