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1、旅游设施平安隐患排除编者按：本文主要从引言；旅游平安主要的问题；旅游平安的对策进行论述。其中，主要包括：旅游业被列为我国国民经济新的增长点,在社会经济中扮演着重要的角色、旅游平安问题的类型主要包括轻微事故，一般事故，重大事故，特大事故、旅游者对自身平安意识淡薄、旅游景区平安防范缺乏、部门监管不力、存在法律盲区、旅游中受到的损害、旅游者要增强平安意识、公安部门要为旅游者的行车平安提供有力的保障、设立专门的旅游突发事件应急机构、完善旅游保险制度、加强旅游宣传和教育、景区加强平安防范、切实提高平安防范意识，加强对旅游设施的平安检查和巡查等，具体请详见。0引言旅游业被列为我国国民经济新的增长点,在社会
2、经济中扮演着重要的角色。近几年来,由于5天工作制的实行、假期的延长和旅游“黄金周的形成,更是刮起了一股旅游的狂潮。然而,我国目前的旅游平安现状却不容乐观,众多旅游景点(区)、旅游效劳设施中仍然存在着许多不平安隐患。1旅游平安问题的类型及内容1.1旅游平安问题的类型主要包括轻微事故，一般事故，重大事故，特大事故。1轻微事故：是指一次事故造成旅游者轻伤或经济损失在1万元以下者。2一般事故：是指一次事故造成旅游者重伤或经济损失在1万至10万(含1万)元者。3重大事故：是指一次事故造成旅游者残废或旅游者重伤致残，或经济损失在10万至loo万元(含10万元)者。?重大旅游平安事故处理程序试行方法?补充规
3、定：“涉外旅游住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物场所火灾及其他恶性事故、“造成海外旅游者人身重伤、死亡的事故也属重大事故。4特大事故：是指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。2.旅游平安主要的问题1.1旅游者对自身平安意识淡薄许多旅游者对自己的旅游活动场所(易起，)的平安隐患了解缺乏，又在旅游活动中麻痹大意，在没有做好充足准备的情况下，盲目活动，冒险行动，以至于酿成灾害事故。1.2旅游景区平安防范缺乏虽然平安工作是景区建设的重要内容，但是许多景区工作做得不够细致。一是有些景区重生产轻平安，追求经济利润，没有处理好生产与平安、效益与平安、开展与
4、平安的关系，无视平安生产投入，造成平安生产根底薄弱、平安技术落后、平安设施缺乏、平安设备老化，以至消防、交通、饮食、治安等方面存在平安隐患。二是许多景区应急救援体系不健全，机制不完善。突发事件的应急预案要么没有，要么不可行，滞后于旅游开展。平安生产宣传教育和培训工作不够普及、深入、细致和实用，对教育和培训重要性的认识有待加强。1.3部门监管不力有些地区对景区的监管制度不健全，监管力量缺乏，人员、经费和设备缺乏，技术手段落后，以至监管工作不能及时和到位，监管手段有待创新。还有的地区监管机构太多而导致集体不作为的弊端。1.4存在法律盲区近年来，随着旅游群众化的到来，旅游景区平安事故和相应的法律纠纷
5、也大量出现，不少纠纷解决过程中出现了适用法律不明确和平安责任不好界定的问题，这与我国目前旅游法制还不够健全有一定的关系。我国已有的相关旅游法规，对于景区平安问题只是做了原那么性规定，也就是说在处理景区与旅游者旅游平安的问题方面存在着法律盲区，相关法律法规有待于进一步完善。1.5旅游中受到的损害据介绍，消费者在旅游过程中人身、财产平安受到损害的投诉集中表现为：(一)不洁餐饮引起的食物中毒；(二)携带的物品在宾馆被盗；(三)有的旅行社为降低本钱，违规操作，让司机兼做导游，因疲劳驾驶，导致车毁人亡；(四)在旅游黄金周期间，车、船超负荷运作，给消费者的人身平安造成的威胁；(五)“黑车、“黑导游坑害游客
6、；(六)旅行社不履行告知义务，擅自转团，使旅游效劳质量及平安难保；(七)为降低本钱，旅行社不给消费者办理旅游意外保险等。3.旅游平安的对策3.1旅游者要增强平安意识每一位旅游者都要提高自身素质，不要仅仅考虑自己便利，把一些不利于景区平安的坏习惯带到旅游目的地中来。在旅游过程中，自觉听从有关效劳与管理人员的指挥，要本着对自己负责，对亲人负责，对社会负责的态度来标准自己在旅游景区内的行为。在从事徒步穿越、攀爬等户外旅游工程时，一定要做好充分的物资和心理准备，并且要有经验丰富的领队来组织安排。在陌生区域行动时，一定要请熟悉地形的当地向导带路，一旦发生意外，也可以及时进行自救，将损失降到最小程度。3.
