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1、公务员培训资料扶持清远文化产业发展的思考如果说经济是建设幸福清远的硬件，那么文化就是建设幸福清远的软件。只有硬件和软件建设都齐头并进，相得益彰，幸福清远才完满无缺。笔者之所以提出在建设幸福清远这一时代命题中，务必要十分重视文化建设，主要是基于以下三方面的考虑。首先，经济是幸福的物质基础，而文化对发展经济则有着十分显著的促进作用，甚至直接产生经济效益。有资料显示，美国文化产业的视听产品出口额仅次于航空业和食品业，英国的文化产业年产值只排在汽车工业之后，日本更超过汽车工业占据首位。当前，全球经济结构正进入一个大调整期，未来生产向着品质化、趣味化、环保化、精神化、经验化等方面发展，文化正成为一个最强
2、大的产业形态，将逐步发展成知识经济时代的支柱产业，成为地区经济新增长的广阔市场。换而言之，文化产业将为幸福清远的打造奠定扎实的物质基础。因而清远在建设的过程中，务必要高度重视文化的建设，要充分挖掘、整理清远独特而丰厚的历史文化、福地文化、民族文化、英石文化、山水文化等传统文化资源，推进文化与经济的有机融合，大力发展文化产业。通过文化建设，进一步提升清远的综合竞争力，以文化软实力推动清远新发展，从而让文化直接发挥出建设幸福清远的巨大作用。其次，清远发展文化产业,必须结合清远的发展实际,按照继续当好全省高速增长的排头兵和又好又快发展的示范市的要求,围绕建设绿色经济强市、岭南宜居名城、华南休闲之都的
3、发展定位,按照清远市主体功能区规划和“三圈四带”的经济发展总体布局,进一步拓展资源的利用空间,大力推动三方面的融合:一是大力推动文化与经济的融合。进一步创新思维,优化组合,带动文化艺术、创意设计、传媒出版等产业发展；不断拓展刘禹锡、韩愈、少数民族和英石等文化研究的深度和广度,壮大繁荣文化经济。二是大力推动文化与城建的融合。在城镇特色建设上做好文章,注重保护好有价值的名人故居、少数民族村寨、客家围村、广府古村落以与古道、关隘、古堡。把历史文化遗产保护落实到城镇乡村建设规划、用地安排和工程质量管理之中。三是大力推动文化与旅游的融合。要进一步发挥我市自然资源和旅游资源丰富的优势,利用好壮瑶民族风情、
4、广东第一峰、两江三峡、宗教胜地、溶洞温泉和溪流湖泊等条件,发展高端的商务、休闲、探险、科考等旅游新项目,打造精品热线。依托“七月香”、“耍歌堂”、“盘王节”等少数民族品牌,借助清远国际漂流大赛、连州国际摄影展和阳山越野车比赛,推动全市旅游资源、人文资源与旅游产品、旅游项目有效整合,打造旅游新品牌。最后，要准确把握提升我省文化软实力的着力点。一是要紧紧抓住提高公民素质这一核心。文化建设从根本上讲是人的建设，文化竞争力本质上是人的文化素质的竞争。提升文化软实力，基础在于提高公民素质。只有不断提高全体公民的思想道德素质和科学文化素质，人们的理想信念才能树立，民族的凝聚力、向心力才会形成。二是要紧紧抓
5、住文化精品生产这一重要载体。文化精品是优秀文化的高度浓缩，是广东文化形象的重要体现。只有不断推出文化精品，才能不断扩大和树立“粤派”文化的影响和形象。三是要紧紧抓住文化创新这一重要动力。创新是文化的本质特征，文化的兴衰在于创新。只有大力推进文化内容形式、体制机制和传播手段的创新，才能不断解放和发展文化生产力，增强文化发展的活力。四是要紧紧抓住公共文化服务建设这一基础。文化只有为人民服务，不断满足人民群众对文化的需求，文化发展的根基才能牢固，社会主义文化的本质属性才能得到真正体现。清远党政代表团赴珠三角六市考察学习，六市在经济发达的同时，文化事业、文化产业发展都与其经济水平相适应，表现出较高的水
