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1、乡镇“十三五”脱贫攻坚规划篇一：一是提高思想认识。各乡镇、县级相关部门要充分认识脱贫攻坚新形势，统一思想、提高认识、更新理念，切实增强紧迫感使命感，准确把握新形势新任务新要求，以改革创新的精神，科学编制“十三五”脱贫攻坚规划，切实发挥规划的统筹性、纲领性作用。二是加强组织领导。“十三五”脱贫攻坚规划编制工作时间紧、任务重、要求高，各乡镇、县级相关部门要高度重视，精心组织，周密部署，党政“一把手”要亲自抓，落实分管领导和得力工作人员具体抓。县脱贫攻坚领导小组全面负责县级“十三五”规划编制的组织实施，县成立“十三五”规划编制工作领导小组，由县委副书记、县长刘自强任组长，县委、县政府分管领导任副组长
2、，县级相关部门为成员。县扶贫脱贫攻坚领导小组办公室负责相关具体工作。各乡镇、县级相关部门要加强相关培训工作，提高规划人员的素质和水平，为做好编制工作提供人力保障;要根据规划编制工作任务，在本级财政预算中安排必要的经费，保证规划工作顺利开展，确保按时保质完成编制任务。三是加强规划衔接。“十三五”脱贫攻坚规划是我县“十三五”时期统领脱贫攻坚工作的行动纲领。全县总体规划具体到乡镇、村、县级相关部门，县级规划要和专项规划及乡镇、村规划充分融合。县级相关部门专项规划要按照中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发(四川省基础设施建设扶贫专项方案)等10个扶贫专项方案的通知(川委厅201523号)要求
3、，加强与上级部门的项目资金衔接。强化县级统筹投入到贫困地区的各类资金责任，确保列入规划的项目“项项有支撑、件件能落实”。四是统筹时间安排1、2015年12月30日前完成宣传动员人员培训等前期工作。2、2016年1月15日前各乡镇完成乡镇规划、贫困村规划，县级相关部门完成专项规划。1月30日前完成县级规划编制及评审工作。2月18日前报市审定汇总。乡镇“十三五”脱贫攻坚规划篇二：为了使“十三五”扶贫工作有目的、有步骤进行，加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程，推动全乡扶贫工作迈上一个新台阶，根据县委、县政府扶贫工作会议精神，结合乡、村情实际，特制定XX乡“十三五”扶贫攻坚规划。一、基本情况XX乡位于X
4、X县西北部，驻地XX村距县城水边36公里，东连XX镇，南邻XX镇，西接XX镇，北界XX市。全乡国土面积81平方公里，地属低丘、良田平畴，山清水秀，其中耕地面积0.13万公顷，林地面积0.57万公顷。辖XX、XX、XX、XX、XX、XX等6个行政村，55个自然村，60个村小组，人口7530人，其中农业人口7167人。境内油茶、矿产资源丰富，有稀土、莹矿石、铁矿等。小二型水库8座，山塘水库138座。赣粤高速公路纵贯全乡10.6公里，是高速公路在我县横跨里程最长的乡镇之一，交通十分便利。通过多年的扶贫开发推进项目的实施，取得了一定的成效，但从现阶段我乡扶贫开发形势来看，仍然面临着许多困难和问题，制约
5、着经济社会的发展。主要表现在：一是贫困人口比重大，贫困程度深。全乡现有农业人口7167人，占总人口的95.2%。其中：低保户156户268人，占农业人口3.74%;五保户17户20人，占农业人口的0.28%。二是农业基础设施薄弱。全乡6个行政村虽然都通了水泥路,但大部分村的通组通户公路都没有实现硬化，人们生产生活仍然不便;水利配套设施落后，抵御自然灾害的能力弱，遇到干旱时期，人畜饮水困难，抗旱任务艰巨。三是受教育水平相对落后，发展后劲不足。农村劳动者素质较低，乡村劳动力以小学和初中受教育程度居多，高中以上文化程度的人员不多。四是缺乏支柱产业，带动能力不强。我乡自古以来是一个以传统农业为主的农业
