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1、在市委新农村建设工作会议上的讲话各位委员、同志们：这次全委会议的主题是，继续深入贯彻落实省委举办的省市主要领导建设社会主义新农村专题研讨班精神，特别是省委书记、省长陆浩同志在研讨班开始和结束时的重要讲话，统筹安排当前和今后一个时期的重点工作。省委陆浩书记的重要讲话，立意高远、高屋建瓴，对省情的把握透彻准确，提出的目标措施切合实际。讲话思想性、理论性、指导性、实践性都很强，不仅对促进和推动全省新农村建设具有重大的指导意义，而且对指导甘肃“十一五”的发展、改革、稳定工作和加强党的建设工作指明了方向。陆浩书记对当前和今后一个时期应当抓好的几项重点工作提出的要求，也非常符合我市的实际，需要我们全面地加
2、以落实。根据会议安排，下面，我就今年以来全市经济社会发展的总体情况向同志们做一通报，并就进一步全面贯彻落实好陆浩书记讲话精神，按照省委确定的“三个坚持”的重大战略方针，扎扎实实地做好当前和今后一个时期的重点工作讲两点意见。一、今年前7 个月经济社会发展情况今年以来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实省委“两个高举” 、“一个加强”和“三抓”工作方针，紧紧围绕市委、市政府年初确定的经济社会发展的目标任务和中心工作，开拓创新，真抓实干，各项工作按计划顺利推进，经济社会总体上保持了良好发展势头。上半年，全市实现生产总值 45.3 亿元，占年计划的4
3、6.2%，同比增长21.6%（现价）。1 7 月份，全市完成大口径财政收入9.2 亿元，占年预算的54.5%；完成市级财政收入2.6 亿元，占年预算的59%，同比增长 15.6%；城镇居民人均可支配收入达到6747 元，同比增长 10%；农民人均纯收入达到 2970 元，同比增长 13%。经济社会发展呈现出以下主要特点：一是工业经济稳步增长。 17 月份，全市完成工业增加值 43.1 亿元，同比增长 36.3%。酒钢公司 200 万吨热轧薄板连铸连轧工程正式投产，选矿扩能改造工程主体建成，宏晟电厂二期工程 1 号机组投入运营。地方工业重点项目进展良好，工业园区入园企业达到 91 家。紫轩酒业全
4、自动罐装生产线等项目建成投产；金属加工产业园2 万吨焊管等项目进展顺利；中核四o 四总公司产业园开始实施。截止7 月底，园区实现工业总产值4.4 亿元，增长28.4%；实现销售收入4.5 亿元，增长61.2%。二是第三产业快速发展。 旅游经济稳步发展， 1 7 月份，全社会旅游人数达到 46 万人次， 增长 30%；旅游及相关产业收入完成 1.8 亿元，增长 64%。市场开发建设力度进一步加大，富强路市场改造等工程进展顺利。社会消费平稳较快增长， 1 7 月份，社会消费品零售总额累计完成7.4 亿元，增长 11.6%。三是城乡一体化建设稳步推进。制定下发了新农村建设实施意见和发展规划。峪泉镇、
5、新城镇新农村建设试点工作全面启动。 新建了峪新路和双拥路，完成了嘉黄路改造工程。峪泉镇新农村住宅试点即将开工。完成了312 国道武警支队两侧的新城区和新农村建设发展规划，新文公路及两侧的发展规划正在制定。狠抓农民劳动技能培训，从事非农产业人数达到 3403 人。乡镇企业发展较快， 1 7 月份，乡镇企业增加值完成 5333 万元，增长 23.9%。四是城市基础设施进一步配套完善。新建改造了明珠路、大唐路、 机场路、 胜利路机动车道、 兰新西路等11 条道路。中核四四总公司生活基地项目进展顺利，已有1200 户迁入我市。目前小区道路、绿化等后续工程正在抓紧实施，英雄广场、机关办公大楼等工程已开工
