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1、1、建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景(1)建设地点、路线本项目起点位于大通湖河坝镇S202线五一路与文艺路交叉处，沿文艺路向南方向前行（途经学校桥），K0+920处转向东沿X004前行（途经河众村、大湾村），K3+920处转向东南沿X004前行（途经大湾村、敬老院桥），K6+000处走新线继续前行（途经龙河村、农丰村），K8+300处转向西南走新线继续前行（途经农丰村、农五村），K11+000处转向东南走新线线继续前行（途经三角坪桥、兴旺村、金盆桥），K13+600处止沅大界金盆桥桥头终点，路线全长13.600km。(2)项目背景大通湖区位于湘中偏北，地理坐标为：东经11215281
2、124202，北纬290119291916，跨37、38两带，东邻漉湖，南与沅江市相连，西北与南县、华容县比邻。大通湖区现有的S202为二级公路，是从北部进入，横穿大通湖区中部，而大通湖区东部和南部没有二级及二级以上的公路。现有公路等级偏低，路况差，混合交通量大，行车条件较差，严重地影响到公路的通行能力与服务水平，制约了区域资源优势的发挥和经济的发展。为了改变现有公路不适应交通和经济发展的状况，完善区域公路网布局，提高综合运输效率，开发区域的丰富资源，改善投资环境，益阳市交通建设“十二五”规划拟将大通湖区河坝镇至沅江市南大膳镇公路改建升级为省道S217，成为益阳市的主要干线公路。益阳市大通湖区
3、规划建设交通局在此背景和规划下计划在大通湖区河坝镇至沅江市南大膳镇（大通湖段）进行公路改建工程。本项目建设已纳入湖南省路网改造十二五规划。1.2项目工程概况(1)拟建工程概况项目名称：大通湖区河坝镇至沅江市南大膳镇（大通湖段）公路改建工程建设性质：改建工程规模：公路等级二级，全长13.6km。项目总投资：9591.6146万元建设单位：益阳市大通湖区规划建设交通局建设工期：本项目施工从2013年6月2015年3月，工期为22个月。(2)建设规模及主要经济技术指标见表1、表2。表1 拟建公路建设规模一览表序号指标名称单位指标或数量备注一基本指标1公路技术等级二车道二级公路2设计速度km/h603
4、设计交通量（2029年）PCU/d9084全线平均4征用土地公顷27.085占用耕地公顷17.826拆迁建筑物m229507估算总额万元9591.61468平均每公里造价万元705.2658万元二路线1路线总长km13.62路线增长系数0.763平均每公里交点个数个0.564平曲线最小半径m/个200/25直线最大长度m3221.346平曲线占路线总长%11.27最大纵坡%/处3.8/18最短坡长m1509平均每公里纵坡变更次数次1.1510竖曲线最小半径11（1）凸型m/个1718.75/112（2）凹型m/个2500/1三路基路面1行车道宽度m23.502路基宽度m123路基土石方数量10
5、00m3222.429计价方4平均每公里土石方1000m316.3555路面宽度m96路面1000m2122.637四桥梁、涵洞1荷载等级公路-级2桥面宽度全线m133桥梁数量m/座200/44平均每km桥梁长m14.75涵洞道836平均每km涵洞道数道/km6.1五路线交叉1平面交叉处28六环境保护1绿化km13.6七交通工程及沿线设施1沿线设施km13.6表2 拟建公路主要技术标准一览表指标名称单位全线公路等级二级设计速度km/h60停车视距m75极限最小半径m125一般最小半径m200不设超高最小半径m1500最大纵坡%6最小坡长m150路基宽度m12.0行车道宽度m23.5路基设计洪水
6、频率1/50桥涵荷载等级公路-级桥涵设计洪水频率特大桥1/100大、中桥1/100小桥及涵洞1/501.3合理性分析1.3.1选线合理性分析(1)方案布置及经济技术比选 正线方案（方案B）：从K6+000处走新线继续前行（途经龙河村、农丰村），K8+300处转向西南走新线继续前行（途经农丰村、农五村），K11+000处转向东南走新线继续前行（途经三角坪桥、兴旺村、金盆桥），K13+600处止沅大界金盆桥桥头终点，路线全长13.600km。比选方案（方案A）：从K6+000处转向东为避开北洲子镇走新线（途经向阳村、北洲子桥），K7+835处转向东南沿X004线继续前行（途经科旺村、北洲子糖厂、北
7、洲子糖厂桥、长湖村、格子湖村），K12+600处转向西南沿X004线继续前行（途经格子湖村），K13+600处为避开五门闸闸口沿乡道Y406线继续前行（途经格子湖村、大东口村），K16+000处转向东南为避开金盆镇走新线（途经兴旺村、金盆桥）K17+584.67处止沅大界金盆桥桥头终点，路线全长17.585km。比选方案（方案C）：从K6+000处走新线继续前行（途经龙河村），K6+900处转向西南走新线继续前行（途经龙河村、农丰村、农谷村、板厂大桥），K12+200处转向东南走新线线继续前行（途经金江绿色食品有限公司，金福村、增福垸、金盆桥），K14+800处转向东北走新线线继续前行（途经灵
