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1、高等教育大众化背景下学生教材订购和结算探讨 摘要：论文针对高等教育大众化阶段教材管理部门教材订购和解算问题, 结合自己学校实际，提出了高等学校教材订购学生网上自主选订、教材结算零退费的看法。学生网上自主选订教材是学生经过教务系统网络自主、自愿选订购置每学期的教材；教材结算零退费是每学期的教材费以学生发放教材的实际教材费收取，不退不补。关键词：高等教育大众化 学生教材订购 学生教材结算高等学校学生教材订购和结算是大学教材科工作的一个主要步骤，中国高等教育从1999年扩招以来,从精英教育阶段向大众化教育阶段转变步伐显著加紧,到2021年中国高等教育毛入学率首次突破15%,截止2021年已达成19%
2、。国际上依据马丁特罗的理论，根据高等教育毛入学率把高等教育分为三个阶段，15%以下为高等教育精英阶段，15%50%为高等教育大众化阶段，50%以上为高等教育普及化阶段。现在，中国的高等教育已经跨入了大众化教育阶段。伴随大学人才培养由精英教育向大众化教育方法的转变，高等学校教材种类、数量的增加，必定会加大教材供给和结算的工作量。怎样应对新形势下的挑战，是每一个教材管理者应思索的问题。一、学生教材订购传统学生教材订购模式计划统一订购型传统学生教材订购通常由老师依据教学计划选定教材，教材管理部门审核、汇总后生成教材计划，然后教材管理部门依据各专业人数，统计必修课教材数量，同时结合各专业选修课人数，统
3、计选修课教材数量，最终生成学期教材征订数量，然后向中标供书商订购教材。新形势下教材订购模式的影响原因1.国家行政政策对学生教材订购工作的影响多年来，教育部前后公布了有关高等学校收费工作的相关文件，明确要求高等学校向学生提供服务，必需坚持学生自愿标准，不得以盈利为目标。这么给教材征订工作带来一定困难，根据传统计划管理模式难以完成教材供给工作。2.学分制对学生教材订购工作的影响高等学校实施学分制以来，课程被分为必修课、限选课、任选课等类型，同时依据教育部相关文件，高等学校教材订购必需坚持自愿标准，不得强制收费。一部分学生依据课程类型和自己的爱好兴趣，有选择的从学校订购教材，特困生借阅旧教材，有的根
4、本不从学校订购教材而从校外购置教材，这种情况使教材订购数量极难正确统计，因为同一班级每位学生的教材可能千差万别，这么就加大了教材管理部门的工作难度和劳动量。我校新形势下教材订购模式为了更加好地服务学生，我校实施学生教材网上自主选订，详细以下：1.学生经过教材选订系统实现教材的选订。教材选订系统包含全部必修课教材和限选课教材，学生可经过登录学校教务系统浏览统教材选订信息。2.为便于学生选订，系统对每个学生、每门课程教材默认为全部选订；若不选订某一门课程教材，可在该课程教材名称后选择“退订”。3.学生网上选订教材结束后系统自动生成每门课程教材选订清单，教材科将依据教材选订清单进行订购和发放。经过教
5、材网上自主选订系统，首先，实现学生自愿购置教材，能够从学校订教材，也能够到书店购置，或借旧教材；其次，经过网上系统选订，能够正确掌握各门教材的实际数量，在此基础上，结合各专业人数并有所浮动，从而生成本学期的教材征订计划，避免简单粗略估量征订造成资源浪费。二、学生教材结算传统教材结算模式预交多退少补型以往大多数高校全部在新学期开始时收取一定数量的教材预订费，依据国家相关要求应在学期或学年结束时，按实际领取的教材数量结算，实施多退少补。新形势下教材结算的影响原因1.高等教育大众化阶段对教材结算的影响伴随高等教育进入大众化阶段，学生人数、专业数量的增加必定会加大教材管理部门教材结算工作量，同时转专业
6、、休学、从军等学籍异动学生增多, 也增加了材费结算的难度。2.订购模式的转变对教材结算的影响伴伴随学生教材订购模式的转变，预交多退少补型的结算措施已不能很好的适应该前形势。学生自愿购置教材后，部分学生没有从学校订购一本教材，有的选订一两本，有的全部选订，这么每一个班级每一个学生从学校选订的教材种类、数量全部有不一样。假如全部根据相同额度收取教材费，肯定不合理，必定要求新的结算措施来处理问题。我校现在实施的教材结算我校在教材发放后一周内以专业为单位进行学生教材结算，以实际发放教材金额收取教材费，实施教材结算零退费，不退不补。首先，以各专业教材发放清单为依据结算出各专业总的教材费总额度，同时在教材
7、发放清单中注明每门教材的结算单价。然后，将上述文件发放到各专业班级，各专业班级依据发教材时的领书明细结合教材单价实际收取。首先，调动了学生主动性，自己的教材费对照自己领取的教材种类数量自己结算、收缴，避免了预交多退少补模式下出现的错误和学生疑问，实现教材结算透明化；其次，减轻了教材管理部门工作量，避免了学期开课时收取预交教材费，学期中繁重的教材结算，学期末多退少补，实现教材结算零退费。最终使教材管理部门有更多的精力投入到教材编写、选取、研究工作当中去，从而提升教材建设质量和管理水平。总而言之，高等学校学生教材订购和结算是教材供给管理工作的基础工作，作为教材管理部门要不停和时俱进，不停调整自己的工作思绪、探求理想的管理方法提升工作效率，更加好地为高校教育事业可连续发展服务。