6、乡，农业产业化水平低，农产品生产加工产业链条没有形成，社会化服务体系不完善，缺乏龙头企业支撑，买难卖难的问题突出。五是资金投入力度不够，制约经济发展。虽然财政逐步增加了对扶贫开发的投入，但离扶贫建设所需要的资金缺口差距很大。在基础设施建设上，投入资金的比例严重偏小，大部分项目投资远远跟不上发展需求。在发展生产上，对农民补助的金额过小，严重制约了种养业的发展。二、“十三五”扶贫攻坚总体要求2016-2020年扶贫工作要继续以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“规划到村、扶贫到户、服务到人”的原则，全乡要立足区域优势，因地制宜，锁定贫困村、瞄准贫困户、强化扶贫举措，大力发展优质烟
7、叶、高产油茶、绿色蔬菜、精品果业、特色中药材及其它致富产业，形成特色优势，增加农民收入，实现贫困村居民人均可支配收入年均增幅高于全乡平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势;贫困村基本公共服务主要指标达到全乡平均水平，扭转发展差距扩大趋势;稳定实现建档立卡扶贫对象“两不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。三、“十三五”扶贫攻坚重点项目(一)生态旅游开发方面：XX具有山清水秀、交通便利、生态和谐的特点，依托我乡盘龙江小岛开发，大屋仔绿色蔬菜基地的建立，我乡以大屋仔中心村为中心，依靠政策资金投入，充分发挥区位优势、人文优势、自然优势，从农家乐、水生态入手，发展旅游休闲
8、产业和餐饮产业，整体带动交通、通讯、商业、文化等多种产业的发展。XX生态旅游争取三年起步，五年形成规模。围绕生态旅游这一主旋律，在以下几方面进行配套改进：一是油仁公路完成升级改造，美化绿化路面交通。二是开发盘龙江小岛工程，打造一个休闲娱乐场所。三是加强对林木资源的保护，将XX林木全部划为生态林，实行封山育林、植树造林。(二)基础设施建设方面：一是修建长塘、招信、厘下、塘下的通组公路，以彻底解决交通问题。二是建设乡村文化广场，丰富农民群众的文化生活，实现文化大发展、大繁荣。三是修建XX中心幼儿园及XX村小教学楼。四是新建乡卫计综合服务楼，彻底提高人民群众对卫计服务的要求。五是全面完成农村饮水安全
9、工程建设，实现自来水村村通。六是进行村庄整治，合理有序推进农村危房改造工作，突出地方建筑特色。(三)产业结构调整方面：一是种植黄栀子、杜仲、金银花等药材，面积超过1000亩，形成以XX村为主的药材生产带。二是引进反季节蔬菜和辣椒，形成以大屋仔、XX村为主的反季节蔬菜和辣椒生产带，总面积超过600亩。三是发展翠冠梨、井冈蜜柚等水果1000亩，形成以XX村为主的水果生产带。四是倡导发展肉牛养殖，形成以XX村为主养殖生产带。五是大力扩大优质烟叶生产规模。六是大力发展生态养鱼。四、政策支持和组织保障1.加强组织领导。扶贫攻坚是一项涉及到资源、资金较为复杂的工程，必须加强领导。成立以乡党委书记为组长，分
10、管领导为副组长，扶贫站工作人员及各村两委成员及群众代表为成员的领导小组。对所有的扶贫项目实行责任到人，负责到底。严格管好扶贫项目和资金，建立扶贫项目公开公示制度，发动群众对其进行全程监督。2.加大资金投入。按照上级有关文件精神，多渠道筹集资金，在争取上级扶贫资金的同时，发动社会各界人士捐款、捐工、捐劳，严格管理资金使用，让群众放心、满意。乡镇“十三五”脱贫攻坚规划篇三：“十二五”以来，我县的扶贫开发工作认真落实中办、国办关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见，坚持把扶贫开发工作作为首要政治任务，以全国人大集中帮扶金寨“5+1”项目、省支持三项重点工作为主抓手，以“抓金寨，促全省”扶贫开发工
11、作为动力，认真编制、倾力实施国家连片特困地区大别山片区金寨县区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)，探索新的扶贫机制，以改革创新为动力，增强内生动力和发展活力，集中力量解决贫困突出问题，贫困村整村推进和扶贫到户同步推进，促进贫困群众增产增收、脱贫致富，加快与全省同步进入小康社会步伐。一、“十二五”期间扶贫开发工作的主要做法、成效及存在主要困难和问题“十二五”期间，金寨县委、县政府始终坚持开发式扶贫方针不动摇，以扶贫规划编制为引领，积极推进“5+1”项目和整村推进扶贫开发，倾力实施精准扶贫，充分发挥广大干群的积极性，创新工作机制，不断丰富工作内容，注重整体推进与精准发力，逐步形成了多方合
