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1、如何正确处理效率与公平的关系【摘要】社会在不断发展，在经济水平不断提高的同时，正确处理好效率与公平的关系是十分重要的。正确处理效率与公平的关系不仅能提高人民大众的幸福感，而且有利于社会的和谐与稳定。效率与公平相互联系，相互影响，也在一定程度上相互制约。当今社会，我们要树立全面效率观，关注民 生，更加注重社会公平，避免两极分化。正确处理效率与公平的关系主要有两点：一是初次分配兼 顾效率与公平，二是再分配更加注重公平。【关键词】正确处理效率公平要讨论效率与公平的关系，我们就要先知道什么是效率与公平。“效率，从微观层次讲，就是在发挥一般社会力的基础上提高劳动生产率；从宏观层次讲，就是提高资源配置效
2、率。总起来讲，效率就是生产要素的节约和社会生产力的发展。强调效率的重要性，就是强调发展的重要性。公平，一般有两种含义：在社会学上，公平是一种道德规范的要求，是指 以人道主义为主要内容的社会救助，以避免社会两极分化影响社会稳定。在经济学上，公平是指市场经济等价交换原则所体现的平等，也就是人们通常所说的机会均等。”一、现状与问题党的十四届三中全会提出“建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度”，自此正式使用“效率优先，兼顾公平”这一表述。但在实践中逐渐显示出其不足之处： 一是收入分配差距悬殊。 不同行业、不同地区以及城乡居民的收入差距在逐渐拉大。据世界银行的测算，我国基尼系数在不断扩
3、大，1985年为0.24，1991年为0.282，1995年为0.434, 1998 年为 0.456, 1999 年为 0.457, 2000 年为 0.458，2003 年为 0.447, 2004 年达到 0.469， 这既超过了印度等发展中国家，也超过了美、英等发达国家；二是“社会事业发展滞后于经济发展。由于更多地考虑效率问题、考虑经济建设，从而导致教育、社会保障、医疗卫生和 社会管理等与人民群众息息相关的社会事业发展不能很好地满足人民群众的要求。”二、原因分析效率与公平不仅影响老百姓对政府管控社会经济的能力的看法，更重要的是，两者会对今后的经济和社会发展产生作用。“很长一段时间，我们
4、对效率的理解是不全面的。一个突出的表现就是将提高效率片面理解为追求经济增长速度，从而将追求GDP增长作为经济发展的核心目标。这种经济增长方式重投资、轻消费，重数量、轻质量，从而给资源、能源和 环境带来严重的压力。”我国曾在相当长一段时期内坚持“效率优先、兼顾公平”的原则。这在当时的历史条件下，顺应了时代发展趋势，对于我国经济的快速发展和社会主义市场经济体制的建立与逐步完善起到了重要的推动作用。但随着改革开放的深入，社会公平问题日愈严峻。 在初次分配领域诸多不公现象：首先，初次分配存在着资本所得不断提高、降的趋势；其次，初次分配存在着各利益群体之间的分配不公平。中国的工资制度包括以下方面1、工资
5、等级制度。其主要特点资标准。2、工资调整制度。其主要内容资标准等。是从劳动质量方面来反映劳动有考核升级、自动增加工资、节选自百度知道赵锦辉，正确处理好效率与公平的关系， 赵锦辉，正确处理好效率与公平的关系， 参考张维达 谢地 宋冬林，政治经济学，高等教育岀版社, 参考百度百科广西日报, 广西日报,2009年1月22日.2009年1月22日.2004年7月.“我国目前 劳动所得持续下差别，规定相应工考核定级、提咼工3、 工资支付制度。主要包括支付原则、各类人员的工资待遇和特殊情况下的工资处理的等内容。4、 工资基金管理制度。顾名思义。我国的工资分 配基本符合按劳分配的原则。一方面，工资制度中的等
6、级制度、调整制度、工资支付制度既可以调动劳动者的积极性， 提高效率，又对于大多数劳动者 ，这些制度是相 对公平的；另一方面，工资制度本身存在不足，工资标准尚未完善，而且工资制度在很多情况下不能够被落实。三、对策建议以上一些情况不公平的情况明显不符合“三个代表”重要思想和科学发展观。“三个代表”重要思想强调：中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。而科学发展观的第一要义是发展，但是，这种发展不是为发展而发展，而是要坚持以人为本的发展，是追求共同富裕的发展。科学发展观提出，发展必须是全面、协调、可持续的发展，必须要在生产发展的同时保 持
