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1、编号:_矿难、海恩法则与反腐（上墙规程制度）编 制:_审 核:_批 准:_实施日期:_年_月_日矿难、海恩法则与反腐（上墙规程制度） 中国是世界煤炭生产大国，也是矿难发生大国。有资料显示，年全世界产煤约亿吨，死亡人数人左右。中国煤炭产量占，死亡人数却占。中国煤矿百万吨死亡率是美国的近倍、俄罗斯的倍、印度的倍。 血的现实让我们不寒而栗。从这些接二连三发生的煤矿爆炸事故中，我们基本都可以找出这样那样的原因：煤矿负责人无视国家法令和政府监管、无视矿工生命安全，非法开采、违法生产，等等，但是，我更要说，矿难不是天灾，更是人祸，大多与基层煤矿安全生产监督、管理部门监管不力甚至不作为有关。正如国家安监总局
2、在通报近期发生的起煤矿特大事故时指出的，这些矿难暴露了当前一些地方煤矿安全监管不扎实、执法不严格、责任不落实、措施不到位等突出问题。 生产安全中有一个著名法则叫海恩法则，说的是每一起严重事故的背后，必然有次轻微事故和次未遂先兆，以及个事故隐患。要想消除一起严重事故，就必须把这些事故先兆和隐患有效控制。显然，这些矿难发生的背后，是诸多的轻微事故、未遂先兆和事故隐患被“熟视无睹”了。 在我们的生活中，被“熟视无睹”的东西还有多少？有多少非法开采和事故背后的不正之风和腐败现象我们习以为常？有多少私挖滥采、违法违规生产的矿井与公务员有关？有多少非法矿井背后撑着一顶顶看不见的保护伞？ 这是与矿难有关的，那么我们再看看腐败问题。哪一起腐败案件，不都有一些轻微腐败行为和腐败先兆，以及很多腐败隐患么？可是这些先兆和隐患不也常常被我们所忽略吗？ 因此我以为，海恩法则的原理，不仅仅适用于安全生产，在预防腐败方面同样有可资借鉴的地方。 借鉴海恩法则预防腐败，有心人不妨试试。第 3 页共 3 页