8、官庙村），K16+256.74处止沅大界金盆桥桥头终点，路线全长16.257km。经综合分析，正线方案明显比比较方案里程短，占地少，拆迁工程量小，公路造价低，对生态环境影响极小，并能节约投资，推荐方案符合湖南省公路改建工程前期工作技术指导意见的原则，充分考虑了区域社会经济的发展要求，做到了资源的充分利用。(2)环境因素比选比较方案拆迁量较大，耕地占用量较大，拆迁量较大，沿线大气、声环境敏感点相对较多，距路较近，对其影响也较大。因此，从环境保护的角度，环评同意工可意见，推荐正线方案（方案B）。 (3)建设方案选定通过对上述方案A 、方案B、方案C等 3个方案的比较，从环境保护的角度，环评推荐本次
9、工可确定的正线方案（方案B）。1.3.2政策相符性分析 (1)项目产业政策相符性分析拟建项目是具有二车道的二级公路，根据产业结构调整指导目录（2011本），本项目建设符合国家产业政策。 (2)湖南省路网改造“十二五”规划根据湖南省交通运输规划中“附表2：湖南省路网改造十二五规划建设项目表”可知，大通湖至沅江南大公路改建工程已纳入湖南省路网改造“十二五”规划建设项目表中。本项目符合湖南省路网改造“十二五”规划。(3)益阳市交通建设“十二五”规划根据益阳市交通建设“十二五”规划，益阳市“十二五”交通发展的总体目标是：“建设骨架，干支连通；协调发展，形成枢纽。”公路交通重点任务：一是全力推进高速公路
10、建设，完善市域运输主通道。二是加强干线公路建设，促进区域经济协调发展。其建设重点包括“大通湖至沅江南大公路。该项目起于大通湖河坝镇，沿X004线，经北洲子镇，止于南大镇，全长29公里，拟按二级公路标准建设，估算投资17400万元。” 本项目为河坝至金盆公路，起于大通湖区河坝镇，与S202相接，经北洲子，止于金盆，全长13.6公路，全部位于大通湖区。本项目的终点到南大镇这段路线全部位于沅江市。本项目符合益阳市交通建设“十二五”规划。(4)与洞庭湖自然保护区关系本项目位于大通湖区，分别经过河坝镇、北洲子镇和金盆镇。大通湖区不在保护区范围内，辖区内也无自然保护区和国家湿地。东洞庭湖国家级自然保护区位
11、于项目东面，南洞庭湖湿地和水禽自然保护区位于项目南面。本项目拟改建公路均不穿越以上两个自然保护区。据调查，拟改建公路推荐线路东距南洞庭湖自然保护区漉湖核心区（至湖岸线）最近距离为2.5km。2、建设项目周围环境现状2.1项目所在地的环境现状及存在的主要问题项目环境质量现状监测工作由益阳市环境监测站承担，监测时间为2012年8月23日29日。(1)环境空气质量现状大通湖区一中、基督教堂、北洲子敬老院、拟建三角坪桥旁居民、拟建金盆桥旁居民5个监测点的SO2、NO2小时浓度和日均浓度，PM10、TSP日均浓度均低于标准限值，符合环境空气质量标准（GB30951996）二级标准限值，无超标情况存在，项
12、目所在区域空气环境质量较好。(2)地表水环境质量现状监测断面W1W5分别为学校桥（老三运河）、敬老院桥（北洲子水渠）、三角坪桥（金盆水渠）、金盆桥（赛阳运河）、五门闸入漉湖处（漉湖）。W1、W2监测断面BOD5超出地表水环境质量标准GB3838-2002类标准要求；W4监测断面总磷超出地表水环境质量标准GB3838-2002类标准要求；W5监测断面总磷超出地表水环境质量标准GB3838-2002类标准要求；W1W4监测断面总氮超出地表水环境质量标准GB3838-2002类标准要求；W5监测断面总氮超出地表水环境质量标准GB3838-2002类标准要求。总磷总氮超标的原因为大通湖区属于湖区，由于
13、各入河湖水系营养物质的输入，沿线生活污水、工厂废水的排放以及河流湖泊内生物化学作用，导致大通湖区域内拟建项目相关河流湖泊总氮总磷超标。综上所述拟建公路沿线河流水质一般。(3)声环境质量现状各监测点昼、夜间噪声监测值均符合2类标准限值。(4)底泥环境质量拟建桥梁下河流底泥评价河段中pH、镉Cd、铅Pb、铜Cu、锌Zn、砷As监测值均满足土壤环境质量标准(GB15618-1995)中二级标准。2.2环境影响评价范围见表3。表3 环境影响评价范围一览表序号环境要素评价范围1空气环境公路中心线两侧各200m以内区域2声环境公路中心线两侧各200m以内区域，各类施工场界外100m范围内。3水环境陆地范围
14、内，公路中心线两侧各200m以内区域；学校桥（老三运河）、敬老院桥（北洲子水渠）、三角坪桥（金盆水渠）、金盆桥（赛阳运河）各跨河（水渠）桥梁桥位上游200m至下游1000m河段。4生态环境公路中心线两侧各300m以内区域，施工期包括取土场、弃渣场、施工营地等临时用地。5社会环境公路中心线两侧各200m以内的敏感点主要为沿线集中居民区、学校、基督教堂、敬老院，直接影响区-涉及的河坝镇、北洲子镇、金盆镇沿线各村镇居民。3、环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1施工期的环境保护措施3.1.1环境空气污染防治措施(1)房屋拆除过程中扬尘污染防治措施：沿线房屋拆除施工采用人工及机械配合拆除施工方式，禁止采用爆破施工等产生大量粉尘的施工方式。拆除施工前在拆迁区周边设置隔离
