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1、 中交二公局兰渝铁路工程项目经理部 清水隧道进口段实施性安全施工组织设计目录一 编制依据1二 工程概况11、设计概况12、地形地貌13、气象特征14、工程地质与水文地质条件15、不良地质条件及特殊岩土2三 安全施工管理21、建立健全安全管理组织机构22、安全生产目标33、安全管理制度34、安全生产责任制45、岗位职责56、安全技术交底制度117、安全教育制度128、安全检查制度139、安全员跟班作业制度1310、安全警示制度1311、事故处理报告制度1312、 班前安全活动制度1413、持证上岗制度1514、安全例会制度1615、 安全奖罚制度16四 现场危险源辨识及控制措施21五 各项应急预
2、案251、隧道坍塌事故应急预案252、隧道突泥涌水事故应急预案273、隧道爆炸事故应急预案304、隧道触电、火灾事故应急预案315、消防应急预案336、物体打击事故应急准备与响应预案387、机械伤害应急准备与响应预案39六 清水隧道专项安全施工方案41清水隧道进口段实施性安全施工组织设计一 编制依据 （一）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令70号）、建筑工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）。（三）中华人民共和国铁道部铁路工程施工安全技术规程和TB10401.2-2003(J260-2003)、铁路建设工程安全生产管理办法。（三）中交二公局关于安全生产方面的各项规
3、定、制度。（四） 国家其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。（五）施工组织设计二 工程概况1、设计概况清水隧道位于甘肃省陇南市武都区境内，进口段起讫里程为DK362+776DK364+434，隧道进口位于R-3504.525m的曲线末端上，进口端大部分洞身位于直线上。2、地形地貌工程所在处位于武都山字型构造体系前弧，受多期次构造的复合，揉皱及构造节理发育，其展布与区域构造线基本一致，以近东西和北西向为主。工点范围内未见区域性大断裂通过，但由于该段岩体以千枚岩为主，岩质较软，受区域构造的影响，揉皱、褶曲现象极为普遍，节理裂隙发育，薄层、薄片状岩层被切割成块状、碎块状，岩体破碎，局部
4、冲沟岩体极破碎。隧道通过区地表沟谷均为季节性流水沟，隧道进口段北峪河常年流水，其他沟谷均为干沟。3、气象特征据武都县气象资料显示：本区年平均气温14.6，最热月平均气温24.8，最冷月平均气温3.3。年平均降水量471.9mm，年最大降水量689.3mm，年平均蒸发量1897.5mm，最大积雪厚度11cm，土壤最大冻结深度13cm。4、工程地质与水文地质条件 地层岩性地层主要千枚岩夹板、炭质千枚岩夹板岩、灰岩。水文地质特征本区地下水类型为第四系松散层孔隙潜水和基岩裂隙水，隧道区水质良好，对圬工不具备氯盐和硫酸盐化学侵蚀性。围岩的富水程度为弱富水区，预测隧道正常涌水量为1991m(3)/d，隧道
5、最大总涌水量为5973m(3)/d，隧道洞身地表冲沟发育，季节性变化大，雨季地表水与地下水存在水力联系，可能导致出现突水地段主要位于破碎带和浅埋的支沟谷底。工点范围内隧道进口段、山顶呈披盖状分布的风积砂质黄土具湿陷性，经评价该段黄土场地属级严重自重湿陷性场地，湿陷性土层厚度20m。工点范围内的砂质黄土，土质不均，属于松软土场地，隧道进口通过该松软土层。5、不良地质条件及特殊岩土工点范围内隧道进口段、山顶呈披盖状分布的风积砂质黄土具湿陷性，经评价该段黄土场地属级严重自重湿陷性场地，湿陷性土层厚度20m。三 安全施工管理1、建立健全安全管理组织机构成立以分部经理为组长，分部总工、副书记、副经理为副
6、组长，各相关部门负责人和架子队专职安全员为成员的安全领导小组，负责安全生产的组织、协调和领导。各架子队成立相应安全生产领导小组。坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全岗位责任制，从组织上，制度上保证安全生产，做到程序化、规范化施工，全面实现安全目标。组长：分 部 经 理：孙伟刚安质部：王雷亭工程部：薄斌山物设部：安国隧道架子二队专职安全员专职安全员安全管理领导小组副组长：牛刚 程实 董强明综合办：潘小峰安全管理组织机构框图2、安全生产目标 始终把“安全第一、预防为主,综合治理”的安全方针落到实处，消灭施工较大及以上施工安全事故；消灭较大及以上道路交通责任事故；消灭施工较大及以上火灾事故；消灭
7、爆炸事故及爆破物品丢失事故。3、安全管理制度 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针,保障职工的生命和国家财产的安全，搞好工程的安全生产和文明施工工作，特制定本条例。A、全体施工人员必须严格执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令和安全技术规程，以及有关安全生产的各项规范。B、施工现场必须建立安全生产责任制，各级领导干部在管理生产的同时，必须负责管理安全工作。职能人员和各工种的工人，都必须在各自的范围内，或生产岗位上对安全生产负责。C、施工现场健全安全管理组织和网络，分部经理任组长，生产副经理主抓安全，每个架子队都要指定专职安全员专管安全工作，每个班组设一名安全员。施工现场必须严格执行
8、技术交底制度，安全交底必须明确、具体、有针对性，并要认真做好书面记录，及时归档。D、严格执行施工现场安全防火规定，加强消防检查，严格火源管理，电、气焊必须严格执行“十不烧”的规定，严禁使用电炉和灯具取暖。施工现场必须严格执行国家及有关消防条例及危险品保管使用等各项规定，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。建立消防制度，成立消防组织，加强危险品管理。E、现场总平面布置应有专人负责。每个施工人员都必须在自己的职责范围内，做到文明施工。施工现场做到场容场貌整洁，材料堆放整齐，场地平整，道路和排水通畅，危险处有醒目的安全标志.F、施工人员必须严格执行施工现场安全生产十大纪律。G、安全帽、
