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1、供销社系统深化改革科学发展观调研汇报 深入学习实践科学发展观，是供销合作社深入深化改革，实现科学发展的迫切需要。作为供销系统干部必需增强责任感和紧迫感，不停提升对科学发展观的认识水平，坚持科学的发展理念和思绪，突出体制机制创新的专题，改善干部工作作风，推进供销合作社科学发展。为了深入搞清我县供销社改革发展的现实状况，更加好地研究、处理其所面临的困难和问题，计划出下一步改革和发展的方向，根据县社有关深入开展学习实践科学发展观活动专题调研的要求，4月15日-4月20日，由县社和主任带队就县供销系统改革发展问题对拉市利农农资企业、九河基层社、石鼓基层社和巨甸基层社、巨甸百大超市进行了深入调研。调研组
2、认真听取了各企业及基层社责任人的工作汇报，并和企业、基层社、巨甸百大超市责任人进行了座谈讨论，实地察看了部分基层社、社有企业和专业合作社、商场超市，并和当地政府相关负责同志交换了意见。总体感到：供销社发展思绪清楚、工作关键突出、改革发展势头良好，也存在不少困难和问题。现就这次调研情况，作一分析，并提出以后的发展思绪及提议。一、我县供销社系统的基础情况*县供销合作社是*县政府下属的机关，由县财政全额拨款。现在，县联社支部有党员9人；县联社机关共有些人员15人，离退休5人。内设综合办公室、财务审计股、业务指导股，辖九河、石鼓、金庄、巨甸、鲁甸、鸣音等六个基层社和一个农资企业。基层社和企业经过企业改
3、制、新注册综合服务社、农民合作社和农民协会组织103个,在册人数为268人，退休人员216人。多年来，县联社大力加强班子和队伍建设，强力推进基层建设，主动开展文明创立，扎实构建反腐倡廉体系，努力探索新农村当代流通网络建设，队伍的综合素质有了新的提升，为“三农”服务有了新的进展，各项工作取得新的业绩。二、我县供销社目前存在的关键问题1、县社机关人员公务员登记及编制问题没有处理。现有领导干部全部是2021年以来由县委政府任命、以公务员身份从行政单位调入的，可县社机关有不少同志是老供销，因为个人身份及编制等问题，公务员法出台后，县社部分干部职员的公务员身份没有登记，直接包括到干部的切身利益,和新体制
4、下负担的工作任务显著不相适应，在分配方面和现行公务员制度产生碰撞。这次公务职员资改革及津补助规范后，矛盾更凸显。2、历史债务问题。供销改革是根据“零”方案实施的,房产用于职员安置,没有结余,资产用于上缴其它费用,因为种种原因,历史遗留债务问题一直没有得到处理。、云财企2021146号有关地方政府性债务25万元,属1992年以前烤烟代收亏损。、原白汉场供销社和九河乡人民政府债权烤烟肥款万元。、全系统历史拖欠社保资金万元。提议政府给一次性处理。3、新缺口资金问题。2021年我县供销企业改革,退休人员的医保费用按当初月工资基数730元测算,用资产拨离。截止现在现行月工资标准基数上调至1020元,根据
5、改革方案拨离退休人员医保费用15年计算,全县退休人员216人,按现行工资标准拨离资金缺口万元。提议政府引发高度重视并给处理。4、农资贮备和督查工作问题。作为农业大县, 农资贮备和督查工作显得很主要，它是服务好“三农”的一项长久性工作,加强农资督查是保障农资市场健康发展的主要手段。因为资金短缺等原因,严重制约我县的农资贮备和督查工作, 使我县的农资贮备和督查工作无法正常开展,提议政府将农资的贴息和督查经费纳入年度县级财政预算。5、退休职员的医疗保险没有得到完全保障。、供销社属困难企业，在参与医疗保险期间，只纳入参保了职员住院险和大病补充险，没有职员基础医疗险，所以，企业职员看病，门诊刷卡报销制度
