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1、产业集群数字化：构建协同发展的新生态UL国家工业信息安全发展研究中心x M lfflS F产业集群数字化构建协同发展的新生态aAOoooo 产业集群数字化：构建协|可发展的新生态产业集群数字化：构建协同发 展的新生态月 U m /Preface产业集群是我国区域经济发展的发动机，更是中国经济增长奇迹的一个重要标志，县域传统的“-镇一品”、“一村一品”块状集群是支撑我国巨大工业生产体系的微观细胞。之后，以现代园区为载体的新型产业集群成为我国经济发展的又一特色。目前我国各省市形成了多种类型、各具特色的产业集群。但我国传统产业集群仍然面临产业链上下游之间联系偏弱、技术创新能力不足、产品附加值较低、产
2、业竞争力不够、协同创新效应偏弱等问题。在数字经济加快渗透各行各业、推动产业发展变革的趋势下，产业集群转型升级迎来关键驱动力。数字技术助力集群内企业经营优化、技术创新与协同合作，带动产业集群的生产过程升级、产品服务升级和价值链条升级等。各地正加快推动产业集群的数字化转型。2021年 6 月，广东省提出到2023年，战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群将加快数字化转型，推动超过3 万家规模以上工业企业运用新一代信息技术实施数字化转型，并 带 动 8 0 万家企业上云用云、降本提质增效。2022年，广东省产业集群数字化转型工程实施细则进一步发布，加快推进以“工业互联园区+行业平台+专精特新企业群+
3、产业数字金融”为核心架构的新制造生态系统建设。浙 江 省 2021年 实 施 3 6 个产业集群新智造和3 3 家“未来工厂”试点，形成萧山化纤、海曙纺织服装、北仑模具、鹿城制鞋、瑞安汽车及零部件、乐清智能电气、永嘉泵阀、平阳印刷包装装备等产业集群新智造试点，加快工业互联网在产业集群中的垂直应用，并推动以“试点突破、轻量改造、样本复制”的产业集群中小企业数字化转型探索。对于产业集群而言，通过数字化、智能化，将集群内研发机构、品牌商、加工厂、原材料商、渠道商、产业服务机构和市场消费者等精准连接，带动产业上下游的市场信息共享、生产供应协同、创新网络共建，从而推动集群内企业生产的效率提升和产品创新，
4、成为数字经济时代，继消费互联网之后的又一次产业变革与重塑，进一步推动传统的创新生态系统与数字生态系统融合，构建行业全价值链端到端、柔性高效的协同生态系统。2集群转型：“数字红利”下的新跃迁（-）产业集群己成为区域发展的重要引擎 021、原生型产业集群：支撑县域经济之本 042,优势型产业集群：打造产业竞争之基 053、领军型产业集群：引领区域创新之锚 05（二）数字技术助力产业集群创新生态构建 061、数字技术推动集群的生产经营过程升级 072,数字技术加快集群的产品与服务升级 073、数字技术助力集群产业链协同升级 08（三）产业集群数字化转型的核心诉求091、原生型产业集群：产销全面对接
5、102、优势型产业集群：业务场景优化 103、领军型产业集群：产业协同创新 11产业集群数字化：构建协同发展的新生态转型路径：全景连接带动协同创新(-)场景导向：共性突破、复制推广 141、数字化组织助力高效管理 162、消费者运营推动全域营销 173、数字工厂加快制造智能化 194、数字化供应链与产销协同 21(-)龙头带动：转型先行、链条牵引 261、龙头企业全链路数字化转型先行 262、链主企业带动供应链产业链协同 283,龙头企业主导构建行业级平台 30(三)生态共建：多方协同、融通发展 321、打造多方协同的产业集群发展生态 322、搭建产业共性服务和共享服务平台 333、基于工业互
