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1、. .Q/GDW XX省电力公司 发 布2009-8-15实施2009-8-15 发布输变电改、扩建工程平安管理Q/GDW-10-G023-2009XX省电力公司企业标准. v . .目 次前言II1范围12标准性引用文件13职责14管理活动的内容与方法35检查与考核86支持性文件8. v . .前 言本标准是在?输变电改、扩建工程的平安管理?Q/GDW-10-G023-2008根底上，为进一步强化落实各方平安责任、加强近电和带电作业平安技术控制措施而修订。本标准编写格式和规那么遵照GB/T 1.1-2000?标准化工作导那么 第1局部：标准的构造和编写规那么?的要求。本标准由XX省电力公司基
2、建部提出并解释。本标准由XX省电力公司生产技术部归口。本标准起草单位：基建部。本标准主要起草人：生红莹、凌建. v . .输变电改、扩建工程平安管理1 范围本标准规定了XX省电力公司以下简称省公司涉及输变电改、扩建工程的各单位平安管理职责、内容、方法。本标准适用于省公司系统范围内的输变电改、扩建工程。2 标准性引用文件以下文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。但凡注日期的引用文件，其随后所有的修改单不包括订正的内容或修订版均不适用于本标准。但凡不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。中华人民XX国主席令第70号2002年6月29日?中华人民XX国平安生产法?中华人民XX国国务院令
3、第393号 2003年11月24日?建立工程平安生产管理条例?DL50092004 ?电力建立平安工作规程?国家电网公司电力建立平安安康与环境管理方法?国家电网基建2007302号 ?国家电网公司电力建立工程施工平安监理管理方法?国家电网公司QGDW250-2009?输变电工程平安文明施工标准?国家电网总2003407号 ?国家电网公司平安生产工作规定?国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册?国家电网基建2005534号?国家电网公司输变电工程施工平安措施补助费、文明施工措施费管理规定试行?基建平安200725号 国家电网公司?关于利用数码照片资料加强输变电工程平安质量过程控制的通知?基建质
4、量200789号附件 ?国家电网公司变电站工程平安文明施工实施细那么编制纲要?、?国家电网公司输电线路工程平安文明施工实施细那么编制纲要?基建平安200550号 ?国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施?3 职责3.1 建立单位负责改、扩建工程工程平安管理的总体筹划、监视和指导，主要职责：3.1.1 建立单位应在重大的改扩建工程工程实施前编制“工程管理规划大纲，在工程开工前提出针对具体工程平安管理的具体要求，依据工程的实际情况进展平安施工的方案总体筹划。其他改扩建工程可根据实际情况集中编制。3.1.2 建立单位负责按照?XX省电力公司输变电工程平安文明施工协议范本?要求，在与各参建单位
5、签订合同的同时签订平安文明施工(监理)协议书。3.1.3 建立单位组织有关专业人员认真审阅输变电改、扩建工程的施工设计图纸，组织审查并通过工程实施的施工组织设计、详细施工方案，平安监理细那么、旁站方案等技术文件，组织相关管理和参建人员进展学习。重点审核施工组织设计中围栏设置合理性、带电作业和临近带电体作业施工方案、总平面布置和调整方案等重要内容。3.1.4 建立单位催促改扩建工程工程做好平安技术管理工作，催促参建单位做好现场各项平安保障措施，并在实施过程中加强监视、检查。3.1.5 建立单位负责催促工程属地供电公司运行部门提供技术改造、扩建工程中设计所需的详实准确的输变电设备原始资料、带电区域
6、隔离布置范围和实施要求。3.1.6 建立管理单位组织生产、运行、安监等部门制定施工现场交圈地带管理措施，明确施工和运行区域管理责任，杜绝人员未经许可进入带电运行区域。3.2 设计单位履行改扩建工程技术设计的有关平安责任，为工程平安技术管理提供与设计相关的技术效劳和支持。3.2.1 电网改、扩建工程的设计工作应由具有相应设计资质的单位承接,严禁无相应资质设计单位进展工程设计。3.2.2 工程设计必须到达应有的设计深度，说明工程实施前后现场各设备的改造情况。初步设计说明书施工说明中应编制施工组织设计纲要，就工程实施的危险源点进展特别说明。3.2.3 设计单位应按照法律法规、工程建立强制性标准等规程
7、标准，在工程本体设计的同时进展平安防护设施设计，为各类平安防护装置的使用创造条件，防止因设计不合理而导致平安事故的发生。3.2.4 设计单位应加强设计收资，针对具体工程在施工图阶段应进展现场核对，防止因使用不准确的原始资料影响技术改造工程的顺利实施，并造成工程规模和投资的较大变化。3.2.5 对于涉及负荷转移的技术改造工程，设计单位配合建立单位完成负荷转移方案编制，并负责做好施工过渡方案的设计工作。3.2.6 采用新技术、新工艺、新材料、新设备或特殊构造的工程，在设计文件中应提出保障人员平安和预防事故的措施建议。在特殊区域施工的改扩建工程，设计单位应充分考虑特殊施工难度和特殊施工措施，并计列相
