第二章 宪法基本原则

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1、第二章宪法基本原则第二章 宪法的基本原则为何要讨论法律的原则法的要素与法律原则 任何人不能从自己的违法行为中获利的案例 部门法的基本原则案例张学英诉蒋伦芳遗赠纠纷案基本案情：原告：张学英被告：蒋伦芳。被告蒋伦芳与遗赠人黄永彬系夫妻关系，因 婚后未生育，收养一子黄勇（现年 31岁）。1990年7 月，蒋伦芳继承父母遗产取得泸州市市中区顺城街67 号房屋所有权。1995年， 该房被拆迁，由拆迁单位将位于泸州市江阳区新 马路的 77.2 平方米住房一套作为还房安置给蒋 伦芳，并以其名义办理了房屋产权手续。1996 年，黄永彬与原告张学英相识后便在外租房同居 生活。2000年 9月，黄永彬与蒋伦芳将继

2、承所得的房产以8万元的价格卖与他人，并将其中的 3万元赠与儿子黄勇。 2001 年初，黄永彬因患肝 癌住院，期间一直由蒋伦芳及其家属护理。2001 年 4 月 20 日，黄永彬立下书面遗嘱，将其所得 的住房公积金、住房补贴金、抚恤金，以及出售 房屋的一半价款 4万元及所用的手机一部赠与张学英，泸州市纳溪区公证处对该遗嘱出具了公 证书。同月22日，黄永彬去世。张学英即持遗 嘱要求蒋伦芳交付遗赠财产，双方发生纠纷。张 学英向泸州市纳溪区人民法院提起诉讼，称：其 与被告蒋伦芳之夫黄永彬是朋友关系。黄永彬在 2001年 4月18日立下遗嘱，将其6万元的财产遗赠给我，该遗赠并经公证。黄永彬因病死亡， 遗

3、嘱生效。但被告拒不给付遗嘱中给我的财产。 请求法院判令被告给付其受遗赠的价值6万元 的财产。被告蒋伦芳答辩称：黄永彬所立遗嘱的 内容侵犯其合法权益。抚恤金不属遗产范围，公 积金和住房补贴属夫妻共同财产，遗赠人无权单 独处分。售房款是不确定的财产。遗赠人黄永彬 生前与原告长期非法同居，该遗赠违反社会公 德，是无效行为。请求驳回原告的诉讼请求。判决：中华人民共和国民法通则第七条明确规 定，民事行为不得违反公共秩序和社会公德，违 反者其行为无效。本案中遗赠人黄永彬与被告蒋伦芳系结婚 多年的夫妻，无论从社会主义道德角度，还是从 中华人民共和国婚姻法的规定来讲，均应相 互扶助、互相忠实、互相尊重。但在本

4、案中，遗赠人从1996 年认识原告张 学英以后，长期与其非法同居，其行为违反了中 华人民共和国婚姻法第一条规定的一夫一妻的 婚姻制度和第三条禁止有配偶者与他人同居的 法律规定，是一种违法行为。遗赠人黄永彬基于与原告张学英有非法同 居关系而立下遗嘱，将其遗产赠与原告张学英， 是一种违反公共秩序和社会公德的行为。遗赠人黄永彬的遗赠行为违反了法律的原 则和精神，损害了社会公德，破坏了公共秩序， 应属无效行为，故原告张学英要求被告蒋伦芳给 付受遗赠财产的主张本院不予支持。被告蒋伦芳要求确认该遗嘱无效的理由成 立，本院予以支持。据此，纳溪区法院依照中华人民共和国民法通则第七条的规定，于2001年10月

5、11日作出一审判决，驳回原告张学英的诉讼请求。第一节 宪法基本原则概述一、宪法基本原则的含义宪法原则是指人们在制定和实施宪法过程中 必须遵循的最基本的准则，是贯穿立宪和行宪的 基本精神。二、宪法基本原则的内容人民主权原则基本人权原则权力制约原则 法治原则 四大原则构成了宪法内在精神的统一体，成 为现代民主宪政体制的基本支柱。人民主权是逻辑起点，基本人权是终极目的，权 力制衡是基本手段，实行法治是根本保障。第二节 宪 法基本原则 一、人民主权原则（一）含义人民主权原则又称为“主权在民”原则，是 指国家的权力属于人民，为人民所有。政府的权 力应该为人民服务并应受人民的监督。(二)人民主权学说1、法

6、国学者让博丹(JeanBodin, 1530-1596)最早提出主权概念，他认为 “主权是公民和臣民之上的最高权力，是不受法 律限制的”。赞同建立在神权基础上的君主主权。让布丹论共和六书主权的六大特点：(1)主权是国家的最高权力(supremacy)；(2) 主权具有不受限制性(unlimitation);(3) 主权的永久性(perpetuality);(4) 主权具有普遍性(universality)；(5) 主权的不可分割性(undivisibility)；(6) 主权的不可让予性(inalienability)2、法国启蒙思想家卢梭认为： 主权是公意的具体表现，人民的公意表现 为最高权

7、力；人民是国家最高权力的来源，国家 是自由的人民根据契约协议的产物，而政府的一 切权力都是人民授予的。因此，国家的主人不是 君主，而是人民，治理者只是受人民委托，因而 主权只能属于人民。卢梭社会契约论我设想，人类曾达到过这样一种境地，当时上已超过了每个个人在那种状态中为了自存所 能运用的力量。于是，那种原始状态便不能继续 维持；并且人类如果不改变其生存方式，就会消 灭。然而，人类既不能产生新的力量，而只能是 结合并运用已有的力量；所以人类便没有别的办 法可以自存，除非是集合起来形成一种力量的总 和才能够克服这种阻力，由一个唯一的动力把它 们发动起来，并使它们共同协作。这些条款无疑地也可以全部归