7、2公安部门要为旅游者的行车平安提供有力的保障各地公安机关要针对重点旅游地区，科学调整勤务，合理配备警力，加强交通组织和疏导，防止发生交通拥堵。要严厉查纠突出交通违法行为，在高速公路、主要国道、省道和旅游线路增设流动测速点和执勤效劳点，重点查纠超速行驶、客车超员、疲劳驾驶等交通违法行为。要切实加强省际间的工作衔接与配合，加强信息沟通，形成区域联勤、整体联动，确保暑期旅游交通平安。针对夏季多雨、地质灾害易发的特点，公安部提出，公安机关要及时启动应对恶劣天气交通管理工作预案，及时了解、掌握台风、暴雨、泥石流等恶劣天气、地质灾害预警信息，加强旅游线路的指挥疏导和危险路段的巡查，及时处置和清理事故现场。
8、对水毁路段要实时发布信息，会同交通部门及时组织交通分流，保障道路畅通。3.3设立专门的旅游突发事件应急机构设立由社区医院、消防、保险、交通等多部门、多人员组成的联合机动组织，专门解决旅游景区的突发事件，使事件发生后的损失降到最低。3.4完善旅游保险制度这是做好平安事故善后工作、保障旅游者合法权益的保证，也是社会联动系统、旅游救援系统的根底。目前我国旅游保险尚不甚完善，因此，改革旅游保险制度、制定便于各种旅游者投保的险种是旅游保险的开展方向之一。旅游意外保险属于强制险种。但旅行社在履行这一强制性义务的同时，可由旅游者根据自愿原那么向保险公司购置除强制性意外保险外的其他旅游保险。3.5加强旅游宣传
9、和教育提高旅游平安意识确保旅游平安的最有效途径之一就是公众教育。宣传教育既要面向旅游者又要面向旅游地社区和旅游从业人员。前者可通过旅途中的各种告示和旅游从业人员的平安建议等到达目的。旅游从业人员平安宣传和教育包括两局部内容：一为旅游平安问题的危害性及其与旅游业的关系，二为旅游平安事故的处理。3.6景区加强平安防范落实“平安第一、预防为主、综合治理的方针。景区自身要对平安工作高度重视，并在整体规划中进行平安规划，对可能发生的旅游事故制定出相应的应急预案。景区要加强平安管理，设置维护游览秩序和治安的机构和专门人员，配备必要的装备，加强巡逻和检查，严惩扰乱旅游秩序的不法分子，确保国家财产和游人的平安
10、。对船、车、码头、缆车、索道、观光电梯、滑道等交通设施，游览活动器械、险要道路及危险地段要定期检查，落实责任制，加强管理和维护，及时排除机械故障、危险岩石和其他不平安因素。在危险地段及水域或猛兽出没、易发生雷击、有害生物生长的地区要设置平安标志，做出防范说明。在容易发生交通事故的危险路段设立警示牌，去除交通障碍。并加强对游客集中场所、薄弱环节和部位、重要地段的治安保卫工作，抓好平安防范与管理工作，消除隐患，堵塞漏洞，杜绝各类旅游平安事故的发生。在没有平安保障的区域，要在显要位置做出真实地说明和明确的警示，并且不得开展游览活动。切实提高平安防范意识，加强对旅游设施的平安检查和巡查，排除平安隐患。要加强对主要游览路段和游人集中区域的看防，同时建立严格的责任追究制度，对平安事故责任单位、责任人给予相应处分。加强重大事故应急救援制度建设，确保应急救援工作的标准化、制度化。建立统一指挥、职责明确、反响灵敏、运转协调的景区平安应急救援体系，建设高效的专业化救援队伍，配备必要的装备，提高特大事故的抢险救援能力。举办有特色、形式多样的宣传活动，带动景区旅游平安宣传工作。有条件的单位可编办平安生产刊物和宣传资料，及时将刊物和有关平安生产宣传资料发放到有关人员手中，将平安生产宣传教育工作深入到基层每位职工和旅游者，形成人人关注平安的良好气氛。