9、安全带、安全网等防护用品，必须采购合格产品,使用时要定期检查，不符合要求的，严禁使用。H、施工现场的洞、坑、沟及临近马路和居民密集区等危险处，应按规定进行防护和挂警示牌，垂直作业应采取全封闭防护措施。I、起重机械必须按国家标准安装，经有关部门鉴定、验收、检测合格后，方能使用，使用中应健全保养制度，安全防护装置及防护设施应保持齐全有效。吊具、索具、砌块夹具等在使用前和使用中必须严格按有关标准进行检查，凡磨损超过规定必须及时报废。施工现场的临时用电必须严格按JGJ46-2005及施工组织设计的电气设计要求进行安装，经验收合格后方准使用。电气线路,电气设施的改装和增加，必须履行审批手续，由专职电工操
10、作，严禁随地乱拉乱接。J、加强特种作业人员的管理，必须建立管理制度。特种作业人员必须及时培训，定期复训，做到持证上岗。K、爆破作业。必须经上级主管部门审查同意，并向公安部门申请，由专业人员进行爆破作业。L、建立文明施工、卫生防预组织。严格执行国家及兰渝铁路文明施工的有关管理规定。改善工人生活条件和现场施工条件，做到文明、卫生、安全、有序施工。M、执行工伤事故管理规定，发生工伤、火灾和重大事故，必须按国家有关规定及时上报，按照“四不放过”的原则认真查处，不得瞒报或拖延不报。N、实行安全例会制度，分部每周召开一次安全例会。4、安全生产责任制A、根据安全生产法的要求，明确分部各部门和架子队人员安全生
11、产的职责，预防事故的发生，实现安全生产。B、安全生产工作贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，坚持“谁主管，谁负责”的原则，在各项工作中实行“全员，全过程，全方位，全天候”的安全管理和监督。C、安全管理工作由分部经理负责，生产副经理负责具体工作。在经理的领导下，其他部门协助生产副经理做好本部门的安全管理工作。D、必须严格执行安全生产法律法规和规程标准，建立健全安全管理制度，落实安全生产责任制，采取有效措施，防止事故，减少职业危害。E、依法成立安全管理委员会，对项目的安全生产进行监督，维护职工的合法权益，保护职工的安全与健康。F、要经常宣传安全生产宣传教育，推广
12、现代化安全管理手段，提高安全生产水平，对安全生产有贡献的人员按安全管理奖惩办法进行奖励。5、岗位职责 A、安全生产领导小组职责（1）认真贯彻执行国家、铁道部、兰渝公司和局有关安全生产的法律法规和制度，并检查执行情况。（2）在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，要把安全工作作为重要内容，列入议事日程。（3）组织实施安全检查活动，主持制订对重大事故隐患地整治计划及安全生产和改善劳动条件的规划，认真检查、督促落实情况，落实安全技术措施经费。（4）协同组织调查处理职工重大伤亡事故，追查有关人员责任，制订预防事故的措施。（5）组织开展安全生产教育，技术培训，考核和奖罚工作，总结交流经验，依靠科技进步
13、，推动安全生产的科学管理。（6）每月组织一次安全大检查，由安全领导组长带队，安全生产小组所有人员参加。B、安质部职责（1）安质部是安全生产的主要管理部门，代表分部行使安全生产监督管理和考核职能。（2）负责制定分部安全生产管理办法。（3）建立安全生产管理台帐；建立健全安全生产监督保证体系和安全生产监控体系。（4）及时传达贯彻国家安全生产政策、法律、法规和上级有关安全生产的文件精神。（5）作好定期组织安全生产联合大检查，收集、分析施工现场的安全情况，及时制止违章指挥和违章操作，必要时，发出劳动安全监察整改指令通知书。会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患，并对措施实施情况进行验证。（6）指导工程项
14、目的安全生产管理工作，并负责安全管理的考核;（7）组织或参与调查、分析、处理安全事故。（8）组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。（9）会同有关部门对职工进行安全教育和技术培训，对特殊工种进行考核，申办安全作业合格证，对防护用品的质量和使用进行监督。（10）对职工伤亡事故调查处理工作，对责任者提出处理意见（11）加强自身建设，提高政治和业务水平，坚持原则，秉公办事，尽职尽责，正确使用权力，对弄虚作假、隐瞒职工伤亡事故有权检查，提出处理意见，报经领导批准，进行严肃处理。（12）负责制定消防和易燃、易爆、危险品的安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。C、工程部安全生产职责（1）负
15、责组织审查设计文件中有关安全生产技术要求是否符合国家强制性标准的规定；（2）负责组织审查施工组织设计、施工方案及安全生产措施，检查其落实情况；（3）有关安全生产信息应以书面形式及时反馈给安质部；（4）在施工技术、计划统计工作中，具体贯彻执行国家、兰渝公司、项目部有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规、制度。（5）编审的施工组织设计，采用的技术措施必须符合现行技术安全法规和标准要求。（6）在研究、引进和推广新技术、新工艺、新设备的同时，研究、引进和推广配套可行的安全技术措施。（7）负责对开发引进的新型设备安全技术的运用进行指导。（8）参加安质部组织的安全检查，对发现的施工安全问题提出改进措施，并督促及时解决。（9）参与工程建设过程中安全生产事故的调查处理，参加事故调查分析和有关试验、检验工作。D、综合办公室安全生产职责（1）负责分
