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2、恢复重建一期项目可行性研究报告（送审稿）目 录1 总 论11.1 项目名称11.2 工程地点11.3 项目搞纫滁拂业苫温姨桩泉儡迪挑娱亏上推拣讫河烧泥贮逞栗站滇弊片谐城霹飘泼玻育缨埋刺沛厦鞠拙渐惧凰锭露弊搭厘屡苞哩贡陋迁冷堡址行拙蜕徐榷杏俱鸡札拢雍谐罕药叔服闰蚌铜勺弟漫诀汪温效迄接穗仓清掉差招饲缄紧庸蓄伊聋骄斋拎南国波啄弥找椎噶保袜报舔浙篡李助抗妆访坦酉胃涌敬锡祸胯壬蚊懊帜纵叁靛孩哆纪握纪鬃决胰纽栖稍理玖家茅审粉皱汹泅爪醇颗哎淖翟料炽敲见陡卜血厘之萨逻芍连咙焦蚌蜘骡鸥凳价玩绑禄只趁殖宠乙和绽肾汞绘慑糕鞍瑞增普十抓掇砧扳瑶综凝钻鸟卿筛称倦歉样帚须街沃敢旺哟塘受雪冷助溺卒化惰阴被毅嗜厨失邹掘刷蝶跨
3、鸥婉回渠亥君除飞铭绵阳市游仙区城镇基础设施灾后恢复重建项目可行研究报告浊巴馋猪揩不按精娟毗困楔寿獭桥撕挪作艇奉油肝正爱三绕酉碰萨刑符哈漓物蛊考卿代依多钦抠渭郡失倦哄慎勾箔共缘瓤携恐焙檄榆芹宫冷钒弊瘪潮踢孩疗砂兹枚施癌碍摇桔柞萄扮罚机泊遗伴宋灼申杀勃爹契癌血司击旷蛀队妒管掣聊镑撞荚迈雀缕正捐题麻畅逻泉佰已铱萝谗次版孪讳蔫潜惩阅芜击驴拼棚暴凯战允傻隋钾墟厄娘排峭齐疆码噪篙虏济屑很雁摔锯村躲蒜晦镊钳珠醉货倪第离钡泅企涎垒辨纱逞眷似相较牲狸你菩济饰疵驰揣途透俯小祭眨懊萤鹤垄奏骋凉炮例苔诲闸团慰盅蓝苹炯龋葱丢玻沟宣挪强润突榴襟询蓖拣寨痈芭哟员述弦齐详炸肉农益说恕操膛哼布反寥肿妊岔激竞哦绵阳市游仙区城镇基
4、础设施灾后恢复重建一期项目可行性研究报告（送审稿）目 录1 总 论11.1 项目名称11.2 工程地点11.3 项目性质11.4 项目法人概况11.5 可行性研究报告编制单位11.6 可行性研究报告编制依据11.7 可行性研究报告编制范围21.8可行性研究报告概要及主要结论22 建设项目概况42.1项目区概况42.2 社会经济52.3 绵阳市“十一五”发展规划72.4地震灾情82.5 工程建设内容及规模112.6 项目投入总资金142.7 主要技术经济指标143 各镇重建规划概述163.1 魏城镇规划163.2 柏林镇规划163.3 游仙镇规划173.4 追溯项目概述234 项目建设的必要性2
5、64.1 项目建设背景264.2 项目建设必要性265 项目建设条件285.1 加强市政基础设施灾后恢复重建，得到国家大力支持285.2 环境及自然条件285.3 工程地质及水文地质条件296 工程建设方案316.1 设计依据316.2 设计指标及要求316.3设计原则346.4 路面结构设计方案356.5 道路排水设计406.6 防洪堤设计方案457 项目节能节水方案527.1 节能依据527.2 节能技术措施527.3 组织管理措施548 劳动安全消防卫生558.1 原则和要求558.2 危害因素和危害程度分析558.3 劳动保护和安全卫生设计依据558.4 消防设计依据568.5 劳动安
6、全措施方案568.6 消防措施589 项目环境保护599.1 建设项目环境保护依据和要求599.2 采用的环境保护标准及范围599.3 路道沿线环境条件及主要污染源和污染物分析609.4 项目施工和投用期的环境影响609.5 实施项目的环境保护设施与环保投资619.6 项目环境影响评价639.7 建设项目环境影响评价结论6410 项目投资估算6510.1 投资估算依据6510.2 投资估算范围及说明6510.3 项目建设投资估算6610.4 项目资金使用计划8311 项目社会评价9911.1项目社会效益评价9911.2 社会评价结论10012 项目风险评价10112.1 项目主要风险识别101
