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1、2018年度四川省攀枝花市西区纪律检查委员会部门决算编制说明目录公开时间：2019年10月25日第一部分部门概况4一、基本职能及主要工作4二、机构设置9第二部分 2018年度部门决算情况说明9一、收入支出决算总体情况说明9二、收入决算情况说明10三、支出决算情况说明10四、财政拨款收入支出决算总体情况说明10五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明11六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明12七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明13八、政府性基金预算支出决算情况说明15九、 国有资本经营预算支出决算情况说明15十、预算绩效情况说明.11十一、其他重要事项的情况说明18第三部分 名词解
2、释20第四部分附件22附件122附件224第五部分附表25一、收入支出决算总表25二、收入总表25三、支出总表25四、财政拨款收入支出决算总表25五、财政拨款支出决算明细表（政府经济分类科目）25六、一般公共预算财政拨款支出决算表25七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表25八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表25九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表25十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表25十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表25十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表25十三、国有资本经营预算支出决算表25第一部分 部门概况一、基本职能及主要工作（一）主要职能
3、。1.主管全区党的纪律检查工作。负责落实中央、省、市、区委关于加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。2.主管全区行政监察工作。3.负责调查处理区级党政群机关各部门、镇、街道办事处及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规、政策以及其他违反政纪的行为；并根据责任人所犯错误的情节轻重，作出撤职及撤职以下政纪处分（对选举产生的领导干部按法定程序办理）；在必要时可直接查处属下级管理范围内行政工作人员中的比较重要或复杂的案件；受理监察对象不服政纪处分的申诉；受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举控告。4.按照中央、省、市、区委的要求
4、，负责作出关于维护党纪的决定，制定全区党风党纪教育规划，配合有关部门做好党的纪检工作方针、政策的宣传和对党员遵纪守法的教育。5.会同有关部门做好行政监察工作方针、政策和法律法规的宣传工作，教育国家机关工作人员遵纪守法和勤政廉洁。6.负责对党的纪律检查理论及有关问题的调查研究，拟定党纪条规和政策规定在本区内的实施细则。7.调查研究区政府各部门和镇、街道办事处制定的有关政策情况，对其违反国家法律法规和有损国家和人民利益的条款，提出修改、补充或撤销的建议我；变更或撤销下级行政监察组织不适当的决议或规定。8.会同有关部门审核区级各部门、镇和街道办事处纪委（纪检组）领导人选，做好全区纪检监察干部的管理和
5、培训工作。9.协助区委实施全区县级干部和组织实施全区科级领导干部，国有企业的厂长、经理、基层站所负责人廉洁自律工作，对先拔任用党政领导干部工作实行检查监督。10.承担区委、区政府党风廉政建设领导小组办公室和区政府纠正行业不正之风办公室的日常工作。11.承办市纪委、市监察委、区委、区政府授权和交办的其他事项。（二）2018年重点工作完成情况。1.完善“一书二述三单一考”机制，推动落实“两个责任”。一是以“一书”分解责任。年初制定西区党风廉政建设和反腐败建设实施意见，将全年工作任务分解为5部分，17大项，62小项，明确20个牵头部门，分解细化任务，层层落实签订党风廉政建设责任书。二是以“二述”压实
6、责任。坚持部门（单位）主要负责人向区纪委全委会述责述廉制度，组织7名部门（单位）主要负责人现场向区纪委全委会述责述廉并接受纪委委员质询，其余部门（单位）主要负责人书面述责述廉。试行派驻（出）纪检监察机构主要负责人向区纪委常委会述责工作制度， 2018年，区纪委常委会听取派驻（出）纪检监察机构负责人述责2次。三是以“三单”落实责任。实行“履职+清单制”，以党风廉政建设主体责任清单、落实主体责任相关制度规范清单及主体责任落实情况台账管理清单为抓手，细化规范区党政领导班子2018年党风廉政建设主体责任清单和部门（单位）责任清单180余份。四是以“一评”倒逼责任。组建7个检查考核组，全面考核所有镇、街
7、道及部门（单位）2018年度党风廉政建设责任制落实情况，并将考核结果与目标绩效挂钩，约谈2017年度党风廉政建设责任制考核结果排名靠后的4名部门（单位）主要负责人，倒逼责任落实。2.推进纪检监察体制改革，不断提高治理效能。一是推动体制深度融合。按照中央和省、市、区委确定的时间表和路线图，全面推开国家监察体制改革试点，1月13日，西区监察委员会顺利挂牌，依法按程序产生了西区监察委员会领导班子。科学设置内设机构，严格工作流程，规范使用12种调查措施，全面履行国家监察法赋予的职责。推动纪法衔接、法法贯通，快查快处办理了全市首例采取留置措施的职务犯罪案，全年共办理留置案件5件5人。二是实现派驻（出）监