8、应的特殊施工措施费。3.3 监理单位负责对改扩建工程现场实施平安监视、检查和管理职责。3.3.1 监理单位依据建立单位“工程管理规划大纲,编制“监理规划、“监理部规章制度，标准监理工作行为、明确监理工作职责。3.3.2 监理单位必须根据现场实际危险源情况，编制出版有针对性的“平安监理实施细那么、应急预案和平安监理旁站方案。对所有搭接等带电作业和临近带电体作业准备工作验收合格前方可允许下道工序，实施时严格按照方案要求全过程实施旁站监理。3.3.3 监理单位按照规定对施工单位的平安技术措施、专项施工方案、重大工程、重要工序、危险特殊作业平安施工措施、分包商资质等进展审核。3.3.4 监理单位对隐蔽
9、施工、重要工序和危险特殊作业等施工过程进展全过程旁站。对列入“危险点的施工工序，监理应提前审查施工单位的专项方案，参与平安技术交底并全过程监视。对任何违反平安规定或组织平安措施不到位的施工行为，监理应立即制止并汇报建立单位。3.4 施工单位是改扩建工程的实施主体，必须在确保平安的前提下组织施工。3.4.1 施工单位建立并完善各项平安管理规章制度，配备足够的具有改扩建工程施工经历现场施工力量，配备专职平安员，负责施工全过程的平安文明施工管理。施工单位的平安管理体系网络、人员相应资质、管理制度、应急预案须报监理部审查。3.4.2 施工单位结合工程实际组织有实际经历并了解工程特点的技术人员编制有针对
10、性的“施工组织设计，施工组织设计中应明确旧设备撤除、总平面布置、围栏设置方案、商品混凝土浇筑施工、吊装、施工用电接口等方案以及临近带电体施工区和带电区互相影响控制措施。施工组织设计报送监理部审核、建立单位审批后进展三级交底。改扩建工程施工作业应编制施工作业指导书。3.4.3 施工单位根据改扩建工程的特点和平安危险源点编制出版有针对性的平安文明施工实施细那么，并报监理部审核、建立单位审批。施工单位应编制重大临时设施、重大撤除作业、重要工程、重要工序、带电作业和临近带电体、危险特殊作业等专项平安施工措施，平安施工措施必须经过技术部门、安监部门审查、总工程师批准，经过监理单位审核，进展全员交底后实施
11、。严禁无措施和未交底施工。3.4.4 施工单位依据工程的实际情况，对施工现场可能造成人员伤亡、机械设备损坏、电网停电事故以及专业性强、危险性大的施工工程进展危险源点和环境因素的辨识，制定相应的措施以及针对性的事故应急救援预案，并按方案进展预案相关知识培训和应急预案的演练。3.4.5 施工单位进入现场的起重机械的安装和拆卸必须编制作业指导书，并经监理单位审核。3.4.6 施工单位应按规定及时将施工方案报审批，同时组织对方案的平安技术交底、履行交底签字手续。3.5 变电站运行人员要重视改、扩建工程的平安，参与施工方案的审查、交底等工作，加强现场监护，在现场随时制止可能影响运行设备平安的情况。4 管
12、理活动的内容与方法4.1 施工技术平安管理4.1.1 改扩建工程的施工、调试工作必须有书面的方案和作业指导书。施工方案和指导书中必须有相应的平安技术措施。4.1.2 建立单位负责组织生技、安监、调度、运行等部门提前审查会签施工单位的施工组织措施、平安技术措施和安装调试技术方案，其中平安技术措施须经平安督导小组批准前方可实施。建立单位负责将审查通过的施工组织措施、平安技术措施、安装调试技术方案提供应施工、监理和运行等各相关部门。运行部门未收到经审批的平安技术措施不得许可施工单位施工。4.1.3 建立单位基建部门负责在开工前组织设计、监理、施工等单位和安监、生技、调度、运行等部门进展施工图会检和现
13、场的平安技术交底工作。4.1.4 施工图会检应检查图纸与现场是否矛盾、图纸与施工方案是否矛盾、扩建与已运行设备是否矛盾；初步讨论搭接方案等。4.1.5 现场的平安交底应明确现场平安措施包括硬隔离围栏的实施要求、在带电设备附近施工的平安考前须知及监护要求、明确施工电源的取用方式及考前须知。生技、运行部门根据变电站的运行管理要求对施工过程提出平安考前须知并检查现场实际执行情况。4.1.6 施工图会检和现场的平安技术交底应由监理单位负责整理完整的书面记录和存档，经交底各方应签字认可。基建部门负责在将会议纪要发至各相关单位。4.1.7 施工单位在开工前必须在现场向全体施工人员进展平安技术交底，全体施工
14、人员均应熟悉和掌握施工特点及制定的平安技术措施。平安交底必须交代到每一个施工人员，平安交底要有书面记录和签字。监理单位应全过程参与并补充考前须知。4.1.8 施工单位每日工作必须实行“三查三交即查衣着、查“三宝平安帽、平安带、平安网、查精神状态、交平安、交技术、交任务。对各工作小组的工作内容、工作地点、工作时间、平安监护人、工作负责人、工作组成员、周围重要危险因素及平安考前须知进展详细交底。保证作业人员做到作业任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、平安做事清楚。4.2 施工隔离以及平安文明施工管理4.2.1 改扩建工程施工现场实行“六化管理平安管理制度化、平安设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为标准化、环境影响最小化，应根据工程实际情况设置相关的平安管理牌图，平安设施、标志、标识、警示牌标准统一、醒目美观、悬挂结实。4.2.2 改扩建工程施工期间的施工机具、设备、材料、工具摆放须按照平安文明施工筹划或者施工组织设计中的平面布置的要求定置化管理，做
