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1、我国安全生产的形势和任务1、我国为什么那么重视安全生产工作？构建社会主义和谐社会，是党中央从贯彻落实“以人为本”的科学发展观、全面建设小康社会 的全局出发而提出的一项重大任务，安全发展则是建设和谐社会的重要方面。近年来，党和 政府采取了一系列强有力的措施，促进了安全生产状况在总体上的稳定好转，但就全国而言， 安全形势仍十分严峻。安全人才队伍发展呈不平衡状态，人才总量不足，专业人才素质不强， 科技人才缺乏，法律素质不高，知识结构不合理等问题，也是制约安全生产工作长效发展的 原因之一。在全社会高度重视安全生产工作的今天，如何采取切实有效的措施，加强安全人 才队伍建设，培养和造就一支规模宏大、结构合
2、理、素质较高、勇于创新、乐于奉献的优秀 安全人才已成为安全监管系统面临的一个重大而紧迫的课题。一、当前安全人才队伍的现状纵观建国50多年来的历史，我国的安全生产工作有过波动甚至倒退，但经过多年努力，安 全生产总体上不断向前迈进，国家安全监管体制日趋健全，安全生产工作取得了长足进步。 目前，各省（自治区、直辖市）以及地（市、盟），92%的县（市、旗）都建立了安全监管机构，配 备了相应的工作人员。全国共有安全监管人员约4.85万人，但从全国现有企业和管理范围 讲还是不足。同时，我国正处于工业化和城镇化快速发展期，安全生产基础还较薄弱，安全 生产形势依然严峻。这与安全生产形势严峻迫切要求需要更多、更
3、高质量的安全人才的要求 还存在着较大的差距。1、人才总量不足，人才结构不合理我国是一个发展中大国，安全生产摊子大、任务重。2005年底全国共有各类煤矿2.5万处， 全国非煤矿山11.5万处，危化品生产企2.27万家，烟花爆竹生产企业7000家，建筑施工 企8.78万家。全国汽车3200万辆，加上摩托车、农用车辆等，机动车保有量1.3亿辆。要 做到安全工作万无一失、几万无一失，任务重、难度大。这就需要有大量的高素质的安全监 管人才队伍。而我国目前，安全专业人才占安全监管系统人员总数的比例低，人才匮乏，高 层次科学技术人才又严重短缺，导致安全监管工作发展后劲不足。以煤炭为例，全国原有 15所煤炭院
4、校，除中国矿业大学之外，1998年之后相继换了牌子，将原来的采掘工程、通 风安全、矿山机电等专业进行了撤并改造。据对其中9所原煤炭院校统计，1999-2002年 共毕业学生38000人，到煤炭行业就业的公3538人，占9.3%，平均每年不到900人。而 我国从事安全科学技术研究机构才50所，专业技术人员也不过5000名。同时，安令监管队 伍现有人才主要集中在政工、管理等系列，而科技、法制、文化等专业人才缺口非常大，装 备、应急救援等人才也较缺乏。另外，年龄结构也不尽合理，严重影响了安全监管工作的健 康开展。2、法制素养有待加强，执法水平有待提高安全监管工作必须在法律的贯彻执行上依法监管，动真从
5、严。现在，社会上对安全生产执法 工作有一些批评，认为失之于宽，失之于软。安全监管人员的法制政策水平不高，缺乏科学 的执法态度和知识，责任意识不强，对安全监管工作存在不认真，主动监管意识不强，从而 造成执法不严、工作不实”等问题，是影响安全执法的权威性、严肃性和神圣性的症结之一。3、业务素质参差不齐，人文素养有待加强，创新能力亟待提高安全生产工作涉及行业广泛，其中涉及到矿山、非煤矿山、危险化学品、建筑、烟花爆竹、 特种设备、交通、消防等很多具体的安全科学知识。因此要求安全监管人员要具备一定的安 全专业知识、素质和要求。而现实的安全监管队伍中，“科班”出身的较少，很多是半路转行 才参与到安全监管工
