滩涂资源综合开发工程项目可行性研究报告

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1、滩涂资源综合开发工程项目可行性研究报告滩涂资源综合开发工程项目可行性研究报告此文档word版本下载后可任意编辑修改目录目录1.第1章总论.5.1.1项目建设单位概况 5.1.2项目概况.5.1.3项目建设背景及必要性 6.1.4本报告的编制依据、研究范围及编制原则 121.5研究结论与建议13第2章投资环境分析162.1项目定位.62.2某某 沿海滩涂资源开发现状 1.62.3某某 市沿海产业发展现状 182.4大丰港临港产业发展现状 222.5大丰港区良好的投资环境，重、特大项目的建设，对园区土地的需求是刚性的252.6市场分析结论28第3章 建设内容与建设规模 303.1建设原则与建设内容

2、 303.2建设规模31第4章 项目选址与建设条件 324.1项目选址324.2项目建设条件33第5章工程技术方案365.1设计依据365.2工程设计方案365.3施工技术方案415.4工程概算47第6章 环境保护.496.1项目采用标准496.2项目周围环境质量现状 496.3项目实施对环境的影响 506.4水土保持536.5 环境影响分析结论 55第7章劳动安全567.1标准和规范 567.2项目施工期劳动安全 56第8章企业组织和劳动定员588.1企业组织机构588.2人力资源配置 59第9章 项目实施计划与招标 609.1项目进度609.2项目期管理619.3项目招标63第10章 投资

3、估算与资金筹措 6510.1投资估算6510.2资金筹措及投资计划 67第11章财务分析与评价6811.1项目计算期的确定6811.2 土地出让收入及规费返还收入的估算 6811.2总成本估算6911.3财务评价 7.0第12章风险分析7212.1主要风险分析7212.2主要风险对策 73第#页第1章总论项目名称：滩涂资源综合开发工程项目建设单位：某某市某某投资有限公司公司注册地址：某某市开发大道东路 7号项目建设地点：某某市大丰港区法定代表人：某某项目联系人：某某邮 编：某某联系电话：某某1.1项目建设单位概况某某市某某投资有限公司（以下简称某某 公司）组建于2009年9 月，公司注册地位于

4、某某 市开发大道东路7号，公司首期注册资金为1 亿元人民币，全部为实收货币资本。为壮大公司资本实力，充分发挥沿海 开发职能作用，某某 市政府又逐步对公司进行注资，2009年12月已增资 到20亿元人民币，公司净资产达 65.62亿元。公司经营范围：政府授权的沿海滩涂资源的开发利用； 政府授权的国 有资产（股权）的经营与管理；实业投资；公司受让地块内的土地开发与 土地使用权经营；投资服务、信息服务；沿海城市基础设施、重点建设项 目；房地产开发、物业管理。1.2项目概况1.2.1项目规划简介某某 市大丰沿海滩涂资源开发项目位于大丰港区。根据某某 市人民政府专题会办纪要（第41号）精神，由市某某 公

5、司参与投资建设大丰港 临港产业园区已围滩涂垦区的土地整治工程。本项目规划整治为大丰港区已围垦滩涂，总占地面积5平方公里（合7500亩），项目实施后由生地变 为熟地，新增可利用土地 5400亩，根据规划，新增土地一部分用于建设 金融和生活配套服务集中区，其余均作为工业建设用地。工业建设用地的 产业目标定位为石化、物流服务等。某某市某某公司参与建设某某大丰港区投资建设的文件详见附 件：某某 市人民政府会办纪要（第41号）。1.2.2项目建设地点（区域范围）本项目位于某某 港大丰港区已围滩涂垦区，其范围为：横二路以南、 横六路以北、湖宾大道以西、中央大道以东围合的区域。1.2.3项目建设内容本项目建

6、设内容主要包括土地整治、道路建设、桥梁建设、绿化工 程、水电配套、拆迁补偿等。1.2.4项目投资总额本项目投资总额：116122万元。1.2.5项目建设期本项目建设期为2年。1.2.6项目进展情况至目前，项目建设的工程技术方案初步完成，项目前期的各项准备 工作正在进行，项目现场的用电、用水的现场勘探和初步方案设计已经完 成。本项目已经某某 市发展和改革委员会立项（文号：2010 306号）， 立项批复详见附件。1.3项目建设背景及必要性131项目建设背景某某，地处江苏省沿海中部，东临黄海，总人口 812万，总面积1.69 万平方公里，是江苏国土面积第一、人口第二的省辖市。某某 有着2100多年

7、历史。1983年某某 撤地建市，现下辖9个县（市、 区）。经历改革开放30多年的发展，某某 已经成为江苏沿海地区新兴工 商业城市、长三角经济协调会成员城市。江苏沿海开发上升为国家战略后，某某在更高起点、更大空间、更高平台上，以更广的视野谋划某某 新一轮发展，确立了 东向出海”的总 体战略，明确了三港联动，海河并举，滩涂造地，产业兴市”的基本思路， 倾力打造中国沿海地区新型工业基地、 国家沿海滩涂资源综合开发试验区 和重要的土地后备资源开发区、长三角地区重要的农副产品和能源供应储 备基地、国家级湿地生态旅游基地。沿海基础设施日渐完善。某某 坚持把沿海基础设施建设作为现阶段 实施沿海发展战略的突破

