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1、关于某区妇女就业问题的调研报告“妇女是一支伟大的、重要的人力资源队伍”，是建设幸福宜居新某不可或缺的重要力量。在全面建设小康社会的新阶段，她们成为了发展先进生产力的参与者与受益者，这是时代发展的必然趋势，也是社会进步的必然要求。掌握某区女性就业状况，有针对性地提出有利于女性就业的建议措施，有利于家庭稳定和社会稳定，有利于经济发展和社会进步。一、支持妇女就业的政策回顾经济社会的不断发展，带动了我国妇女就业的政策体系的拓展和完备。妇女就业问题经历了从单一方面到多层次帮助的发展历程，相关政策日趋深化和全面。目前，我国已经形成了以中华人民共和国宪法为核心，劳动法、劳动合同法、就业促进法为基础，中华人民
2、共和国妇女权益保障法为支持，女职工劳动保护规定、就业服务与就业管理规定等国务院、人力资源和社会保障部、全国妇女联合会相关条例和规章为补充的就业政策体系。作为全国发达省份之一，浙江省始终以贯彻国家相关法律为根本基础，迅速研究制定出台了关于印发浙江省妇女发展规划和浙江省儿童发展规划的通知、关于印发浙江省妇女儿童发展专项资金使用管理办法的通知等规章政策，形成了一整套的妇女就业政策体系。*市在认真贯彻落实国家和浙江省支持妇女就业等法律法规的基础上，下发了*市妇女发展规划（2011-2015），培养群岛新区创业新女性，及时为妇女提供职业介绍、职业培训、创业培训、农村劳动力转移、困难群体就业援助、就业创业
3、政策扶持等相关规章、政策和规定，有力地推动和促进了妇女就业进程。根据*市妇女发展规划（2011-2015年）的总体要求，结合某区妇女发展的特点和发展中面临的新问题与新情况，某区制定了某区妇女发展规划（2011-2015年），全力促进妇女就业创业：一是增强女性就业创业能力。鼓励妇女劳动力参与多种形式的职业技能培训，进一步实施“农渔村劳动力素质培训工程”、“阳光工程”，加强对农渔村富余女性劳动力的技能培训、岗位培训、专业培训，提高农渔村妇女的综合素质和就业能力，引导和帮助农渔村妇女劳动力向非农渔产业转移。在企业女职工中深化“一学二争三创”活动，组织开展多种形式的劳动竞赛和技术比武，提高女职工适应现
4、代化生产的能力。二是广泛收集并提供有效岗位信息，促进妇女就业。针对全区女性就业特点，整合公共职介服务资源，充分利用公共职介的信誉优势，主动与用人单位联系，收集并储存各类岗位信息，及时为妇女人员提供合适的工作岗位需求。创建一年一度的 “迎三八 架金桥 促就业”大型专场招聘会活动。三是进一步拓宽妇女就业渠道。借助新区建设和海洋经济大发展的历史机遇，挖掘就业岗位，拓宽妇女就业渠道。大力发展适合妇女就业的产业，为妇女创造新的就业机会和就业岗位。积极扶持发展“妇字号”产业基地，培养一批高素质的“巾帼创业带头人”，促进农渔村妇女就近就地就业。完善妇女创业政策支持体系，鼓励妇女自谋职业、自主创业、灵活就业。
5、对有劳动能力的贫困妇女、残疾妇女提供特殊的职业培训和就业援助服务，千方百计帮助其实现就业。为推动全区妇女事业的可持续发展提供强有力的政策支持。二、妇女就业的成就体现（一）妇女就业工作稳步推进多年来，某区围绕人才培养、劳动就业、社会保障、用工维权等工作，开拓创新，埋头苦干，妇女就业工作成就喜人，妇女主要从事服装、餐饮、美容等行业。为鼓励广大妇女投身经济建设，某区重引导、抓培训、推信贷、强服务，引领农渔村妇女创业就业、创新发展。一方面，定期开展招聘会，免费为下岗失业女性、女大学生和女性创业者传递就业信息，提供就业项目，打造就业平台，帮助广大妇女实现创业就业的梦想。另一方面，实施“巾帼创业致富工程”
6、和渔农村妇女巾帼创业扶持贷款政策，为创业妇女提供政策、融资、信息等服务。2011年，全区实现新增女性就业500多人，全区招录公务员69名，其中女性39名，占56.5%，事业单位招聘工作人员264名，其中女性198名，占75%，主要从事护士、教师行业。（二）妇女就业结构趋向合理某区始终将妇女就业工作放在非常重要的位置，不断拓宽就业渠道，统筹培训资源，结合劳动力市场用工需求和妇女实际，开展多种形式的职业技能培训，有针对性地提高妇女就业技能，鼓励扶持农渔村妇女就业创业。同时，结合创建小康社区，进一步实施“农渔村劳动力素质培训工程”、“阳光工程”，鼓励农渔村妇女就业再就业、自主创业，不断为其提供贷款扶