8、结为一句话，那就是：每个结合者及其自身的一切权利全部都 转让给整个的集体。结合的行为包含着一项公众与个人之间的相互规约；每个个人在可以说是与自己缔约时， 都被两重关系所制约着：即对于个人，他就是主 权者的一个成员；而对于主权者，他就是国家的 一个成员。主权者既然只能由组成主权者的各个人所构成，所以主权者就没有、而且也不能有与他们 的利益相反的任何利益；因此，主权权力就无需 对于臣民提供任何保证，因为共同体不可能想要 损害它的全体成员；而且我们以后还可以看到， 共同体也不可能损害任何个别的人。三）在我国宪法的体现1、宪法第1条规定：“中华人民共和国是工 人阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政

9、 的社会主义国家。”宪法中虽然没有出现“人民 主权”的概念，但人民主权原则的含义已经非常 明确。同时，第 2条第 2款规定：“中华人民共和 国的一切权力属于人民。”2、宪法同时规定实现人民主权的具体形式 与途径，如宪法第 2条第 2、3款规定：“人民行 使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方 各级人民代表大会。人民依照法律规定通过各种 途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事 务，管理社会事务。3、公民基本权利和义务4、选举制度的规定二、基本人权原则(一)释义人权(human rights； rights of man) 是作为一个人所应该享有的权利，是一个人为了 满足其生存和发展的需要而

10、应当享有的权利。保 障人权是法的终极目标，更是宪法的起点与最终归宿。解释： 就人权最原始的意义而言，它在本质上属于应有权利、道德权利。天赋人权，一译“自然权利”，基本精神是强调人具有与生俱来的权利，这些权利是人生而有之的，不是别人赋予的，因此绝不应该被剥夺。自然法、分析法、社会法当代西方三大主流法学派价值、规范与事实二）人权学说人权口号最早是近代西方资产阶级在反对 封建势力的过程中提出的。“天赋人权”学说强 调人人生而享有自由、平等、追求幸福和财产的 权利。较系统的天赋人权理论可以追溯到荷兰哲学家格劳休斯（15831645），他提出“自然 权利乃是正当理性的命令。”他在其名著战争 与和平法中专

11、章论证了“人的普遍权利”，第 一次使用了“人权”一词。格老秀斯还论证了“私SSSMgsttsgBS c(寸0卜I, ZE9I)sff ( Rs- 88SI)匚s EaM-slttlK&YYt xssix uwoshi-hs权、自由权和财产权； 第五，按照社会契约，如果国家权力被滥用，人 民可以收回国家最高权力。宣布下述的人与公民的权利：第1 条 在权利方面，人们生来是而且始终是自由平等的只有在公共利用上面才显出社会 上的差别第 4 条 自由就是指有权从事一切无害于他人的行为。因此，各人的自然权利的行使，只以 保证社会上其他成员能享有同样权利为限制。此 等限制仅得由法律规定之。第 7 条 除非在

12、法律所规定的情况下并按照法律所指示的手续，不得控告、逮捕或拘留任何 人。凡动议、发布、执行或令人执行专断命令者 应受处罚；但根据法律而被传唤或被扣押的公民 应当立即服从；抗拒则构成犯罪。第 8 条 法律只应规定确实需要和显然不可少的刑罚，而且除非根据在犯法前已经制定和公布的且系依法施行的法律以外，不得处罚任何人第 9 条 任何人在其未被宣告为犯罪以前应被推定为无罪，即使认为必须予以逮捕，但为扣 留其人身所不需要的各种残酷行为都应受到法 律的严厉制裁。第 10 条 意见的发表只要不扰乱法律所规定的公共秩序，任何人都不得因其意见，甚至信 教的意见而遭受干涉。第 11 条 自由传达思想和意见是人类最

13、宝贵的权利之一；因此，各个公民都有言论、著述si盘間胃腥oioigKSS眉iHYY 一 iEK!3s恤徊扫烝H同意。如果遇有任何一种形式的政府变成损害这些目的的，那么，人民就有权利来改变它或废除 它，以建立新的政府。这新的政府，必须是建立 在这样的原则的基础上，并且是按照这样的方式 来组织它的权力机关，庶几就人民看来那是最能够促进他们的安全和幸福的。三）在我国宪法中的体现1、宪法第2章关于“公民的基本权利和义 务”的规定2、2004 年宪法修正案规定“国家尊重和保障人权”3、国际人权条约的加入三、权力制约原则（一）含义权力制约原则是指执掌国家权力的各部门 之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利

14、不受 侵害的原则。国家权力制约国家权力公民权利制约国家权力解释：分权包含纵向分权和横向分权。纵向分权就是中央和地方分权。纵向分权处理的是更高层次的政府和基层 政府之间的权力关系。横向分权就是指同一政府内部，特别中央政府不同职能之间的权力划分。二）权力制约理论分权理论思想最早见于亚里士多德的传世之作政治学，指出“人类倘若由他任性行事， 总是难保不施展他内在的恶性。”一切政体有三个要素：议事职能、行政职能、审判职能。波利比阿（Polylbiu公元前205-前125）则通过详细考察罗马历史认为，罗马的强盛 主要得益于它独具特色的政体，这就是执政官、 元老院和平民会议三者的权力互相配合与制衡 的政制 洛克是近代分权学说的倡导者。他认为，国家有三种权力，即立法权、行政权和对外权。 但如果立法权和行政权交由同一人或同一机关掌握，就会给人类弱点以极大的诱惑，促使人们去攫取权力，以使自己不受法律的限制，因此三 种权力应由特殊机关分别掌握。孟德斯鸠则是近代分权学说的完成者。他不仅把国家权力分为立法权、行