6、平：东莞5年投入50亿打造“文化名城”，“天天有舞会、周周有晚会、月月有比赛、处处有讲座（展览）”；江门充分挖掘侨乡文化，开平碉楼享誉海内外，华侨华人博物馆是全球华侨的精神家园；中山大手笔投资文化事业，投4亿多元兴建中山市文化艺术中心；老大哥广州、深圳文化产业发达，文化人才聚集，动漫、创意产业发达，文化产业成为主要产业。清远的文化建设如何借鉴珠三角优点，实现跨越式发展？也许，有人会认为，珠三角有钱，只要肯投入，文化事业和文化产业就自然会发展起来，清远经济比起珠三角有差距，文化是上层建筑，经济基础还不是很深厚，上层建筑怎么可以和别人比？这不无道理，但也不全部正确。从珠三角文化发展的现状看，经济发
7、展的确反哺了城市文化，不论是文化事业还是文化产业都因有资金的投入，而得到长足的发展。但是我们要看到，珠三角在文化建设上有成绩，也曾经历了阵痛。 笔者曾在广州有6年的生活经历，2010年以前，在天河、荔湾等新老城区，人文环境保护并不如意，公园内是大大小小的臭水涌，自然环境没有保护好。经过2010年亚运会，广州花大力气建设人文软环境，山变青、水变绿，在旧城改造上以旧改旧，老西关风情重现，广州一下子变靓了，变得有文化历史底蕴。向发达地方学习，学的就是科学的发展理念。清远选择在进行新一轮发展之初向转型升级后的珠三角学习，就是要“站在巨人的肩膀上”，不走“重经济、不重社会、文化发展”的弯路，抑制粗放型发
8、展的“原始冲动”，在诸如文化建设等过去不够重视的领域中，科学谋篇布局，在高起点上迈出正确的步伐。纵观珠三角发达城市文化强盛之路径，一是充分挖掘历史、地域的文化遗产，形成地方文化归属感，并带动旅游、休闲等产业，如江门开平碉楼，就是华侨文化的代表，其每年所带来的旅游等相关消费十分巨大；二是政府注重文化事业的投资，建设图书馆、文化广场、大型剧院、电影院，满足市民的文化需求；三是发展文化产业，发展动漫、影视、传媒等产业，广州、深圳在文化产业上又走在珠三角前列。让人欣慰的是，清远已经走在了文化大发展、大繁荣的路子上。在发掘自身历史、地域文化上，清远不断对英德英石文化、少数民族文化、刘禹锡与抗战历史文化等
9、推陈出新，用少数民族风情演出、建立瑶族文化研究基地、历史名人陈列馆等形式发扬历史、发掘地域文化，并开创性地举办连州摄影展、阳山四驱车节等活动，形成新的地域文化；在加大文化民生投入上，建成农家书屋千余家，建有文化广场13个。只是在文化产业上，清远有所欠缺。文化强市是一个循序渐进的过程。清远历史、人文财富众多，将其充分发掘并形成品牌需要一个过程；加大文化民生投入，让更多的市民爱读书、爱看电影、爱上文化消费，让更多文化公共设施发挥作用，都需要政府持续的投入和对市民潜移默化的引导；引进人才、发展文化产业也需要有吸引人才的环境以与文化产业的相关配套，这也需要清远多多修炼内功。一言以蔽之，清远市应以“文化
10、立市”，在自身文化发掘、文化事业投入、扶持文化产业上持续发力，循序渐进，让“文化清远”成为清远的新名片。清远是一个历史悠久的城市，也是一个多民族的地区，历史文化积淀深厚但相对比较零散，为了更好地挖掘、整理和宣传清远的历史文化，反映和记录清远的社会发展变化历程，进一步提高清远各地的知名度和文化软实力，为创建文化强市和全国文明城市打下良好基础，经报社和清远市委批准，南方日报清远观察勇于担当起这个社会责任，在完成“清远纪念建国六十周年”大型系列报道，并出版了红色记忆一书的基础上，发扬连续作战的精神，于2009年9月下旬，正式启动了“清远历史文化行”大型系列报道的采写工作。回顾这本书的采写和出版历程，
11、我们感到有几个之最：一是市委领导最重视。2009年9月下旬，本报撰写了关于启动清远历史文化行的报告上报给市委后，很快就得到了时任市委主要领导的批示同意，并应本报要求亲自题写了“清远历史文化行”这几个字的栏目名称，市委主要领导为一家报纸的栏目亲自题写栏目名称，这在清远是很少见的，可见市委领导对这一报道工作的重视；为了使这项文化工程顺利推进，中共清远市委办公室还专门为此下发了关于配合做好清远历史文化行宣传报道工作的通知，要求各县（市、区）党委和各有关单位要大力支持和配合南方日报清远观察的记者做好组稿工作。二是出动记者人数最多。采写清远历史文化行是一个浩大的社会系统工程，需要大量的人力和时间到基层和
