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1、word国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于认真贯彻执行煤矿建设安全规X的通知安监总厅煤监2011237号各产煤省、自治区、直辖市与某某生产建设兵团煤炭行业管理和煤矿安全监管部门，各省级煤矿安监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：煤矿建设安全规XAQ1083-2011，以下简称规X已于2011年7月12日由国家安全监管总局发布，自2011年12月1日起施行。为做好规X的宣传学习、贯彻实施工作，现就有关事项通知如下：一、充分认识贯彻执行规X的重要意义随着煤炭工业的迅速开展，矿井建设条件、速度、规模和建井技术都发生了很大变化，原煤炭工业部以部门规章形式印发实施的煤矿建设安全规定试
2、行已远不能适应当前煤矿建设开展要求。规X针对煤矿建设期间工程施工的特殊性，明确了各环节的安全技术标准和规定，表现了科学、先进、规X、适用的原如此，针对性、操作性强，是一部规X煤矿建设施工生产行为的强制性安全标准。其颁布实施，对于进一步规X煤矿建设期间的生产行为，遏制煤矿建设安全事故，全面提升煤矿建设安全水平具有重要意义。各有关部门、各煤矿企业要把深入学习、贯彻规X作为当前和今后一项重要的任务来抓，采取有效措施，狠抓贯彻落实，将其转化为促进煤矿建设施工安全的实际成效，全面推进煤矿建设安全工作。二、加强对规X的宣传学习和培训一是要大力营造宣传学习贯彻规X的浓厚气氛。各有关部门、各煤矿企业与有关单位
3、要充分利用网络、报纸、电视媒体等渠道，采取形式多样的方式进展大力宣传，营造良好的学习贯彻气氛。二是要切实强化规X的培训工作。各有关部门、各煤矿企业尤其是煤矿建设施工企业、监理单位，要结合工作实际，研究制定学习培训计划，明确具体要求和目标，采取请进来、派出去等多种形式，强化规X的培训和学习，全面覆盖煤矿企业和建设施工、设计、监理等单位相关专业部门各层级人员，引导督促有关人员尽快熟悉和掌握煤矿建设期间的安全生产相关要求，确保取得实效。各级安全监管监察人员也要加强对规X的学习，与时掌握规X的技术要点，提高对建设矿井的监管监察效果。三是要准确理解和把握规X的精神实质。有关职能部门和社团组织应充分发挥各
4、自优势，组织编写相关教材和宣传资料，举办不同形式、不同级别的宣传贯彻和培训教育班，积极传播、重点讲解规X的精神实质和技术规定。各有关单位要积极选派工程技术、安全管理人员参加相关业务知识培训，加深理解，尽快掌握规X的相关要求，并将其落实到实际工作中。三、做好建设项目清理工作，严把准入关各有关部门要对辖区内煤矿建设项目进展一次全面清理，对未按规定履行审批备案手续的开工项目，必须依法责令停止建设；对施工、监理等单位资质、资格不符合规X要求的，有关部门、煤矿安全监察机构应依据当地煤矿实际情况责令限期改正。各建设单位要组织、督促、协助施工与设计、监理等单位，按照规X的相关要求修改完善单项与单位工程施工组
5、织设计、作业规程、安全技术措施等技术文件，确保各项要求落实到位。对施工顺序不符合要求、安全设施工程滞后的，应当修改调整施工组织设计，抓紧建设、完善安全设施工程，确保安全设施与主体工程同步建设。四、强化安全监管监察，推动规X的贯彻落实各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要把各地区、各煤矿企业与煤矿建设施工、设计、监理等单位学习贯彻规X的情况纳入近期重点工作，强化监管监察，积极推动规X的深入贯彻。一是要对学习培训情况进展监视检查。要对煤矿企业和建设施工等单位学习培训规X的情况进展检查，督促相关单位加大培训力度，尽快将规X的相关要求落实到各级人员尤其是一线施工人员。二是要加强对建设煤
6、矿的监视检查。要进一步加大执法力度，认真做好建设煤矿的监视检查工作，督促煤矿企业和建设施工、设计、监理等单位认真贯彻落实规X，确保相关要求落到实处、执行到位，凡发现不符合规X要求的，必须依法从严处罚。三是要加强调研，积极协调解决共性问题。在加强检查执法的同时，要注重调查研究，深入探索研究并协调解决煤矿建设施工中的突出矛盾和共性问题，做好服务工作，进一步推动煤矿建设秩序步入良性循环、安全开展的轨道。请各省级煤炭行业管理部门将此通知精神传达至辖区内各煤矿企业和煤矿建设施工、设计、监理等单位，并督促抓好贯彻落实。国家安全生产监视管理总局办公厅国家煤矿安全监察局办公室二一一年十一月二十三日国家安全生产
7、监视管理总局 发布2011-12-1实施2011-7-12发布煤矿建设安全规Xsafety code for coal mine constructionAQ 10832011AQ中华人民某某国安全生产行业标准ICSD 09备案号： / 目 次前言1 X围32 规X性引用文件33 术语和定义34根底管理55 地质测量75.1 一般规定75.2 地质75.3 测量7井工局部86.1 矿建工程86.2 通风和瓦斯、粉尘防治136.3 通风安全监控196.4 煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出防治226.5防灭火226.6 防治水226.7 爆破管理246.8 运输和提升246.9 凿井主要设备366.
