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1、材料 1：中国妇女发展基金会“母亲小额循环”项目可行性报告（样本）宁夏省、区、市项目名称：母亲小额循环项目项目执行单位 : 宁夏省（区、市）妇联（加盖公章）项目执行地：石嘴山市、 惠农县、 礼和乡、镇（星火村）联系电话：电子邮箱：项目可行性报告一、项目背景2011 年， 在中粮公司流转星火村土地4015 亩的基础上，星火村集体牵头新增流转 流转土地1600 亩， 实现了星火村1-6 队 6025 亩农民土地全部流转。 籍此机遇， 大学生村官星火村党支部书记安康招集股东 12 个，筹集股金 100 万元，建设了规模 1000 亩的农场，由星火村村村委会主任、妇女主任柏玉红负责田间生产。 农场命名
2、“星旺股份制农场”，“星”代表星火村，有代表了农场建设为星星之火的寓意， “星旺股份制农场”义为“以农场建设为星星之火，掀起星火村蓬勃发展，事业兴旺的燎原之势”。农场 2011 年种植结构为 制种玉米 650 亩，脱水菜 150 亩，油葵 200 亩，无公害蔬菜 3 亩。农场计划于 2012 年吸收社会资金 100 万元，收回剩余 600 亩农田，并继续流转 1000 亩，实现农场建设总规模达到 2600 亩。二、发展现状农场建设情况 :2011年，星旺农场 争取水务局支持清挖星火村一队农沟 14 条 8.5 公里，新建水渠两条0.9 公里，建设建筑物1 座，确保了农场 1000 亩作物灌排系
3、统通畅。戒指目前，农作物生长态势良好， 经农牧部门根据收购合同和作物长势测算， 预计农场 2011 年实现收益收益 44 万元，其中：制种玉米亩均纯收益 500 元，实现收益 32.5 万元；番茄亩均纯收益 500 元，实现收益 7.5 万元；油葵亩均纯收益 200 元，实现收益 4 万元。农场负责人安康依托农场建设，为星火村争得石嘴山市农业专项资金30 万元支持星火村发展集体经济，计划2011年全部入股农场。存在困难和问题：1、资金缺口。 农场扩建后每年投入280 万元，原12名股东计划2011年扩大投入至150 万元（含星火村集体30 万元），已确定来年新增股东股金35 万元，股东资金缺口
4、95 万元，同时部分农民（尤其是土地流转后，留守在家的妇女）看到2011年农场收益可观后，入股农场心情迫切，却苦于没有资金而观望。2、农田基础设施。 计划回收和流转的1600 亩农田存在一定的灌排不畅情况。三、项目的必要性和可行性必要性： 1、农民土地流转后，农劳动力从土地上解放出来，大部分男劳力外出务工，剩余闲置女劳动力急需通过劳务增加家庭收入，农场扩建正需要该部分妇女想农场输入劳务， 双方互利共赢； 2、农场扩建存在一定的资金缺口，而农民有一定的闲置存款，但一直没有好的投资项目，现在妇女们有了投资农场意向，若同时能获得该项目资金支持，能大大提高妇女收益，更为贫困妇女谋了一条生存之路。可行性
5、：成功的运营经验：2011 年农场经营状况良好，据农牧部门依据产量测算和合同收购价格估算纯收益44 万元，收益率超过 40% 。强大的政治后盾 ：星旺股份制农场的建设得到了石嘴山市委、市政研室、惠农区委的重视，并被市政研室确定为无企业行政村发展村集体经济试点。 2011 年石嘴山市农业专项资金支持星火村集体经济发展资金 30 万元用于入股农场；惠农区投入10 万元为农场清沟14 条8.5 公里，新建水渠两条 0.9 公里，建设建筑物1 座。完备的领导班子：董事长安康，大学生村官，星火村党支部书记，年轻有为，头脑灵活，刚直不阿，具有很强的开创精神和交际能力；副董事长杨学忠，星火村党支部副书记，中
6、粮屯河分公司惠农九站站长，具有丰富的农业知识和生产经验，胆大心细，人脉资源丰富；场长柏玉红，星火村村委会主任、妇女主任，劳务经纪人，手下固定劳动力 56 人，人品端正， 吃苦耐劳， 具备丰富的农业生产经验；监事会主任曹建宏，礼和乡纪委书记、副乡长，具备丰富管理经验和领导能力，具有一定的法律和财务知识。先进的技术指导 ：农场种植作为以制种玉米、番茄、油葵为主。农场聘请了惠农区农经站和礼和乡农技中心专业技术人员做生产顾问；同时制种玉米基地建设由敦煌种业先锋良种有限公司宁夏分公司专门技术人员全程全日制负责技术指导；番茄种植由中粮屯河分公司专门技术员负责技术指导，加之副董事长杨学忠本人也是一名优秀的番
