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1、社区效劳中心建设工程可行性研究报告主 持 单 位：咸阳市开展和改革局编 制 单 位：咸阳市工程咨询公司单 位 资 格：国家开展和改革委员会分 管 领 导： 公 司 总 经 理：技 术 负 责 人：报告编写负责人： 编 写 人 员： 审 核： 目 录第一章 总论4工程概况4工程编制依据5工程背景5可行性研究结论7第二章 工程建设的必要性和可行性10工程建设的必要性10工程建设的可行性12第三章 工程建设条件14工程选址14工程建设条件14第四章 建设内容22工程建设指导思想22建设内容22第五章 施工组织设计23施工条件23施工进度23第六章 投资估算和资金筹措25估算说明25资金估算25资金筹
2、措方案25第七章 综合效益分析26经济效益26社会效益26第八章 实施和运行管理27组织机构设置27实施管理27运行管理28第九章 环境影响与评价29环境现状分析29工程实施对环境的影响29对策及措施29第十章 结论和建议30可行性研究结论30问题与建议30第一章 总论1.1.1工程名称：咸阳市社区效劳中心建设工程1.1.2工程承办单位名称：咸阳市社区居民委员会1.1.3工程单位负责人：1.1.4工程建设地点：咸阳市社区1.1.5工程建设性质：新建1.1.6承当编制工程可行性研究报告的咨询单位及其资质：广水市工程咨询公司，公司法人代表：*1.1.7承办单位概况：社区隶属于街道办事处，位于*街道
3、办事处东北部，辖区面积2平方公里，居民11500人。社区目前有社区干部7人，其工作效劳用房缺乏200平方米，由于年久失修，破损现象严重，该社区的局部公共根底设施破损、倒塌、环境污染也非常严重。随着农村城街道办事处化进程不断加快，广水街道办事处招商引资的力度加大，落户的工业企业越来越多，大量的农民工进入广水，社区承当的社会职能越来越多，事务纷杂，工作量十分繁重，显然仅凭现有的设施是不能适应工作要求的，为此xx社区在街道办事处的支持下，决定在社区内xxx大道北侧征地1.54亩,建成600平方米的效劳中心。1.2.1国家发改委、民政部?“十一五社区效劳体系开展规划?1.2.2?中共中央办公厅、国务院
4、办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知?中办发200023号1.2.3国家开展方案委员会发布的?建设工程可行性研究报告编制指南?社区就本工程向广水市工程咨询公司提出的委托书社区提供的其它资料20世纪80年代中期以来，我国社区效劳设施建设步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。截至“十五末期，全国社区效劳中心已到达8479个，一般社区效劳设施194796个，特别是近年来通过实施老年福利设施“星光方案和国债社区效劳体系建设试点工程，全国城街道办事处新增3.2万多个老年活动之家和约2000个较完善的综合社区效劳设施，促进了全国社区效劳体系的建设与开展。社区效劳对象和内容得到拓
5、展。效劳对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民；效劳内容从社会救助延伸到就业效劳、卫生和方案生育、社区治安、文化教育和体育、便民利民等领域。但是，我国社区效劳总体上仍处于初级开展阶段，社区效劳体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与社区居民日益增长的效劳需求还有不小的差距。其中，社区效劳设施数量缺乏，功能单一，总体水平不高。针对这一点，国家发改委、民政部专门在?“十一五社区效劳体系开展规划?中重点指出：“开展社区文化、教育和体育。逐步建设方便社区居民读书、阅报、开展文艺活动的场所，积极开展群众喜闻乐见的、多样化的社区文化活动。“在有条件的地区建立面向社区
6、的老年大学、市民学校、未成年人文化活动场所，积极开展多样化的社区教育培训活动。继续推进全民健身设施建设，特别要积极开展面向青少年和老年人的社区体育设施。鼓励企事业单位和学校的体育场馆向社区居民开放，实现体育设施的资源共享。推动社区体育活动的开展，培育社区群众性体育组织，加强体育指导员队伍建设。当前，我国社区效劳体系建设面临着一系列机遇和挑战。一方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会，加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会开展中的地位越来越重要，国民经济的持续快速开展和综合国力的迅速提高，为社区效劳体系建设提供了坚实的物质保障。另一方面，由于城街道办事处化进程的加快和人民生
7、活水平的提高，居民对社区效劳提出更高、更新的要求，特别是面对城街道办事处1亿以上的流动人口、5000多万退休职工、2200多万困难群众和1400多万下岗失业人员，社区效劳的压力不断加大，加快完善社区效劳体系已成为满足社区居民社区效劳需求和促进社会和谐的紧迫任务。工程总建筑面积600平方米，三层砖混结构，其中居民健身娱乐中心和办公室各112平方米，残疾人康复中心84平方米，医疗卫生室、会议室和图书阅览室各56平方米，方案生育人口学校28平方米，其它设施96平方米。本工程拟对广水市xxxxx社区工作效劳用房和公共根底设施进行新建，绿化草皮、道路并配套路灯，购置健身器材、乒乓球台及图书等。该工程建设