12、民间实地调查考证，为确保尊重历史、还原历史，采写出权威性、全面性、可读性强的报道，按时按质按量完成这一重大的采访报道，我们出动了清远观察所有的16名记者，全部投入到这一报道采写工作中，同时要求记者们处理好正常采访和采写这一重大题材的关系，很多记者都是利用节假日白天下乡实地采访，晚上回来加班加点赶写出稿件的。三是接受采访的对象和人员最多。据不完全统计，在这一大系列报道采访中，共采访了各级党政领导、专家学者和社会各界人士600多人次，全部记者下乡采访的行程加起来超过5000公里。四是刊登的版面最多。两年多来，清远观察安排了近120个彩色专版免费刊登了这一大型系列报道，一个系列报道就花了百多个专版刊
13、登，这在省、市媒体中应该是不多见的。目前，本报正在开展了清远百名文艺名人风采和清远百名企业家风采两个大型系列报道，这两个系列报道都是50个版和100个版的规模，社会影响和读者关注度都比较大，宣传效果和反响也比较好，今后，我们将根据新时期的发展需要，不定期地推出各种类型的大型系列报道，为广清两地的广大读者奉献出更多更好的精神食粮，为更好地宣传推介清远，进一步提高清远的知名度，推动清远的经济社会发展和文化强市建设，做出我们应有的更大的贡献！未来十年，是清远加快转变经济发展方式的关键时期，同时也是加快文化建设、促进文化大发展、大繁荣的重要阶段。广东省建设文化强省规划纲要（20112020年）对全省文
14、化建设提出了明确任务。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议更强调“文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量，必须坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。”全市各级必须充分认识文化建设的重要地位和巨大作用，进一步解放思想、开拓创新，全面加快推进我市文化建设。为此，特制定清远市文化强市规划纲要（20112020年）。本规划纲要所指的文化建设，主要包括公共文化服务和文化产业、精神文明建设、
15、社科理论、文学艺术、新闻出版、广播影视、网络新兴媒体和对外文化交流等方面。一、总体要求（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中共广东省委十届七次全会精神，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，为我市争当高速发展的排头兵和又好又快发展的示范市提供文化需求与精神保障。（二）方针原则：1.必须坚持改革创新，大力创新文化发展的新思路、新观念，不断解放和发展文化生产力。2.必须坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题。3.必须坚持协调发展，在加快推进中心城区文化事业和文化产业率先发展的同时，辐射
16、带动全市其他地区加快发展，逐步实现公共文化服务均等化。4.必须坚持因地制宜，分类指导，挖掘、保护文化遗产与开发利用并举。5.必须坚持社会参与，积极鼓励社会力量参与文化建设，努力形成多元化共建体系和全社会合力推动文化大发展大繁荣的巨大动力。（三）战略定位和总体布局。力争用10年左右的时间，形成与清远经济社会发展相适应或适度超前的文化发展水平，把清远建设成为全省山区社会主义先进文化科学发展的排头兵，公共文化服务体系创新区、文化产业重点示范区。坚持全市文化发展统筹安排，打破按行政区域、行业部门配置资源的现状，进行整体规划和科学布局。其中：广东清远经济开发区、清城区与清新、佛冈、英德等县（市、区）为中心板块，要充分发挥公共文化建设示范和文化产业带动辐射作用，重点建设一批