7、持、技能培训和创业培训。通过不懈努力，目前，我区妇女占从业人员总数的比重为已达到40%以上，妇女就业信心空前高涨，就业结构日趋合理。第一产业就业女性呈下降趋势，第二产业未发生明显的变化，而分布在第三产业的女性比例上升幅度相对较大。从就业层次看，尽管妇女大多集中在劳动密集型行业，但在第三产业中对人员综合素质要求较高的领域，如金融、教育、会计、文化艺术、医疗卫生等行业，妇女所占比例逐年上升，就业层次有所提高。同时，女性就业途径日益多元化，政府指导下的推荐就业和自谋职业相结合，成为女性获取工作的主流。三、妇女就业存在的问题分析我们长期积极推进妇女的就业工作，虽然妇女就业环境得到较大改善，但就目前情况
8、看仍然存在一些问题。（一）女性劳动者的文化素质和技能水平偏低绝大多数女性劳动者的文化程度停留在初中，城镇女性劳动者的文化素质虽然比农村高，但与岗位要求相比仍然偏低，不适应岗位要求的问题仍在比较突出。同时，在专业技术方面，大部分女性劳动者没有技术等级，高级工及以上的高技能人才中，女性更是凤毛麟角。文化素质和技能水平偏低直接导致了就业低层次化，造成妇女就业面狭窄，加大了就业难度，成了多数妇女群体的就业弊端。（二）自主创业妇女比例偏低相比男性劳动者，妇女就业观念比较保守，冒险、创新意识不强，缺乏自主创业精神，不愿意选择具有挑战性的工作，只愿意从事一些辅助性工作和简单劳动，缺乏按照劳动力市场需要进行自
9、我重塑的主动意识。同时，传统的性别歧视，让一部分妇女认为自己只能在家做家务、搓麻将，再加上对高新技术的掌握不够，自主创业妇女比例明显偏低，且创办的实体规模普遍不大。（三）女职工再就业难度大下岗女工多为年龄偏大、就业技能单一、学历偏低的群体，她们要承受年龄和性别的双重歧视。同时，由于女性的生理特点，如孕期、产期和哺乳期，再加上妇女家务劳动时间比较长，不适于上夜班和离家比较远的地方工作。一方面造成用人单位不愿意雇用女性劳动者，女性劳动者比男性就业难；另一方面造成在下岗和失业人员中，女性要多于男性。因此，下岗女工常常被边缘化，再就业难度大。（四）女性劳动者对待遇政策知之甚少不少女性劳动者对自己应享受
10、的待遇缺乏全面了解。据了解，有不少妇女不知道社会保障线，有的对自己下岗失业后应享受的各种待遇不清楚，对有关优惠政策不了解，很多人没有主动争取自己应享受的救济或补助。四、促进妇女就业的对策分析（一）打造妇女特色就业队伍加大对乡土妇女人才资源的开发和妇女人才培养力度，根据某区实际情况，以第三产业为重点，充分挖掘适合女性自身特点的就业潜力，拓展妇女就业空间：积极开发家庭保洁、婴幼儿看护、裁缝洗衣理发等便民利民服务项目，并将触角进一步延伸到文化教育、医疗保健、环保绿化等各个领域，带动下岗失业妇女实现再就业，不断提高妇女的就业比例；着力培育建立四支有特色的妇女人才队伍，即种、养殖、加工业女能手队伍；懂经
11、营、会管理、善服务农家乐等三产为主的女带头人队伍；优秀女导游队伍；传承文化木偶戏、跳蚤舞、渔民画等的从业人员队伍。（二）优化妇女就业创业环境以市场为导向，以妇女需求为目标，以提高职业技能和素质教育为重点，针对劳动年龄内妇女的薄弱环节继续加强职业技能培训工作，通过提供信息、技能、政策、培训等方面服务，提高妇女的文化素质和生产工作技能，引导有创业需求或已初步创业的妇女参加创业培训，提高其创业就业竞争力，带动和帮助妇女在种养业、加工业、服务业等方面的就业创业门路，促进更多的家庭增收致富。（三）健全妇女就业服务机制结合某区就业特点和妇女需求，以社区、街道为主体，建立困难妇女就业信息档案，实现信息的上下联网。要建立起同用工企业的协调联动制度，订立用工协议，定期通过政府网、人才网发布用工信息。要建立由政府主导的妇女就业工作协调小组，旨在培训资源共享、创业项目提供、小额贷款发放、劳动权益维护等方面加强协调，形成合力。同时，积极开发符合妇女特点的公益性岗位。（四）创新就业服务载体通过创新服务载体，广聚就业服务资源，吸引社会各界积极参与。要组织广大企业把就业岗位、就业信息、就业政策送到社区、送进校园，送给广大妇女；要动员各方面专家和企业人士积极参与对就业困难妇女，特别是大龄下岗失业妇女、特困家庭妇女、零就业家庭妇女以及进城务工妇女的就业创业指导服务，切实帮助其转变观念，提高技能，尽快实现就业创业。