8、工期为5个月，从2021年1月开始，2021年5月底工程竣工验收。该工程总投资80万元，其中申请省专项资金20万元，工程自筹60万元。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革开展进入关键时期的客观要求，表达了广阔人民群众的根本利益和共同愿望。随着市场经济改革的深化和建设学习型社会目标的提出，社区文化设施建设越来越受到人们的关注。该工程立足于广水市xxxxx社区开展现状，以科学开展观为指导，根据xxxxx社区居民的文化生活需要提出，工程实施可帮助九皇社区居民参与社会生活，共享社区物质文化成果，是全面建设小康社会和
9、和谐社会的重要内容，是社会文明进步的表达，工程建设意义重大。第二章 工程建设的必要性和可行性2.1.1本工程建设是解决城街道办事处经济开展中出现的社会问题的有效途径。随着经济体制改革的深入，新旧体制的交替，新情况、新问题不断出现。要及时有效地地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，必须增强社区的功能和责任，依托社区，把社会治安综合治理的各项措施落实到基层，强化社区维护社会稳定“第一道防线的作用。2.1.2本工程建设是加快我国城街道办事处现代化进程的必然要求。城街道办事处的设施建设是城街道办事处现代化的一个方面，但城街道办事处现代化更为重要的是提高居民的整体素质、文明程度，这就必须大力推进社区建设。2
10、.1.3本工程建设是提高居民生活质量的迫切需要。随着经济的开展，居民收入从居住环境到根底设施，从生活效劳到文化生活，从治安秩序到人际关系等等，都提出了越来越多的需求，希望得到多方面的效劳。比方社区环境问题，社区效劳问题，社区治安问题，以及生活方便不方便、卫生不卫生、居住舒适不舒适、精神文化生活丰富不丰富等，迫切需要通过推进社区建设来解决。推进社区建设就是要使社区有能力解决这些问题，通过调动和发挥社区的积极性，依靠社区的力量加强社区的综合管理，进而不断提高居民群众的生活质量，为居民群众创造一个平安、舒适、整洁、方便的生活环境。2.1.4本工程建设是进一步加强社会主义精神文明建设的需要。新形势下的
11、城市精神文明建设，需要运用居民群众自我教育、自我管理、自我效劳的机制，使之同社区建设融合于一体，以加强社会主义精神文明建设。2.1.5本工程建设是构建和谐社会的要求。和谐社会建设包括经济、政治、文化等各个方面，建设和谐社区是构建和谐社会的一个必不可少的局部，而社区文化效劳设施建设是建设和谐社区的一个重要方面，推进和谐社区建设就必须加强社区文化效劳设施建设。2.1.6本工程建设是扩大基层民主，实现城街道办事处居民自我教育、自我管理、自我效劳的必然要求。只有推进基层民主，才有坚实的群众根底和思想根底。城街道办事处的现代化管理，最重要的是人的管理。通过社区建设，推进基层民主，正是在解决人的管理问题。
12、这样，也就为提高城街道办事处现代化管理水平，奠定了坚实的根底。2.1.7本工程建设是借鉴国外经验，推动社会经济协调开展的必然要求。从国际上看，推进社区建设已经成为许多国家加强城市管理的一种必要手段。联合国早在20世纪50年代初期就是提出了“社区开展方案。所谓社区开展，就是我们所说的社区建设。目前，全世界已有70多个国家开展了社区建设，目的是以社区为单位，通过政府机构和社区组织的通力合作，解决经济开展过程中，特别是工业化和城市化进程中出现的一些社会问题，促进社会和经济的全面开展。我们国家正处在社会转型时期，为防止和解决类似问题，少走弯路，就应当借鉴国际上已有的经验和教训，大力推进社区建设。2.2
13、.1有利于拓展社区效劳领域。社区居民群众参与社区建设和社区活动的热情很高，社区已成为凝聚民心的重要基层组织，建成、完善社区文化效劳设施，对于满足社区居民不断增长的物质和文化需要，丰富和提高人们的思想文化素质，从而构建和谐社区，全面推进小康社会建设具有非常重要的作用，该工程的建设将进一步拓展社区效劳领域，使社区更好地为群众效劳。2.2.2有利于加强社区居民精神文明建设。该工程对于繁荣和开展社区文化，丰富居民业余文化生活，培养居民群众建立新的生活方式，形成和谐的邻里关系和文明社区具有非常重要的作用，并有利于增强社区内居民的凝聚力。2.2.3该工程具备的条件。九皇社区居委会位于广水街道办事处西北角，
14、具备建设工程所需要的土地、水电配套设施等根本条件，建成、完善社区效劳设施切实可行。通过以上各项优势条件的分析可见，该工程利国利民，符合社区居民实际文化生活的需要，工程建设十分可行。第三章 工程建设条件3.1.1工程地理位置：该工程位于广水市广水街道办事处赵家冲桐柏大道北侧。3.1.2工程用地权属类别：该工程用地是九皇社区辖区内集体所有土地。1、地质、地形广水市地处桐柏山脉南麓、大别山脉西端,属低山丘陵地带。地势北高南低，自北而南，山地、丘陵、岗地、沿河小块平原，依次分布。山地占总面积的30.1%，丘陵占67.4%，平原占2.5%。山地主要分布在西北和东北部，一般坡度为30至45，最高处大贵山海
15、拨907.8米，相对高差在300至500米之间。岗地主要分布在中部、南部及东南部，海拔一般在100米上下，坡度一般在15左右。小块河谷平原主要分布在中部、西南及东南部，海拔一般在50米左右，最低处平林市水河床海拔37米，地势以鄂豫边界为脊干，以低山为屏障，丘陵岗地主体，由北向南逐渐倾斜，经横坡河的切割，形成岭谷平行并列的地貌景观。2、气象广水市属北亚热带大陆性季风气候。冷暖适中,冬干夏雨,雨热同季,四季清楚。年平均气温在13-16之间，北部为13-14,中部为14-15,南部为15-16,南北温差2。极端最低气温出现在1976年1月30日，为-16,日平均气温0以下，年均55天，日平均气温35以上，年均为13天，年降水1000毫米，太阳总辐射量110千卡以上，年均无霜期227天。3、水文广水境内河流分属长江、淮河流域水系,共有大小河流337条,总长2418.5公里,均属间歇性河流,总流域面积2434.2平方公里,占总面积92%,。境内地表水资源,主要为大气降水产生的地
