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1、.报建手册2007年7月目 录第一部分 项目开发报建流程1第二部分 项目前期阶段报建流程7一、办理签署土地使用权出让合同书手续7第三部分 项目建设阶段报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理项目立项12三、规划局13一办理建设项目选址意见书13办理建设用地规划许可证 13三建设项目规划设计方案修规报批 15四办理建设用地规划批准书 15五建筑设计方案报批 16六办理建筑工程规划许可证 16七办理临时建筑许可证17八办理临时建筑许可证18九建筑物室外装饰工程设计方案报批18十一书两证及附件变更遗失补发18十一办理建设工程规划验收合格证19十二办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20十三规划设
2、计单位资格认证21四、市建设局22一建设工程保证安全施工的措施备案22二建设工程缴费指南25三房屋建筑和市政基础设施工程施工和监理合同、保函备案指南29四房地产开发项目手册备案指南15五建筑工程新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建施工许可证 32六建筑工程新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建施工许可证 34七建筑工程新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建施工许可证 39八房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43九房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49十工程合同纠纷调解申请指南52十一房地产开发项目转让备案指南53十二商品房预售广告备案指南54十三商品房预售楼款用款申请
3、指南56十四商住用地办理商品房预售许可情况说明58十五商品房预售许可指南59十六商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局 82第一部分项目开发报建流程附表1：项目报批报建序号报批报建事项所需资料资料来源部门资料提交时机使用部门1建设项目投资立项项目建设指标和规划方案及设计说明设计部完成投资计划立项10个工作日开发部项目部设计部土地中标通知书开发部2规划方案专家评审规划方案总平面、单体立面效果图设计部召集会议前3个工作日开发部项目部3规划方案总平面审查意见书规划方案总平面蓝图两张、经济技术指标设计部办理审批需15个工作日开发部项目部4交管消防人防
4、意见征求交通流线图、地下车库平面、停车方案、坡道、出入口设计部办理各项审批前须征询各部门意见开发部项目部5放大样、日照分析总平面标注单体尺寸,与周边道路关系,与周边建筑关系设计部放大样7个工作日;日照分析审核15个工作日开发部项目部6建筑扩初设计意见书报批图平、立、剖及基础图各五套A4图纸、设计部上报政府窗口需15个工作日开发部项目部7建筑消防、交管、人防、环保审批、人防工程施工图消防工程施工图交管方案确定、机械设备中标书设计部在建人防审批前25个工作日确定人防方案设计开发部项目部8办理正式开工批复立项批复,规划批复意见,土地证9建设工程规划许可证提供建筑图三套A4设计部完成规划许可证前15个
5、工作日开发部项目部营销管理部10交纳规费、办理冲抵手续相关台帐开发部冲抵需30个工作日交费需15个工作日开发部银行资金财务部11领取规划许可证、公示牌、现场放线开工施工现场平整 工程部配合项目部3个工作日3个工作日开发部项目部附表2：配套工程报批报建：序号工作内容所需资料及工作支持资料来源部门资料提交时机使用部门1委托项目综合管网设计各种管网的技术条件,确定水泵房、调压站、箱变、高压环网柜、开闭所、变电所、配电间、各种管道井等的具体位置项目部设计中设计部确认管网及各种配套设施总体规划是否合理设计部、征求各个职能部门2综合管网设计报批管网综合图各管线主管部门意见设计部2各配套专业施工图设计小区规
6、划平面图、园林平面图、各种安装工程专业施工图设计部设计前一周项目部3各专业施工图的审查各专业施工图各专业设计单位天完成项目部4组织审查设计方案、设计概算、施工图纸会审、确认施工图纸进行会审、确认确认设计概算项目部7天完成项目部5确定各个施工队伍；审核预算施工预算审核、确认成本部天项目部6洽谈、签订施工合同对合同条款确认成本部天项目部7组织施工单位进场、交接支付预付款成本部项目部各管线验收单项现场施工完成项目部项目部8开通水、电、煤气、小区路灯等；电信、宽带、有线电视具备开户条件技术参数、专业表格填写进行竣工测量验收项目部设计部9设备移交专业公司设备商的配合；材料部项目部物业公司相关部门附表3：