6、联网平台的产业生态融合 35(四)技 术 助 力：算力底座、产业赋能 361、以“平台+服务”助力原生型集群转型升级 362、以行业云构建优势型集群的数字化底座 373、以智算平台筑基领军型集群产业创新生态 393产业集群数字化转型展望及建议1、制定产业集群数字转型的行动路线图 422、持续创新集群转型的多元化商业模式 423、推进产业集群协同创新型数字化应用 434、加大对中小企业的数字化转型支持 435、发展产业集群的安全可信生产制造能力 43I产业集群数字化：构建协同发展的新生态集群转型：“数字红利”下的新跃迁1产业柒群数字化：构建协同发展的新生态(-)产业集群已成为区域发展的重要引擎产
7、业集群是指在特定领域内的企业或机构，因共性和互补性等而形成在地理上集中的相互联系、相互支撑的一种产业群现象。产业集群内的企业和机构具有竞争或合作关系，既有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体，还包括由于延伸而涉及到的销售渠道、辅助产品制造商及其他提供专业化培训、信息、研究开发、标准制定、检验检测、市场运营等的机构。按照产业构成分，产业集群包括由产业纵向关联而形成的产业集群、由产业横向关联而形成的产业集群和由特定功能和环节集中而形成的产业集群，以及横纵向关联的网络型产业集群；按照动力成因分为内生型产业集群、衍生型产业集群、嵌入型产业集群和
8、培育型产业集群。按照空间结构划分，产业集群包括轮轴式集群（围绕一个特大型成品商而形成的产业集群）、多核式集群（围绕多个大型成品商而形成的产业集群）和网状式集群（由众多规模悬殊不是很大的成品商构成的产业集群）以及混合式集群等。按照集群动力成因按照集群主体结构内 生 型 衍生型产 业 集 产,匹 群嵌 入 型 培 育 型J:业集将A产化暝群图1产业集群的动因及空间类型2产业集群数字化：构建协同发展的新生态园区及专、业镇是产业集群的重要空间承载形态，目前全国拥有各类产业园区（高新区、经开区、科技园、工业园、产业基地、特色产业园等）超2万个，其中国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区共391个，省级
9、开发区2079个I。传统产业集群一般以县域经济为主，围绕着某一特定产品的生产，形成了紧密协作的产业群聚现象，这类集群以东部地区的浙江、广东、福建、河北、山东等地区最为典型。我国相关部委已经针对不同类型的产业集群，发布了不同批次的集群名单。2013年，科技部印发 创新型产业集群试点认定管理办法，正式启动创新型产业集群试点工作，截 至2021年已在全国认定了 152个创新型产业集群，大部分布局在国家高新区内。2015年，工 信 部 印 发 了 关于进一步促进产业集群发展的指导意见，引导中小企业集群式发展，并先后发布了多批产业集群区域品牌建设试点，如平乡童车产业、辽源袜业、南安的水暖厨卫等。2022
10、年9月，进 一 步 印 发 促进中小企业特色产业集群发展暂行办法，提出在“十四五”期间，在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。2020年工信部开展先进制造业集群竞赛，先后遴选出2 5个先进制造业集群。国家发改委于2019年印发通知，在新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、节能环保等领域，明确了第一批6 6个国家战略性新兴产业集群名单，各地也在此基础上发布地方级战略性新兴产业集群名单。总体上看，由于生长内因、影响因素及政策部署不同，不同类型的产业集群的总体规模和范围边界也不尽相同。本报告按照产业集群的规模、创新能力及区域影响力，将集群划分为原生型集群、优势型集群
11、和领军级集群三类。图2 按规模及影响力分类的产业集群及特征，数据截至时间为2021年 8 月。3产业柒群数字化：构建协同发展的新生态O原生型产业集群：支撑县域经济之本原生型产业集群主要以传统的县域、镇域特色经济为特征，集群规模在十亿到百亿级别，以专精造特新及中小规模企业为主。在我国沿海区域较为普每遍，是从本土化生长起来的一种特殊工业化形态，有着悠久的历史传统和很强的本土化特征，是支撑县域经济之本。原生型产业集群集聚在乡镇和县域，企业沿着村落、集镇或者交通沿线分布，形成了产业与县域高度融合的空间分布特征，当前也加速推进园区化进程。以浙江为例，其县域经济高度发展，块状经济特征明显，在 2010年就
