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1、第一章评价简述1.1 安全预评价目的和基本原则根据国家有关法律、法规和行业标准，结合XX尾矿库项目的特点，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析该建设项目中潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，指导危险源监控和事故预防，提高建设项目的安全生产水平，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。（1）从设计上实现建设项目的本质安全化。拟建设项目的劳动安全卫生水平，首先取决于安全设计。安全预评价作为建设项目安全设施设计的主要依据之一，它将找出建设、生产过程中固有或潜在的危险
2、、有害因素以及产生危险、有害因素发生作用的途经与变化规律，并提出消除、控制危险、有害因素及其主要条件的最佳设计方案，从而提高建设项目的本质安全度。（2）运用安全系统工程原理和方法，对拟建项目的潜在危险、有害因素进行定性、定量评价，评价其发生的可能性、产生的后果及严重程度，提出相应的安全对策措施建议。从而为建设项目投产后的安全管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件。（3）通过对系统或设备、设施的分析，评价其安全性是否符合有关法律法规、规章、标准、规范及相关规定，对照法律法规、规章、标准、规范找出存在的问题和不足，提出有针对性安全对策措施建议，从而为建设项目实现安全生产奠定基础。（4）为政府
3、安全生产监管、监察部门、行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用。1.2 安全预评价依据1.2.1 法律、法规、标准文件（1）中华人民共和国安全生产法（2002.11.1）；（2）中华人民共和国矿山安全法(1993.5.1)；（3）中华人民共和国劳动法(1995.1.1)；（4）中华人民共和国消防法(1998.9.1) ；（5）中华人民共和国职业病防治法2001.10.27第六十号主席令；（6）国务院第397号令安全生产许可证条例(2004.1.13) ；（7）国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局20031346号文关于加强建设项目安
4、全设施“三同时”工作的通知；（8）国家原安全生产监督管理局安监管办字200139号文关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的通知；（9）国家原安全生产监督管理局令第9号非煤矿矿山企业安全生产许可证条例实施办法（2004.5.17）；（10）国家原安全生产监督管理局安监管字200456号文关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见；（12）安全评价通则AQ80012007；（13）安全预评价导则AQ80022007；（14）选矿安全规程GB18152-2000；（15）尾矿库安全技术规程AQ20062005；（16）选矿厂尾矿设施设计规范ZBJ190；（17）碾压式土坝设计规范SL2
5、742001；（18）起重机械安全规程GB 6067 85；（19）劳动防护用品管理规定1996年4月23日劳动部发布；（20）工业企业噪声控制设计规范GBJ8785；（21）工业与民用电力装置的接地设计规范GBJ6583；（22）建筑防雷设计规范GB5005794；（23）工业企业照明设计标准GB5003492；（24）供配电系统设计规范GB5005295；（25）机械设备防护罩安全技术要求GB819687；（26）固定式钢直梯安全技术条件GB4053.21993；（27）固定式钢斜梯安全技术条件 GB 4053.31993 ；（28）固定式工业防护栏杆安全技术条件 GB 4053.4199
6、3；（29）固定式工业钢平台 GB 43871994； （30）矿山安全标志GB14161-93； （31）工业企业设计卫生标准 GBZ 1-2002；（32）工作场所有害因素职业接触限值GBZ2-2002；（33）生产过程安全卫生要求总则GB12801-91。1.2.2 建设单位提供的资料（1）XX尾矿库工程1：2000地形图；（2）2006年12月XX地质环境监测院提交的XXXXXX矿区铁矿地质灾害危险性评估说明书；（3）XX尾矿库工程安全预评价委托书；（4）XX与XX关于该尾矿库设计方案结合确认稿。（5）立项批复1.3 预评价范围 本次安全预评价范围为尾矿输送、库址与坝址选择、坝体堆筑、
7、尾矿回水、尾矿库防洪泄洪及职业危害防治等。1.4 评价程序安全预评价分七个阶段：（1）前期准备对建设项目进行现场勘查，了解建设项目的基本情况。收集评价依据的法律法规、规章、标准及建设项目设计、地质等有关技术资料、合法性文件。（2）辨识与分析危险、有害因素对建设项目存在的危险源及危险有害因素进行辨识与分析，对潜在事故隐患及发生的可能性进行预测。对潜在事故隐患的各种诱导因素分析判断，对事故模式、机制进行预测、预报。（3）划分评价单元按照评价范围，合理划定评价单元，选择评价方法（4）定性、定量评价对各单元进行定性、定量评价，依据有关标准及规定确定危险等级。（5）提出安全对策措施建议根据评价结果及危险