7、项目验收阶段报批报建报批报建事项所需材料资料提交部门提交时机使用部门人防工程验收人防竣工图纸相关批文项目部验收前10日项目部防疫验收防疫竣工图纸相关批文项目部验收前10日项目部环保验收环保竣工图纸相关批文项目部验收前10日项目部消防验收消防技术检测报告竣工图纸项目部验收前10日开发部规划验收单体工程竣工图纸项目部验收前10日开发部项目综合验收房产局、街道、小区办、绿化办、通邮办、建委、公安局、环卫建设工程综合验收备案项目部项目部第二部 项目前期阶段报建流程一、办理签署土地使用权出让合同书手续一、土地使用权转让一适用范围 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让； 2、国有企业、集体企业和公有经济
8、成分占主导地位占51%以上的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让； 3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让； 4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地,补办出让手续后再转让。二所需资料1、转让交易 1土地使用权交易申请报告1份； 2土地使用权交易申请审批表1份； 3转让方营业执照复印件、法人代表合法身份证明复印件企业； 4主管部门、董事会同意转让文件； 5土地使用证； 6土地补偿费的证明材料； 7地价评估报告书； 8地理位置图1：1万划出用地范围红线1份； 9数字化地籍图5份、宗地图和上述图件的软盘。 10市规划局的规划用地许可证和规划红线图 2、补办出让交易 1土地使用权经营
9、性出让补办出让申请审批表 2原土地使用者申请补办出让后转让报告 3竞买人申请竞买报告、申购登记表 4原批准用地文件 5原规划批准文件复印件 6宗地图2份、地籍图5份、土地利用现状图1份 7转让双方营业执照复印件及身份证复印件 8村委会交齐地价款证明 9估价报告 10磁盘三办理程序 1、土地交易中心受理土地使用权转让申请、并进行初审； 2、报市国土资源局审批； 3、 土地交易中心根据土地使用权转让原则设定二种交易方式：一是挂牌交易,二是交易鉴证。属于挂牌交易范畴的主要有：已办理有偿使用的国有资产、集体资产和公有经济成份占主导地位占51%以上的公司、企业以及行政、事业单位的国有土地使用权的转让；原
10、经行政划拨批准的国有资产、集体资产和公有经济成份占主导地位的公司、企业以及行政、事业单位的国有土地使用权转让；转让方要求用挂牌交易方式交易的。属于交易鉴证范畴的主要有：已办理有偿使用的民营、个体和外资企业的国有土地使用权转让；房地产开发项目的别墅地转让；因房产转让而造成土地使用权转让的；经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让。 1挂牌交易操作程序如下： a、土地交易中心接到转让交易的申请材料后,现场勘察、拍摄,将资料输入电脑,土地交易中心根据地价评估与委托人申请的交易单价来设定交易底价,在交易大厅大展示彩屏和市国土信息网站上公布挂牌交易的信息。彩屏上详细标明交易地块的位置、面积、用途、年
11、期、规划要点、交易底价等,并设定交易期限。期限内申购者自由竞价申购,期限界满时,电脑根据申购者的报价,撮合交易,出价最高者为竞得人。交易期限内,允许最先交齐地价款者为竞得人的交易方式； b、如果挂牌交易期限内没有申购者申购,期满后经委托人同意,继续挂牌,但不设定交易期限,有申购者申购,即可成交； c、交易成交后3个工作日内由土地交易中心通知竞得人,并与竞得人签订成交确认书,主持转让双方签订国有土地使用权转让合同； 2交易鉴证的操作程序如下： a、土地交易中心接到转让交易申请材料后,对转让双方的交易行为进行验证,符合转让条件的上报市国土资源局审批,批准后由交易中心主持交易双方签订转让合同。 b、
12、交易成交后,市国土资源局根据成交确认书和国有土地使用权转让合同,向交易双方颁发用地批准文件； c、竞得人按转让合同规定付清地价款及政府有关税费后,凭批准文件和收费清单到市国土资源局窗口办理土地变更登记手续； d、市土地交易中心从地价款中扣除应缴的款项后,余数付给原土地使用者。四批转文件、 附件用地批准文件。五收费项目二、土地使用权出租：一适用范围已办理有偿使用的国有土地使用权出租；二所需资料1、土地使用权租赁申请报告； 2、土地使用权租赁申请审批表； 3、双方租约； 4、双方营业执照及法人代表合法身份证明复印件； 5、土地使用证。三办理程序 1、土地使用权出租人和承租人填写土地使用权租赁申请、审批表,市土地交易中心受理申请后,符合出租条件的上报市国土资源局审批； 2、经市国土资源局审批同意后,市土地交易中心主持租赁双方签订土地租赁合同； 3、市国土资源局颁发用地批文； 4、租赁双方付清政府有关税费后,凭批准文件到市国土资源局窗口办理土地他项权利登记手续；四批转文件、 附件 租赁合同五收费项目交易手续费六审批期限第三部分 项目建设阶段报建流程一、办理项目地名注册手续办理依据：1.