7、茄种植技术员。完善的合同保护 ：农场经营的番茄和制种玉米均在每年的种植前期完成收购合同签署，合同体现最低收购价格。制种玉米合同中明确规定因技术问题如花期不遇等技术性问题导致的欠收等情况，种子公司负责赔偿合同签订的保底价格； 因自然灾害如灾害性天气导致欠收，种子公司与农场共担责任。全套的保险政策：农场种植作物除政府全额投保作物外，其他作物均投保，确保了农场作物全部投保。四、项目的具体做法（要包括： 1、项目户必须由妇联选择；2、选择出的项目户需经过在当地的公示）。项目户的确定是通过区、乡、村级妇联组织深入调查选择100信誉良好的贫困妇女，每户予以5000元项目扶持贷款。项目户须进户行公示后确定，
8、由各级纪检和妇联组织监督项目扶持款项的使用。项目支持资金全部用于一年期入股星旺股份制农场，在项目户中推荐1名代表进入农场董事会参与农场运营决策，1-2 名代表进入农场监事会，对农场重大事宜和日常帐目进行监督。项目资金投入农场后，由农场按照程序统一管理使用。年底按照农场盈利比例给予项目户等比例分红，并按照项目户个人意愿准许其全部或者部分退出股份。五、项目的总投资估算与资金来源星旺股份制农场扩建后2012 年投入 280 万元，原 12 名股东计划2011 年扩大投入至150 万元（含石嘴山市支持星火村发展集体经济资金 30 万元），已确定来年新增股东股金35 万元；股金缺口95 万元，通过新入股
9、妇女自筹45 万元，通过妇女小额循环项目贷款50 万元。六、项目的组织与管理项目户的确定由区、乡、村三级妇女组织通过深入调查选择100户信誉良好的贫困妇女，公示后进行登记造册。项目支持资金全部用于一年期入股星旺股份制农场。农场同意由项目户中推荐2-3 名代表分别进入农场董事会和监事会参与农场运营决策和监督，同时农场原则同意区、乡、村三级妇女组织对农场帐目进行监督。项目资金投入农场后，由农场按照程序统一管理使用。年底按照农场盈利比例给予项目户等比例分红，并根据项目户个人意愿和资金使用时间准许项目户全部或者部分退出股份。七、保障措施项目资金落实监督：由各级纪检、妇联组织、农牧部门和星火村村民监督委
10、员会监督资金落实，确保项目资金落实到人，入股到农场。项目资金使用保障：项目资金入股星旺股份制农场后，由农场统一安排使用，财务情况定期公示，并上报纪检、妇联和农牧部门，确保每项资金合理使用，做到不挤占、不挪用、不浪费。项目收益保障（详见“三、可行性” ）： 1、成功的运营经验； 2、强大的政治后盾；3、健全的领导班子； 4、先进的技术指导；5、完善的合同保护； 6、全套的保险政策。八、项目的经济效益与社会效益分析（用具体数字体现）效益分析： 据农牧部门依据产量测算和合同收购价格估算2011年星旺股份制农场总投入115 万元，其中，制种玉米眉目预付款200元，记 13 万元，农场股金实际投入102
11、 万元，预计实现纯收益44 万元，收益率超过40% 。其中：制种玉米亩均纯收益500 元，实现收益32.5 万元；番茄亩均纯收益500 元，实现收益7.5 万元；油葵亩均纯收益200 元，实现收益4 万元。2012年，星旺股份制农场计划种植面积2600亩，制种玉米1500亩，番茄500 亩，油葵600 亩，土地性质和种植比例与2011年相似，收益具备推演性。2012年农场计划投入280 万元，预计可实现收入110 万元。社会效益： 股份制 农场的建设 有效推动了农村土地流转，实现了土地规模化、集约化经营，推动了本土“大农业发”展；解放了劳动力，带动了农民就业，实现了农民地租、劳务、入股三重收益
12、，大幅度加快了农民增收步伐 ；壮大了集体经济，通过集体入股分红、套取政策奖励等方式大幅度增加集体创收，推动了村集体各项事业发展；密切了党群干群关系，通过集体创收，党支部带动农民增收实现了干群一家亲，党群鱼水情；加快了经济发展方式转变，有效加快了统筹城乡发展步伐。九、培训及评估计划农业种植技术本为农民擅长的技术，项目户（种植中劳动力）的培训主要针对制种玉米生产技术，由先锋公司技术员在种植不同时段在农田对项目户进行现场培训；番茄移栽、管理、采摘技术对项目户已是轻车熟路，只需对注意事项进行强调。管理技术培训，农场将在冬闲时间邀请惠农区农牧技术人员对农场董事会成员、场长、技术员进行培训，并组织部分项目户参加礼和乡政府组织的创业培训班。十、中标后宣传方案中标后，由礼和乡，星火村和星旺股份制农场负责通过新闻消息报宁夏日报，石嘴山新闻网、石嘴山日报，惠农区公众网等报纸和新闻网站进行宣传，并通过展板、条幅和宣传栏进行宣传。注：项目可行性报告至少需包括以上几点，第七、九、十项需具体可行，中标后应严格落实计划。附: _省、区、市项目执行小组名单姓名职务组长副组长小