12、拥有年产值亿元以上的制业产业集群601个，其中10亿元以上的285个，个地理区域的大部分企业基本围绕同一产业、或紧密相关产.业从事产品开发、生产和销售等经营活动，如诸暨珍珠、蝶州领带、浦江针织、永康五金、织里童装、海宁皮革等均闻名海内外，浙江省占国内市场占有率超过30%的制造业集群有7 0 多个。表 1 浙江省各省市典型产业集群分布城市典型专业化产业集群杭州萧山纺织、萧山汽配、萧山花边、衙前化纤、党山化纤织造、新塘羽绒家纺、南阳伞业：富阳纸业、富阳球拍：临安电缆；余杭布艺、余杭家纺；桐庐针织、横村针织、桐 庐（分水）制笔；乾潭家纺寝具宁波宇波塑机、宁波汽车及零部件：郸州纺织服装、郸州草编；象山
13、针织：余姚模具、余姚塑料、余姚灯具、余姚家电、陆埠水暧器材：宁海模具、宁海文具；镇海石化和新材料；慈溪家电制造；北仑石化、北仑装备制造绍兴绍兴纺织；柯桥轻纺、夏履非织造布、滴诸针织、马鞍化纤、杨汛桥经编家纺；诸暨山下湖珍珠、诸暨袜业 诸暨枫桥衬衫、诸暨五金；竦州领带；新昌轴承：上虞伞业嘉兴秀洲纺织、洪合毛衫、油车港静电植绒：桐乡濮院羊毛衫、桐乡化纤、大麻家纺布艺；嘉善木业、江泾织造：海宁皮革、马桥经编、许村布艺：平湖服装箱包：海盐紧固件湖州湖州丝绸；织里童装：南河建材：安吉竹木；长兴纺织、长兴蓄电池舟山舟山水产：舟山船舶修造、机械制造：舟山海洋药物；金塘塑机螺杆温州温州拉链、温州鞋业、温州印刷
14、：龙湾五金洁具：瓯海锁具；瑞安太阳能光伏、瑞安男装、瑞安汽摩配：乐清休闲服装、乐清工业电气、虹桥电子元器件、芙蓉钻头：永嘉拉链、永嘉纽扣、永嘉泵阀；鹿城打火机、鹿城服装；平阳萧江塑编；苍南标牌台州秀洲纺织、洪合毛衫、油车港静电植绒；桐乡濮院羊毛衫、桐乡化纤、大麻家纺布艺；嘉善木业、江泾织造；海宁皮革、马桥经编、许村布艺；平湖服装箱包：海盐紧固件金华湖州丝绸；织里童装：南海建材：安吉竹木：长兴纺织、长兴蓄电池衢州衢州氟硅：江山羽毛球、江山机电、江山门业：龙游特种纸、常山狮子口乡轴承加工；龙游梧村、庙下竹制品加工；开化根雕丽水丽水缙云带锯床：龙泉木制太阳伞、龙泉剑瓷：青田鞋革：云和木制玩具；遂昌竹
15、木4I产业集群数字化：构建协同发展的新生态&优势型产业集群：打造产业竞争之基以强县经济或都市园区经济为特征，以集聚某一特色主导产业为主，具备完善的产业链上下游配套体系，围绕上下游形成完善的产业生态系统，规模一般在百亿级别，己经成为各地参与区域产业竞争的基础。目前东部沿海的部分原生型产业集群通过品牌打造、链条延伸和优势强化已经成长为优势型集群，如 截 至 2021年，浙江已形成产业规模超 100亿元产业集群108个，其 中 100亿元以上的纺织产业集群就已经达到22个。近年来，随着战略新兴产业的发展，更多区域开始立足于新能源汽车、高端装备、新一代信息技术、新材料、新能源、生物医药等新兴产业打造优
16、势产业集群。如浙江省围绕数字经济和产业特色优势，重点打造芯屏端网云智等产业集群，培育衢州高端电子材料、绍兴上虞先进高分子材料、金华义乌智能显示材料等新兴产业群。&领军型产业集群：引领区域创新之锚区域领军型产业集群一般以战略性新兴产业和先进制造业为主，以若干都市产业园区为载体，围绕核心企业形成“蜂巢型”的产业结构，并与其他各种主体形成“聚网”发展形态的区域创新生态系统，产业创新能力强，在全国乃至全球都具有较强影响力。仍以浙江为例，其近年来着力打造新一代信息技术、汽车及零部件、绿色化工、现代纺织和服装等世界级先进制造业集群。超 1000亿元产业集群17个，其中占全国产业规模比重超过10%的制造业集群8个。在工信部遴选出的先进制造业集群，杭州数字安防产业集群、宁波新材料产业集群、温州乐清电气产业集群、绍兴现代纺织产业集群和金华现代五金产业集群入选。各地正逐步从自身长板出发，协力锻造有竞争力的标志性的先进产业集群。总体来说，产业集群既可以是园区层面的集群，也可以是在全市层面的多点集群构建成的集群生态,没有明确区分的边界范畴。本报告所研究的产业集群泛指在县市行政区范围内的具有产业集聚效应的以园区