12、力、互为支撑的“大扶贫”工作格局。(一)主要做法一是加强组织领导，全面部署实施扶贫工作。县委、县政府认真落实大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划，制定切合金寨实际的扶贫规划，明确了扶贫开发的目标、任务和措施，并依据扶贫标准积极开展贫困人口精准识别、建档立卡。县、乡都成立了高规格的领导组，实行一把手负责制，全面落实定点帮扶、精准扶贫、整村推进和社会帮扶工作机制，建立扶贫开发工作业绩评价和奖惩激励制度，加强扶贫项目资金监管，深入推进参与式扶贫，引导贫困群众发挥主体能动性，推动加快脱贫致富奔小康的步伐。加强区域协作和部门协同配合，把整村推进、产业扶贫、科技扶贫、教育扶贫、信息扶贫和防灾减灾有机结合，形成
13、全社会广泛参与的“大扶贫”工作格局。二是突出工作重点，落实扶贫措施。各部门、各单位结合工作实际，出台了一系列政策措施，积极推进资金项目整合，加大对深山区和库区一线的支持力度，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲。发改委、财政局、移民局、金融行业在项目资金谋划和争取上向贫困村、贫困户倾斜，四年来，发改委争取到国家扶持以工代赈资金10300余万元，实行片区综合开发，推动边远山区道路改造、农田水利建设;财政局实施一事一议财政奖补项目，投入资金近1.3亿元推动道路、水利、环境改造等1150个项目;金融行业积极实施农村金融综合改革，大力推进金融组织、产品和服务创新，开展农户信用等级评价，建设金融营业网点和
14、自助银行网点19个，助农取款点384个、村级金融服务室21个，年发放小额担保贷款上亿元扶持1千多家农民合作社，有效缓解了农民取款难、融资难的问题。交通运输局、国土资源局、水利局等将重点贫困乡镇、村作为行业规划重点，优先安排，加大县乡道路连接线、农田小型水利改造升级等项目建设力度，解决群众生产生活中迫切需要的断头路、水利设施老化等突出问题;农发委、林业局、旅游局出台支持产业发展的奖补政策，加大土地、林地流转力度，培育和支持八大特色产业和农家乐等旅游产业，帮助贫困地区农民增加收入。如燕子河镇通过发展乡村游，带动高山泡菜、红豆腐等产品开发，年综合收入1.9亿元，人均增收800元。其他部门和单位也都采
15、取有针对性的措施，积极推动贫困地区扶贫攻坚。如依托金寨职业学校实施雨露计划、阳光工程、农村劳动力转移就业培训，2013年投入教育扶贫资金5170万元，受益学生8.3万人，两年来转移就业1.8万人。三是积极推进产业扶贫，拓宽增收渠道。制定出台特色农业产业发展奖励政策，突出发展茶叶、中药材、生态养殖等八大产业，重点培育专业大户、合作组织、家庭农场和龙头企业。通过采取财政贴息、以奖代补、互助资金、建示范基地、扶持贫困群众发展种养业等措施，推动土地、林地流转，实行规模经营，积极探索扶持到户资金与产业发展相结合的新路子，增强贫困户持续增收能力。近三年，整合涉农资金3亿多元，安排奖补资金2400万元，发放
16、互助资金借款15000万元，支持新建、提升特色产业基地38万亩，流转土地5.2万亩、林地15万亩，培育种养大户2000余户，新增省市产业化龙头企业23家，新增农民合作社1226家，培育家庭农场19家。四是各方积极参与，保障好特殊困难群体。实行县领导扶贫联系乡镇、县直单位帮扶到村制度，组建驻村扶贫工作队，深入开展党员干部结对帮扶贫困户活动，积极推动龙头企业参与扶贫、进行村企双向互动扶贫，积极争取国家部委和省市直帮扶单位的支持和帮助，精心实施“同心示范工程”，进一步营造了“大扶贫”的氛围。近两年，共接受社会各界、企业及个人捐资捐物折款2100多万元。落实各项强农惠农政策，推动扶贫开发与农村低保无缝衔接，逐年提高农村五保供养水平，扩大政策性农业保险范围，探索建立大灾救助机制，积极推进城乡社会养老保险全覆盖，建立健全社会保障体系。2013年，全县通过“一卡通”发放到户惠民资金5.8亿元，开发公益性岗位400多个，有4.49万