6、作中，专业知识不合理，业务素质是边摸边学，边学边干。过多的注 重安全技术，硬性修养有余，人文素养较缺，缺乏管理、执法、监管、科研创新的愿望和动 力，从而造成监管的效率不高。二、加强安全人才队伍建设的重要性和紧迫性安全人才是实现安全发展的基础和主体，他们的知识结构和专业技术在安全监管工作中发挥 着极其重要的作用。可以说，能不能实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康在很 大程度上将取决于安全人才。在关爱生命、关注安全、以人为本的今天，大力加强安全人才 队伍建设，实施人才兴安”战略，己显得尤为重要、紧迫和现实。加强安全人才队伍建设，是落实以人为本和立党为公、执政为民的执政理念，实现安全发展，
7、建设和谐社会，保障人民群众生命财产安全的前提和保障。人才是第一战略资源，是第一生 产力。全面加强安全人才队伍建设，就要坚定不移地走人才兴安之路。坚持以安全人才能力 建设为中心，以人才制度改革为动力，以人才结构调整为主线，着力加强管理型、科技型、 文化型、政工型、经营型安全人才队伍建设。唯有安全人才队伍的全面开花，才会结出人民 群众幸福安康的硕果。加强安全人才队伍建设，是提高安全监管队伍整体素质，增强凝聚力和战斗力的内在需要。 我国的安全监管队伍大都是从劳动部门、经贸和煤炭系统过渡而来的，普遍现象是综合素质 低、安全专业知识缺乏、执法水平不高等，这种现象严重阻碍了安全监管工作的质量和水平。 要按
8、照分类建设的原则，对症下药，梯度推进，最大程度地开掘安全监管人员的潜能，逐步 推进他们素质的全面提高。加强安全人才队伍建设，是实施“科技兴安”战略的重要内容和保证。“科学技术是第一生产 力”。安全科技是最关键、最基本的安全生产保障手段，应用现代的安全技术措施是提高安 全生产保障水平的最直接、最有效的工具。科技型安全人才是安全生产工作的主导力量。加 强安全人才队伍建设，重要之一就是要把科技兴安”战略落到实处。要实施科技兴安”战略， 通过推进安全技术进步、技术创新、技术开发和技术应用来促进安全监管工作的长效发展， 这就必须要依靠掌握更高的安全科技专业知识，敢于创新的安全科技人才。2、我国安全生产的
9、形势，存在的安全问题。建筑行业主要事故累行，存在哪些主要危险。？当前，随着市场经济进程的不断推进，国家对建筑安全工作高度重视.特别是近几年来，建 筑安全事故频发，呈逐年上升趋势，给国家及成千上万个家庭带来巨大的生命和财产损失， 每年施工的死亡人数仅次于矿山，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。对此，党 和政府高度重视安全生产工作，为保护广大劳动者的安全和健康，控制和减少各类事故，提 高安全生产管理水平，国家确定了安全第一，预防为主的安全生产方针，颁布了一系列安 全生产法律法规和标准规范。建筑施工伤亡事故和死亡人数仅次于矿山，搞好建筑施工安全 生产工作，任务艰巨，意义重大。建立健全建筑安全
10、标准体系对于减少重大伤亡事故，提高 我国建筑安全管理水平将起到重要的预防和推动作用.3、我国矿山安全生产的形势如何?存在哪些问题?如何改进？我国煤矿安全生产面临着非常严峻的形势。最近在不到4个月的时间里，全国竟连续发生 了三起一次死亡超过百人以上的煤矿特大事故。这也给我矿敲响了警钟，现阶段影响我矿安 全生产的问题是多方面的，涉及许多深层次、基础性的问题，也是长期积累下来的。要彻底 解决我矿安全生产问题，必须强化管理，采取多种措施，付出长期艰苦努力，解决煤矿安全 生产问题是一项长期、艰巨和复杂的工作，但又必须从眼前抓起，甚至采取必要的强制手段 推行。一、我们应当广泛应用信息技术煤炭是我国最为重要
11、的能源资源，煤炭生产的安全事关重大。我国煤矿安全生产面临着非常 严峻的形势，而广泛应用信息技术是加强和改进煤矿安全生产工作的有效手段，推广煤矿行 业信息技术应用已刻不容缓。我矿信息技术应用水平在逐步提高，生产作业中已普遍应用了计算机控制的机电一体化，并 基本建立了煤矿安全生产监测系统。但我矿在信息技术应用上仍然存在缺陷，反馈监测信息 不及时，应用范围小，操作人员不熟练，水平较低等等。但从整体上，我矿生产、管理的自动化与信息化水平相对较低。“信息孤岛”问题严重制约着 我矿信息技术应用整体效益的实现，特别是安全生产监测监控系统，信息资源难于共享，监 测系统和控制系统不能实现联动，这些都严重影响了系