8、口，持续加大 “7路1港4航”建设力度，形成与 港口相配套的集疏运综合交通体系，5个临港经济区建设框架基本拉开， 综合配套能力明显增强，对外交通条件有了较大改善。按照港口功能定位， 某某 坚持一港四区”错位发展。初步构建陆海空立体交通体系，大丰港 区、某某 南洋机场成为国家一类对外开放口岸。港城建设全面启动，临 港经济区功能配套日渐完善。沿海产业发展全面推进。某某确立新能源、节能环保、电动汽车、 海洋生物、电子信息、新材料、新医药产业等 7大产业作为全市倾力发展 的战略性新兴产业，同时，各县（市、区）分别明确2-3个优势产业作为特 色产业重点发展，目前，华锐国家级海上风电研发中心开工建设，国家

9、级 环保产业园建设全面推进。沿海滩涂开发潜力巨大。某某 海岸线总长582公里，占江苏的56%。 全市沿海滩涂总面积4550平方公里，占全国的1/6,而且每年以10平方 公里左右的成陆速度向大海延伸，是江苏土地后备资源最大、最具潜力的 城市。沿海重点项目建设成果辉煌。江苏沿海地区发展上升为国家战略后， 某某 的区位优势日益凸显，风电及装备制造、节能环保等一批投资规模 大、科技含量高、产业带动强的项目先后落户某某。神华集团、中粮集团、中国电力投资集团等10多家央企纷纷来盐投资，推动某某 沿海开发 迈出更加坚定的步伐。去年6月10日，国务院常务会议讨论并原则通过江苏沿海地区发 展规划，标志着沿海发展

10、站在新的起点、进入新的阶段。为全面实施江 苏沿海地区发展规划，某某市委、市政府决定成立了高规格的市沿海发 展规划建设委员会，下设办公室，由常务副市长兼任办公室主任，统筹协 调沿海发展具体工作，沿海五县（市）成立了相应的组织机构。整合港口资 源，按照 三统三不变”的原则，组建某某 港，并成立某某 港港口局，统 筹一港四区”工作。加强战略资源管控，市委、市政府研究出台了关于 加强全市沿海开发战略资源科学开发使用管理的实施意见和市政府关 于加快推进全市风电和光伏产业发展的意见，进一步确立 资源换产业” 的思路，对沿海岸线、风电和光伏、滩涂、盐田等战略资源实行统一规划、 管理和使用，保证沿海战略资源科

11、学开发、高效利用、持续发展。创新投 融资机制，组建了某某 市某某投资有限公司，注册资本20亿元，将直 接参与东台滩涂综合开发试验区条子泥围垦和大丰港区开发。目前规划投资3平方公里大丰港城和5至10平方公里临港产业园建设前期工作，已 经正式启动。沿海滩涂围垦、整治与综合开发是某某 市为适应江苏沿海地区发 展规划要求，加快某某 沿海滩涂综合开发利用，更好地为沿海开发拓 展发展空间而实施的重点项目。总体项目包括：一是沿海滩涂围垦项目。根据规划要求，在2012年前实施某某 沿海滩涂围垦55万亩，按照滩涂 围垦开发范围的分工，岸外海域 30万亩由省有关部门为主组织开发，近 岸边滩25万亩由某某 市某某

12、公司为主组织实施开发，项目范围分布某 某 市东台、大丰、射阳及响水四个市县，预计投入45亿元，地方自筹15 亿元，申请项目贷款30亿元。二是沿海滩涂资源开发项目，本项目为其 中一部分。该项目主要将大丰沿海滩涂资源进行综合开发利用，项目区域 5平方公里。目前，项目区内基础设施缺乏，交通、水利条件较差，综合利用效益 不高，主要面临以下几个问题：（1）沟河淤泥堵塞严重，无挡土驳岸，亟需整治；（2）养殖池塘过多，淤泥拥有量太大，需清淤换土；（3）现有水系无法满足脱盐冲碱及项目发展需要；（4）没有可供通行的道路、桥梁；（5）没有分排式雨、污管道，无配套的电力设施。基于上述背景，为加快滩涂垦区综合开发和高效利用的进程，解决好目前项目区内沟河淤泥堵塞严重，无挡土驳岸等问题，为大丰港区临港产 业园区新增土地后备土地资源，从而为沿海经济发展拓展新的空间。某某 市政府决定，将由某某市某某投资有限公司组织实施某某市大丰港区 沿海滩涂资源开发项目。本项目实施后，可为某某市大丰港区的临港产业园区新增可利用熟地5400亩。根据市政府对大丰港临港产业园区的发 展规划，新增土地一部分用于建设金融和生活服务集中区，其余均作为工 业建设用地。1.3.2项目建设的必要性（1）实施滩涂土地整治，增加土地后备资源，是某某沿海经济发展的重要战略。