6、建设。城市绿化档次进一步提高，新增绿地面积77.9万平方米。东湖生态旅游景区设施进一步完善，建成了东湖铁人三项赛专用赛场及标志性雕塑。城市污水管网建设、垃圾收集系统、集中供热二期等一批项目按计划顺利实施。 围绕“双创” 和“两大赛事” ，大力开展户外广告和市容市貌以及公共交通专项整治活动，城市管理水平进一步提高。五是项目建设顺利实施。今年全市计划实施建设项目190 个。截止 7 月底已实施 175 个，开工率 92.1%；全市累计完成固定资产投资 27.7 亿元，其中地方完成 6.6 亿元，增长 37.1%。飞机场改造工程按期建成复航， 达到 4e 级国际备降机场标准；火车站站舍重建工程正在编
7、制初步设计；新一代气象雷达项目即将完成施工图设计。招商引资工作力度进一步加大，争取资金工作成效显著。17 月份，全市共实施招商引资项目132 个，引资到位5.23 亿元，增长46.2%，争取国拨省补资金7000 万元。六是各项社会事业协调发展。教育事业快速发展，中核四四总公司中小学、幼儿园按期建成，中小学移交工作基本结束；酒钢职大省政府已正式批准为甘肃省钢铁职业技术学院，酒钢中小学移交工作正在进行。市医院住院部大楼及紧急救援中心建成使用，传染病区项目主体完成；新型农村合作医疗试点工作稳步推进，参合率达到 65.9%；创建“国家卫生城市”工作正式授牌，创建“国家环保模范城市”工作已经通过正式验收
8、， “双创”工作在甘肃省实现了零的突破。体育事业蓬勃发展，建成了体育综合馆和网球馆，成功举办了全省第七届残疾人运会、第十五届亚洲铁人三项锦标赛和全省第十一届运动会，充分展示了我市经济社会发展的辉煌成就。 1 7 月份，新增就业2859 人，城镇登记失业率3.62%。与此同时，其它各项社会事业都取得了新进展。七是改革开放不断深入。全面推行了项目核准制、备案制，对市级 43 个部门的 635 项行政审批事项进行了清理，累计减少行政审批事项 378 项。对 17 户改制企业进行了 “回头看”，有效解决了一批历史遗留问题。 市政公用事业改革、粮食企业改革工作稳步推进。突出发展非公有制经济，从政策、税收
9、、资金等方面加大扶持力度，非公经济得到快速健康发展。八是社会持续保持稳定。开展了打击“两抢一盗”专项活动，维护了社会稳定。进一步完善了信访工作长效机制，建立健全了信访责任制，集中解决了一批信访案件。严格安全生产管理制度，全市各类事故发生起数、死亡人数、受伤人数和经济损失，均比上年同期有较大幅度的下降。同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题：一是经济增长质量和效益有所下降。 1 7 月份，由于受价格波动的影响，工业企业利润下滑，大口径财政收入同比下降4.9%，其中国税完成7.1 亿元，同比下降5.8%。二是全社会固定资产投资有所下降。17 月份，同比下降了 0
10、.9%。主要原因是酒钢今年计划投资建设的几项工程，因各种原因没有达到投资进度。三是农民增收渠道比较单一，二三产业发展缓慢，给农民增收带来了难度。四是社会治安形势还存在不容忽视的问题，在工业园区和部分企业“两抢一盗”案件时有发生。二、当前和今后一个时期的重点工作（一）强化组织领导， 确保全面完成今年各项目标任务。今年是“十一五”开局之年，完成今年的目标任务，对今后几年的发展至关重要。从前7 个月统计来看，一些指标仍有欠帐，个别指标欠得比较多。现在距年底还剩四个月的时间，要全面完成各项工作，任务十分艰巨。近期，政府各分管领导要深入基层，认真督促检查年初全市经济工作会议和市七届人大三次会议上确定的各