8、等级，提出合理、可行、有针对性的安全对策措施和安全管理的意见建议。并根据尾矿库设计方案结合确认稿提出项目设计应完善或补充的安全对策措施。（6）做出评价结论为建设项目安全预评价作出简洁、明了的评价结论。（7）编制安全预评价报告根据上述各阶段工作成果，编制评价报告。安全预评价程序见下图：14 安全预评价程序图第二章 概 述2.1 项目建设单位简介单位名称：XX法人代表：XX 企业性质：有限责任公司企业地址：XX联系人：XX电 话：XX 营业执照号码： XX采矿许可证号码：XX2.2 建设项目概况(1)项目名称：XX尾矿库工程。(2)建设地点： XXXX。（3）地理位置及交通：XX选矿厂尾矿库位于X
9、X南西直距约45km处，隶属XXXX，距XX矿区4km。距XX公路约8km，有简易公路相通，交通较为方便。地理坐标为：东经：XX北纬：XX。（4）库区地貌与气象条件：选矿厂及尾矿库库区位于XX高原的南缘，区内海拔标高为15431563m，属丘陵区，相对高差20m，植被不发育，覆盖厚。区内气候属典型的大陆性气候，春季多风，夏季炎热，冬季严寒，昼夜温差变化大，干旱少雨，蒸发量大，植被稀少的特点。年最高温度35，年最低温度-34.5，年平均气温0；每年七、八月为雨季，且多为暴雨，平均降水量为256.6mm，年均蒸发量2100 mm；无霜期106天，冰冻期由每年10月至翌年4月，最大冻土深度2.39m
10、，冬、春季节多见西北风，平均风速15.00m/s，最大风速可达26.00m/s。根据中国地震动参数区划图(GB183062001)，本区地震动峰值加速度(g)为XX，对照裂度为XX度。（5）选矿厂建设规模：选矿厂年处理XXt/a铁矿石；年产铁精矿粉XXt/a；选矿比XXt/t。（6）选矿厂生产作业制度：240天/年；3班/天；8小时/班；（7）年排尾矿库固体量：XXt/a，尾矿输送浓度为XX%，矿浆密度，XXt/m3；尾矿真比重XX，尾矿干容重：XXt/m3。（8）尾矿库投资规模：XX万元；（9）选矿厂尾矿库区工程、水文及环境地质条件工程地质勘查类型应为块状岩类矿床，属工程地质条件简单型。矿区
11、所在水文地质单元为低缓丘陵基岩风化带裂隙区，最低侵蚀基准面标高1460m。在风化带之内，据ZK3-4号孔资料，地下水位埋藏深度6.60m，静水位标高1559.40m。矿区第四系地层覆盖较薄，一般厚度0.22.0m，不含地下水。地下水主要赋存于风化裂隙中。矿区所在地地基属稳定型。环境地质条件类型为质量良好型矿床。综上所述，库区工程地质、水文地质及环境地质条件利于建设尾矿库。（10）尾矿库主要特征：尾矿库拟选择在选矿厂北东30m的丘陵沟谷内，尾矿库所在沟谷长约XXm，平均沟宽XXm，沟的纵向坡度为XX，库区总汇水面积为XXKm2（丘陵分水岭、截洪坝及引洪沟以内区域），最大坝高XX7m，尾矿库总库容
12、XXm3，有效库容XXm3，库型为沟谷型尾矿库。尾矿库等别为五等库。由于征地范围与地形所限，所选尾矿库的库容较小，尾矿库初期坝坝底最低标高XXm，坝顶标高XXm，初期坝高XXm，最终尾矿库坝顶标高XXm，坝体总高为XXm。总库容量为XXm3，使用年限为XX年。矿山服务年限为XX年。坝体结构确定采取透水堆石坝，取材方便经济。坝顶宽为XXm，外边坡坡比XX，内边坡坡比XX。初期坝最大坝长XXm，坝体堆石方量约XXm3，在上游坡及坝肩均铺设两层XXg/m2土工布作为反滤层，土工布搭接处采用缝制连接，搭接长度应不小于XXmm，土工布两侧分别用XXXmm厚和XXmm厚碎石作为保护层，最外层用XXmm厚干
13、砌石砌护。2.3 生产工艺简介选矿工艺流程为单一磁选工艺。（1）矿石破碎工艺破碎工艺流程为三段闭路破碎流程。日处理能力为1000t/d，破碎后矿石经磁滑轮干选，抛出废石（即干选甩尾），废石产率15%，矿石进入磨矿粉矿仓。（2）磨、选工艺选矿主厂房设1个磨选系列，处理矿石量500t/d,两段闭路磨矿两段磁选流程，磁选尾矿作为最终尾矿。（3）脱水作业磁选铁精矿采用过滤池脱水脱水过滤后即为最终产品，即铁精矿产品。过滤池的滤液随同磁选尾矿进入尾矿库。选矿厂的尾矿自流到尾矿泵池，不经浓缩，直接由渣浆泵送到尾矿库，尾矿输送泵选用100ZJ-I-A42渣浆泵二台，一台工作一台备用（性能参数: Q=95-18
14、0m3/h，H=31.0-28.0m, 配电机型号Y225M-6，N=30kW）。选用两条（备用一条）DN150PE管压力输送，管道长度550m。尾矿库回水采用水泵加压、集水池取水与浮船取水相结合的回水系统。将澄清水扬送到选矿厂回水池供生产使用。回水量约59.3 m3/h。尾矿回水管线选DN150PE管一条明设，回水管线长约110m。第三章 危险源辨识与分析3.1 自然安全条件分析与评价3.1.1概述自然安全条件是指地质构造形态、工程地质、水文及水文地质、当地地形地貌、气象等自然条件对尾矿库安全生产构成的威胁或形成的危险、有害因素及其危害后果与程度。自然条件是区域自身客观存在的，不能或暂不能人
15、为改变的。它是项目设计、施工的必要依据，也是项目安全生产管理的重要依据之一。由于其对项目安全生产活动具有十分重要的意义，因此，必须对项目的自然安全条件充分认知，并全面准确地分析其与生产活动的安全关系，从而正确指导生产活动既不违背自然客观规律，实现安全生产，同时取得最大经济效益。3.1.2区域水文矿区所在水文地质单元为低缓丘陵基岩风化带裂隙区，最低侵蚀基准面标高1460m。在风化带之内，据ZK3-4号孔资料，地下水位埋藏深度6.60m，静水位标高1559.40m。矿区第四系地层覆盖较薄，一般厚度0.22.0m，不含地下水。地下水主要赋存于风化裂隙中。尾矿库底标高为1513m。3.1.3气象条件分析与评价(1)气象条件1）气候特征：区内气候属典型的大陆性气候，春季多风，夏季炎热，冬季严寒，昼夜温差变化大，干旱少雨，蒸发量大，植被稀少的特点；2）大气降水