7、生态良好，建设资源节约型和环境友好型社会。这就要求转变以GDP增长为核心的片面效率观，树立全面效率观。在社会主义市场经济条件下，效率与公平是一个有机结合的整体。首先，当我们考虑 效率与公平的关系时，我们要知道效率是公平的基础，没有效率就 没有公平实现的物质条件和源泉。其次，公平是效率的本体， 没有公平就没有效率存在的前提和保证。只有充分公平的利益和权利分配，才能激发劳动者发展社会生产力，建设社会主义的劳动积极性。总之，效率与公平有着必然的相互联系，而且是互为基础、相互促进、相互影响的。那么，我们应该如何正确处理效率与公平的关系呢？第一，初次分配兼顾效率与公平。 初次分配指国民总收入直接与生产要
8、素相联系的分配。 任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素， 在市场经济条件下， 取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。初次分配是更为基础性的分配关系，它要解决的，主要是货币资本的所有者与人力资本的所有者的利益分 配问题，不仅数额大，而且涉及面广，如果在初次分配中出现重大的社会不公正，在政府再分配中就很难加以扭转。 初次分配市场中调节机制的缺失，会导致分配秩序混乱， 从而造成收入差距扩大，现实情况也正是如此。现实生活中，一些金领阶层的工资可以是普通劳动者的几十倍甚至上百倍。不是说金领阶层不该有这么高的工资，而是普通劳动者的工资偏低。在如今这个社
9、会经济高度发达的世 界，普通劳动者却过着困苦的生活。一房价为例，普通劳动者辛苦工作一辈子可能都买不起 一套房子。市场机制具有奖勤罚懒的激励作用。但有时，勤勤恳恳工作的人却得不到应有的奖励。所以，初次分配在考虑效率的同时也要注重公平。第二，再分配更加注重公平。再分配（也称社会转移分配 ）指，在初次分配结果的基础上各收入主 体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素 收入进行再次调节的过程。再分配包括收入税、财产税、社会缴款、社会福利和其他转移收支。“占社会财富绝大部分的劳动产品财富，都是劳动者们在社会上通过分工协作，改造自然，共同创造的。像生活在孤岛上的鲁滨逊那样
10、自己单独创造财富、独占财富，在当代社会中基本上是不存在的。任何个人都不可能脱离社会环境，单凭自己一个人的力量得到财富。 任何人的财富生产， 都必然要包含着别人对他的支持和社会对他的保护。因此，任何人通过市场交换对社会财富的占有，都应受到依据通过民主制定的法律和政策的调节，反对少数人通过政治权利或财产所有权对他人和社会劳动成果的无偿占有。就中国正在经历的体制转变过程来看，市场交换本身还会存在更多局限性。向市场经济转变的过程是一个利益与权力重新分配的过程。在资源有限的条件下，改革使一部分人受益，也会使一部分人受损；使一部 分人受益较大，也会使一部分人受益较小。 不管向市场转型的长期效果如何，短期内
11、，它总会引起通货膨胀、失业、经济失调和一部分人相对收入降低的剧烈波动。东欧和前苏联在这种过程中甚至出现了少数人暴富，多数人经济收入恶化的现象。 在中国向市场经济的转轨过程中，也会出现社会阶层的大分化、大改组的重构过程。贫富差距的扩大和社会不公的存在， 会引起相当一部分人的失落感， 产生不同社会阶层之间的相互对立和相互敌视， 如果这种情 况扩大到社会范围，就会变为社会不稳定的重要因素。这就决定了，中国必须在再分配中注重公平，通过政府干预等调节手段，防止贫富差距过分悬殊， 促进财富公平分配， 完善社会保障体系以及扶助贫困人口和贫困地区。”所以我们要充分发挥再分配的积极作用：一要加强再分配的调节作用
12、， 二要使再分配有效缩小收入差距，三要扩大中等收入阶层的比重。在当今社会，效率与公平对于社会发展起着极其重要的作用。尤其是公平，对于社会的安定与和谐有至关重要的影响。 如果处理不好效率与公平的关系，会严重影响社会经济的持续良好发展，也会令劳动者丧失对社会的信心。如何正确处理好效率与公平的关系是一个艰巨的问题，考验着中国政府和关心中国发展的人们。但我相信我们一定能够解决这一难题， 使中国的社会经济又好又快发展。【参考文献】裴小革，正确处理效率与公平的关系，中国社会科学院院报张维达 谢地 宋冬林，政治经济学，高等教育岀版社，2004年7月.赵锦辉，正确处理好效率与公平的关系，广西日报，2009年1月22日.中央党校邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心，光明日报，2008年12月16日.裴小革，正确处理效率与公平的关系，中国社会科学院院报