6、还未建立。、职员住院后，工会医疗互助报销百分比较小，扣除“门槛、检验、诊疗、药品”等等自费费用，报销部分极少。三、有关我县供销社以后改革和发展的提议1、要依靠县委、政府的领导和支持紧紧依靠县委、政府的领导和支持，是深化供销社产权制度改革不可缺乏的主要条件。供销社改革是一项复杂而艰巨的系统工程，它包括方方面面的问题，没有党委和政府的直接领导，没有相关部门的主动支持，仅靠供销社本身孤军奋战，是难以完成的。在供销改革基础结束，供销社系统紧紧围绕新农村建设，惠农助农增收，推进“新网工程建设”，构建当代流通网络，开拓农村市场，搞活农村流通，服务农业生产，发展农村合作经济，带动千家万户农民进入市场，促进农
7、民增收，更加好地实现供销社的完美转型和“二次创业”战略目标的今天，我们更要依靠县委、政府的各项政策支持和一定的经费支持。所以，提议县联社领导要一如既往、主动主动地向县委、政府汇报，努努力争取取将供销社的改革和发展工作纳入到当地经济改革发展的总体计划中，为供销社的改革发展发明良好的外部条件。2、要重视基础建设。根据强化管理的要求，要深入细化工作目标，推行量化管理，建立健全规章制度，促进社机关管理科学化、规范化，使干部队伍建设不停攀上新高度。提议学习借鉴毗邻单位考评好的经验和做法，在现有基础上，探索构建现有定性指标，更要有定量指标的综合考评指标体系，充足发挥考评的奖惩作用，调动各方面工作主动性。3
8、、要高度重视班子建设。不停推进班子建设，发明必须的条件，建立严格的领导班子组员联络关键工作机制。经过班子建设的加强，为系统队伍建设提供更为坚强有力的组织确保。4、尤其重视基层组织建设。重视体制创新，重视上下协调配合，重视全员素质的提升。要认真总结非公有制经济创立经验，抓经典，树标兵，在和供销系统工作相关联的行业协会、专业合作社、农民经纪人等社会组织中加强党建工作，使创立活动和基层组织建设再上新台阶。5、大力推进文明建设。发展壮大供销事业必需重视文明建设和管理水平提升，做到两手抓两手全部要硬。要在现有基础上，深入扎实开展文明创立活动，再创新形象，增强凝聚力。要以文化建设为载体，以提升人的素质、促
9、进全方面发展、构建友好社会为关键，形成一个良好的思想基础，保持一个共同的价值取向和道德规范，同心协力朝同一个目标努力。要坚持知和行的统一，经过创立形成动力，经过动力化作行动，促进供销事业健康连续发展。6、要把人才兴社战略作为供销社繁荣振兴的支撑点。一是要稳定队伍。首先，要想措施处理好县联社纳入参考公务员管理问题，这个问题处理不好，会造成人才流失，影响职员工作主动性，县社要主动向县委、政府反应，以增加行政工勤人员编制或其它方法争取尽早处理职员身份问题。其次，要不停完善基层工作人员的奖励机制，调动其干事创业的主动性。二是要搞好培训。县联社要关键加强对业务骨干的培训，以提升全社干部职员队伍的政策理论
10、水平和业务素质。7、要继续争取舆论上和政策上的支持。供销社是弱势部门，争取党委政府及相关部门的重视和支持，是促进供销合作社事业健康发展的主要确保。县社和各基层社全部要把营造政策环境作为供销社改革发展的突破点。要充足利用广播、电视、报纸等宣传媒体，综合反应全系统专业社和村级社建设的整体面貌，大张旗鼓地开展合格社授牌活动，扩大社会影响，吸引社会各界的关注。同时要加强和政府相关部门的协调，争取政府的扶持政策。全社职员要共同努力，在资金、政策支持上有所突破，处理供销社长久以来没有直接支持的问题。一是搞好协调，争取支持。各级供销社全部要主动向党委政府汇报工作，主动协调相关部门，争取在资金、税收、土地、金融、职员医疗养老等方面应给政策扶持，发明有利于供销社发展的良好环境。尤其是要有项目意识，以项目争取政策、资金支持。二是奋发有为，赢得支持。供销社在新一轮农村改革发展中只有找准定位，不等不靠，主动出击，搞好服务，有所作为，才能赢得党委政府的支持。三是统筹兼顾，关键支持。县社要为基层社做好服务，在为基层社主动争取政策、争取项目标同时，努力为基层供销社的改革发展、实现“二次创业”发明良好的环境。