8、督全覆盖。通过新设、调整、撤销等方式，设立6个综合派驻纪检监察机构，配备行政（参公）编制18个，实现了向区一级党和国家机关全面派驻纪检机构。根据四川省深化监察体制改革试点工作小组办公室关于加快推进国家监察向乡镇（街道）延伸的通知，在镇（街道）设立国家监察办公室，实现对所有行使国家公权力人员的全覆盖监督。四是加强基础设施建设。在区委的大力支持下，组织开展纪委监委新办公楼及信息化建设装修改造工程，精心组织、科学施工，严把资金预算、施工质量，确保把改造工程做成“廉洁、安全、优质、节俭、高效”工程。目前，装修改造工程已完工并投入使用。3.以永远在路上的执着，全面履行监督执纪问责调查处置职责。忠实履行宪
9、法和党章赋予的职责，精准监督、精准处置、精准施策。一是驰而不息正风肃纪。巩固中央八项规定精神成果，严格执行“会风十禁”、机关作风“十不准”，组织开展全覆盖检查7次，督促整改问题30个；开展节假日、汛期、森林防火以及环保督查等时点的明查暗访近300人次；对7家单位主要负责人就环保督察“回头看”工作中的苗头性、倾向性问题开展集体约谈，对在“软环境暨政风行风建设”测评排名靠后的12名部门（单位）主要负责人进行约谈。二是关注民生痛点开展专项行动。深入开展“利剑除弊 护航阳光花城”专项整治行动，紧盯六个方面的问题，发现并整改各类问题总计250余个；扎实推进“一卡通”治理，20名党员干部主动说明了情况，清
10、理“一卡通”20104张，涉及资金5476万，涉及补助种类18种，专项督查22次，发现问题41个；深入开展“扫黑除恶”专项斗争，组织副科级以上领导干部开展涉黑涉恶势力及其“保护伞”自查，按照扫黑除恶“一案三查”要求，聚焦打击涉黑涉恶“保护伞”以及涉黑涉恶势力背后的腐败问题，组织6个小组深入开展摸排清查。三是贯通运用“四种形态”凸显治理效果。持续保持高压态势，强力惩贪治腐，全区纪检监察机关立案54件54人，增长34.21%。给予党纪政务处分26人，给予组织措施的10人，增长900%。涉嫌犯罪移送检察机关5人，增长150%。实践运用监督执纪“四种形态”处理112人次，增长83.61%。其中，第一种
11、形态87人次，增长278.26%，占“四种形态”处理总人次的77.7%；第二种形态15人次，下降51.61%，占13.4%；第三种形态4人次，增长300%，占3.6%；第四种形态6人次，增长0%，占5.4%。四是开展政治巡察彰显利剑作用。开展对20个单位的政治巡察，发现问题134个，做好“后半篇文章”，组织开展“回头看”，推动问题扎实整改。4.巩固“大宣教”工作格局，巩固良好政治生态。一是着力打造“一栏一网一微”宣传平台。强化“廉情宣传栏”宣传力度，畅通“西区纪检监察网站”，创新“廉洁西区”微信公众平台。更新廉情宣传栏内容100余篇，网站信息200余条，微信信息50次200余条。发放廉政年历、
12、台历、“廉洁棚改”等各类宣传资料10000余份。二是分类开展反腐倡廉教育。组织召开2018年全区警示教育大会，观看警示教育片清水衙门的“蛀虫”，区委书记龙勇讲廉政党课。各部门单位积极开展廉政教育大讲堂，开展廉政党课140余场；用身边事教育身边人。组织党员干部赴攀西监狱接受反腐倡廉警示教育1000余人次。开展“廉洁文化”进家庭活动，评选表扬40户最美家庭。三是积极加强对外宣传报道。今年以来，在市级以上各级新闻媒体、网站刊发党风廉政建设相关报道200余篇，其中，中央级媒体4篇，省级媒体21篇，“花城廉韵”微信采用50余篇；市级媒体130余篇；组织撰写网评文章400余篇，择优上报30余篇，被省纪委采
13、用3篇。二、机构设置区纪委监委由区纪委和区监察委合署办公，因区委巡察办财务未独立核算，与区纪委监委一起财务核算。区纪委下属二级单位1个（西区纪检监察教育培训与信息中心，事业单位，财务未独立核算），其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。第二部分2018年度部门决算情况说明一、收入支出决算总体情况说明2018年度收入总计975.22万元，支出总计816.61万元。与2017年相比，收入总计509.85万元，增加465.37万元，增长91.28%、支出总计507.88万元，增加308.73万元，增长60.79%。主要变动原因是纪检监察体制改，成立攀枝花市西区监察委员会，
14、职能增加，人员增加，对新搬迁办公场所进行装修，办公设备采购等。（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）二、收入决算情况说明2018年本年收入合计975.22万元，其中：一般公共预算财政拨款收入585.19万元，占60%；政府性基金预算财政拨款收入390万元，占39.99%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0.03万元，占0.01%。（图2：收入决算结构图）（饼状图）三、支出决算情况说明2018年本年支出合计816.61万元，其中：基本支出530.71万元，占64.99%；项目支出285.9万
15、元，占35.01%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。（图3：支出决算结构图）（饼状图）四、财政拨款收入支出决算总体情况说明2018年财政拨款收入总计585.19，支出总计592.28万元。与2017年相比，收入增加82.43万元，增长14.09%；支出增加84.40万元，增长14.25%。主要变动原因是增加人员的人员经费，新搬迁办公场所进行装修，办公设备采购等费用。（除国有资本经营预算外，数据来源于财决Z01-1表，口径为“总计”数+国有资本经营预算。）（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况 2018年一般公共预算财政拨款支出592.28万元，占本年支出合计的72.53%。与2017年相比，一般公共预算财政拨款增加84.40万元，增长14.25%。主要变动原因是增加人员的人员经费，新搬迁办公场所进行装修，办公设备采购等费用。（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况2018年一般公共预算财政拨款支出592.28万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出477.72万元，占80.66%；社会保障和就业（类）支出42.55万元，占7.18%；医疗卫生支出29.98万