11、项目标任务的进展情况，按照“欠什么、补什么”的原则，进一步加强领导，落实措施，确保今年各项目标任务的全面完成。各部门、各单位要全力落实年初签定的目标责任书的各项任务，重点抓好招商引资、争取资金、固定资产投资、重点项目建设等工作，使“十一五”有一个良好的开端。（二）坚定不移地实施工业强市战略，不断增强综合经济实力。全力支持酒钢公司的生产经营， 促进全市工业快速、稳定发展。在继续完善嘉北、嘉东、双泉工业园区基础设施建设的同时，重点抓好不锈钢园区的建设。不锈钢园区是地企共同筹建的新型工业园区，是不锈钢后续加工增值的重要基地，对我市工业总量扩张将发挥巨大的作用。 因此，发改、规划、建设、国土、园区办等
12、部门要全力做好不锈钢园区规划、拆迁安置、基础设施配套、优惠政策的制定和招商引资等工作。继续抓好中核四 o 四总公司产业园基础设施和项目建设，加快金属加工产业园在建项目建设进度。要进一步改善发展环境，优化产业结构升级，抓好循环经济和企业技术创新工作。（三）加快推进旅游商贸富市战略，着力建设西北最具活力的旅游商贸娱乐城。旅游方面，扎扎实实地实施旅游规划，利用世行贷款建设好已经确定的一批旅游项目。要整合旅游资源，合理规划旅游线路。特别是要把城市作为最大的旅游资源，纳入到全市总体旅游规划当中来经营，把现有文物古迹和近几年新建的东湖生态旅游景区、迎宾湖旅游园区、雄关广场、水上游乐园等一批旅游资源结合起来
13、，辐射“七一”冰川、东风航天城等周边景区景点，努力形成大旅游格局。要以飞机场建成通航、敦煌铁路开通、 312 国道高速公路贯通为契机，进一步包装整合旅游资源，在国际、国内主要媒体广泛宣传推介，提升城市知名度。要全力办好 XX 年“中国 • 甘肃（某某）国际舞狮舞龙节” ，宣传好我市旅游资源和城市风貌。商贸方面，要抓紧规划建设集购物、餐饮、娱乐为一体的大型综合超市和特色风味小吃一条街，满足市民和游客的消费需求。加大市场开发建设改造力度，加快富强路市场改造等商业基础设施建设。进一步加大市场整治力度，集中治理档次低、管理混乱以及卫生脏乱差等现象，尽快扭转我市市场和现代化城市发展水平不相适
14、应的被动局面。要继续抓紧国际物流园区的前期工作，充分利用我市国际备降机场的资源优势，积极争取国际航空港项目。要进一步降低门槛，研究制定一些特殊的政策措施，吸引社会资金建设一批现代化、高档次的大型娱乐服务设施，依托便捷的交通条件、良好的市容市貌、完备的城市功能，吸引周边地区及兰州等地的游客到我市旅游观光、休闲度假，经过3 5年的努力， 把某某建成旅游商贸城和西北娱乐城。要充分利用我市现有体育资源优势，积极承接国际、国内大型体育赛事和文化节会活动， 通过会展、娱乐服务、体育俱乐部、会员制以及体育赛事等活动带动旅游、商贸等第三产业的发展。做好 XX年“世界丝路文化论坛”的申请及前期工作。（四）牢固树立精品意识， 全力打造中国西部明珠城市。进一步完善新市区基础设施建设，丰富城市内涵，提升城市品位和知名度。用经营城市的理念，继续在加快新市区规划建设步伐的同时，抓好以文化路、兰新路为重点的旧城区改造工程。用 35 年的时间，完成旧城区改造任务。加快新一代气象雷达塔项目前期进度，确保该工程 10 月 1 日前开工建设，明年 10 月 1 日前建成投入使用；积极做好与兰州铁路局协调衔接， 确保