12、统作用的发挥。另外，目前我矿安全 生产专用软硬件相对滞后，应用的专用软硬件和电子专用设备、仪器目前仍比较少，还难以 满足安全生产的需求和技术升级的需要。坚持以人为本，推动煤矿产业逐步走上一条安全状况好、科技含量高、资源消耗低、环境污 染少的新型工业化发展道路，特别是控制住安全生产事故，推动我矿协调健康发展，我们应 该大力推广信息技术在煤矿领域的应用，特别是急需提高信息技术在煤矿安全生产过程中 636f70797a6431333332393961 的应用水平。二、我们应当采取有效的安全监督，加强安全生产。1、在矿各单位设立专职安监员，由矿安监处专门管理，不受所在单位管辖，并且每半年轮 换对调一次
13、。从机制上防止安监员与生产单位形成利益联盟。2、任何单位发生安全事故，其单位安监员不得参与事故调查，有矿安监处从外单位派安监 员进行事故调查。3、安全检查经常化。4、实行事故责任追究制。对任何事故都进行分析，对事故责任要明确到人，明确到安监员。5、安监员连带责任制”。安监员出具错误报告、提供错误安全信息要受到严惩。三、为员工提供一个良好的生产作业环境一个良好的生产作业环境是安全生产关键，试想一下：一名工人连续工作十几个小时，得不 到休息，工作场所煤尘弥漫、噪音巨大，这样能保证安全吗?能保证职业健康吗?为此我们应 该彻底改善生产作业环境，为员工提供一个强有力的安全保障。首先要在人员数量上给予保
14、证，不能出现一人多岗的现象;其次要加强人员素质，这是安全培训的目的，人员素质的提 高，可以使我们避免出现一些不应有的安全隐患。四、标准化管理势在必行如果我们在工作中处处按照标准、规程作业，把事故降低到最低甚至实现零事故，从而得出 结论：发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，这就是本质安全”。其基本特征：一是人 的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝三违”，实现个体安 全;二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，还是静态过程中，物始终处在能够安全运行 的状态;三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状 况而发生重大事故，形成“人机互补、人机制约
15、”的安全系统;四是制度规范、管理科学。杜 绝管理失误，煤矿生产中实现零缺陷、零事故，从而基本形成无灾可救、无险可抢，无事故 发生的格局，在人们心中打印出煤矿企业就是安全型企业的全社会共识。（风险管理世界网 -安全员之家）安全是煤矿永恒的主题，煤矿安全事关矿区社会稳定和广大职工的根本利益。随着人们物质 文化生活水平的不断提高，关注安全、珍惜生命、追求企业的本质安全已成为广大职工的迫 切愿望。我们必须推进安全理念创新、安全技术创新、安全管理创新、安全教育培训创新四 个途径，加快我矿本质安全化进程，实现我矿安全形势持续稳定发展，从而在全集团公司树 立良好的安全形象。4、我国安全生产的其本方针是什么安
16、全第一、预防为主、综合治理。在生产过程中，必须坚捋以人为本”的原则。在生产与安 全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应 的预防措施，将危险和安全隐患消灭的萌芽状态。我国安全生产的形势和任务扩展资料：根据目前我国安全生产的现状，需要从三个层面上对劳动者的生命安全和职业健康实施最大 限度的保护：一是在安全生产监管主体，即政府层面，把加强安全生产、实现安全发展，保护劳动者的生 命安全和职业健康，纳专入经济社会管理的重要内容，纳入社会主义现代化建设的总体战略， 最大限度地给予法律保障、体制保障和政策支持。二是在安全生产责任主体，即企业层面，把安属全生产、保护劳动者的生命安全和职业健康 作为企业生存和发展的根本，最大限度地做到责任到位、培训到位、管理到位、技术到位、 投入到位。三是在劳动者自