8、10 电气386.11 安装工程447 露天局部487.1 一般规定487.2 采剥487.3 运输527.4 排土547.5 滑坡防治547.6防治水557.7电气557.8设备检修588职业危害59前 言本标准在认真总结分析煤矿建设安全规定试行原煤炭工业部1997年发布实施情况根底上，依据中华人民某某国安全生产法、中华人民某某国建筑法、煤矿安全规程等有关法律法规和标准，规定了煤矿建设施工中应具备和满足的各项安全条件与要求。本标准为全文强制性标准。本标准由国家安全生产监视管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会TC288/SC1归口。本标准起草单位：中煤能源集团
9、第一建设公司、第五建设公司、平朔煤业某某。本标准主要起草人：孟凡良、X敏、X爱兰、孙银河、解志勇、耿孝辉、吕志江、陈士强、黄家贫。煤矿建设安全规X1 X围本标准规X了煤矿建设期间安全生产设施的设置和安全环境的要求，以与参与建设活动的各责任主体包括煤矿建设、设计、施工和监理等单位的安全资格与安全行为。本标准适用于全国各类煤矿建设活动，包括新建、改建、扩建煤矿。2 规X性引用文件如下文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。但凡注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。但凡不注日期的引
10、用文件，其最新版本适用于本标准。GB6722-2003 爆破安全规程GB 6067-1985 起重机械安全规程GB 5976-1986钢丝绳夹GB 3811-1983 起重机设计规XAQ 10292007 煤矿安全监控系统与检测仪器使用管理规XAQ 10282006 煤矿井工矿开采通风技术条件AQ 10272006 煤矿瓦斯抽放规XAQ 10262006 煤矿瓦斯抽采根本指标AQ 10252006 矿井瓦斯等级鉴定规X煤矿安全规程防治煤与瓦斯突出规定煤矿防治水规定3 术语和定义如下术语和定义适用于本标准。3.1 凿井井架 Sinking Headframe用于悬挂凿井提升容器和井筒内各种凿井设
11、备和设施的工程结构物。稳车 Winch凿井绞车 Sinking Winder开凿立井时悬吊井内设备、设施的绞车。3.3 天轮平台Sheave Wheel Platform为悬吊凿井设备、设施、提升人员和物料在井架上部或暗立井封口盘以上由天轮梁、天轮与附属设施等组成的平台。3.4 翻矸台Strike Board为了将凿井产生的矸石渣石、废弃物排出井外，在井架上设置的专用工作平台。3.5 封口盘Shaft Cover立井、暗立井施工期间，在井上口安装的便于人员工作和防止坠物的封盖一般为钢结构或钢木结构。3.6 井盖门Shaft Door在封口盘提升吊桶通过口上安装的能够开闭的盖门。3.7 固定盘S
12、haft Collar在封口盘以下56米处为延接风筒、管路、电缆等安装作业的工作平台。3.8 保护盘Protective Platform专指在延深立井时，为保护延深作业人员安全，在延深的暗立井天轮平台上方安装的保护平台。3.9 吊盘Stage用于立井施工作业与保护作业人员安全，悬吊在井筒内可升降的工作平台。3.10 辅助盘Auxiliary Platform悬吊在吊盘下方的单层或多层作业平台，一般用于短时间或临时作业。3.11 临时锁口Temporary Collar立井井筒建设初期，为留出永久设施的位置，安装凿井封口盘，而砌筑的一段临时井壁。3.12 壁间注浆Grouting betwee
13、n Linings井筒采用双层井壁支护时，为预防或封堵井壁漏水，在两层井壁之间的空隙注入封水材料。3.13 壁后注浆Grouting behind Lining在井壁外侧和围岩裂隙中注入封水材料。喇叭口Bell-mouth Opening安装在吊盘上，便于吊桶顺利通过起导向作用的设施。3.15 滑架Sliding Guide装于吊桶上方，对吊桶起导向和保护作用的设施。3.16 建井风机Construction Ventilator矿井建设期间安装在地面或井下提供通风动力正压或负压，为全矿井、一翼、1个分区或1个井筒供风的临时主要通风机。临时改绞Temporary Winding Modific
14、ation将吊桶提升改为临时罐笼提升。一期工程Phase-1 Project从施工井筒平硐开始到井底车场施工前的全部井下工程。3.19 二期工程Phase-2 Project从施工井底车场开始，到进入采盘区车场施工前的工程，包括井底车场、石门、主要运输大巷、回风大巷、中央变电所、水泵房、水仓、井底煤仓、炸药库等。三期工程Phase-3 Project从施工采盘区车场开始到整个采盘区布置的工程，包括采盘区车场、采区上下山(盘区大巷)、采盘区变电所、采煤工作面、上下顺槽、切眼、运煤通道等。4根底管理4.1 煤矿建设项目开工前必须取得国家有关部门或地方政府规定的所有证照和批准文件。4.2煤矿施工单位必须取得国家颁发的建筑业企业资质和安全生产许可证，并严格按资质等级许可的X围承建相应规模的煤矿建设项目，严禁超资质等级施工。煤矿建设项目招标时应合理划分工程标段，一个建设项目单项工程或同类专业工程，原如此上发包给1家有相应资质的施工单位，大型与以上项目单项工程或同类专业工程施工单位不得超过2家。高瓦斯与煤岩与瓦斯二氧化碳突出矿井、水文地质条件复杂与以上的矿井、立井井深大于600m、斜井长度大于1000m或垂深大于200m的项目，施工单位必须具有相应的煤矿施工业绩，