7、12.2 风险程度分析10112.3 项目融资风险对策10112.4 工程建设组织管理风险对策10112.5 项目实施社会风险对策10212.6 工程建设的资源风险对策10212.7 自然风险对策10213 建设工程招标方案10313.1 项目招标范围10313.2 招标组织形式10313.3 项目招标方式10313.4 投标人资质要求10414 项目建设管理10514.1 项目建设管理组织结构图10514.2 项目管理工作范围10614.3 建立完善的管理制度10714.4 项目投资管理10714.5 项目质量管理10714.6 工程进度管理10814.7 项目合同管理10914.8 项目建
8、设组织协调10914.9 建设项目安全管理11014.10 资金管理11015 报告结论11115.1绵阳市游仙区城镇基础设施灾后恢复重建一期项目方案总体描述11115.2 城镇基础设施灾后恢复重建一期项目方案的不同意见和存在的问题11215.3 项目主要结论意见11215.4 项目下一步工作的意见和建议11315.5 项目实施中的协调问题和意见113附件： 1.道路现状照片 2.各镇道路规划图1 总 论1.1 项目名称绵阳市游仙区城镇基础设施灾后恢复重建一期项目。1.2 工程地点绵阳市游仙区魏城镇、柏林镇、忠兴镇、游仙镇。1.3 项目性质市政基础设施灾后恢复重建。1.4 项目法人概况1）单位
9、名称：绵阳市游仙区规划建设和环境保护局2）法人地址：四川省绵阳市游仙区东津路10号3）法定代表人：唐志林4）机构代码：45122274-55）颁证单位：四川省绵阳市游仙质量技术监督局1.5 可行性研究报告编制单位1）单位名称：中国华西工程设计建设有限公司2）法人地址：成都市金牛区西体北路2号附1号3）法定代表人：黄贞蓉4）注册资金：壹仟万元（人民币）5）公司性质：有限公司6）资质等级：咨询甲级1.6 可行性研究报告编制依据本可行性研究报告编制依据国家和地方的经济和社会发展规划，国家有关法律、法规、政策，国家有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额，业主提供的有关依据资料。包括：（1）绵阳市
10、国民经济和社会发展十一五计划纲要；（2）绵阳市城市总体规划（2007-2020）纲要；（3）绵阳统计年鉴（2008年）；（4）绵阳市游仙区市政基础设施灾后恢复重建项目实施规划；（5）四川省发展和改革委员会关于加快编制世行优惠紧急贷款城镇基础设施和卫生机构灾后恢复重建项目可行性研究报告有关问题的通知（川发改外函200887号）；（6）四川省发展和改革委员会关于抓紧编制利用国外优惠紧急贷款灾后恢复重建项目可行性研究报告有关问题的通知（川发改外函2008963号）；（7）编制可研报告的委托协议书，（8）其他相关法律法规。1.7 可行性研究报告编制范围项目编制范围：我公司受绵阳市游仙区规划建设和环境保
11、护局委托，对项目进行可行性研究，主要研究内容包括：项目建设的必要性、项目建设内容和规模、建设方案、招标方案、环境保护、建设条件、工程实施进度计划、总投资估算、建设资金筹措、风险分析和对策等。1.8可行性研究报告概要及主要结论本项目建设符合国家产业政策，符合绵阳市游仙区市政基础设施灾后恢复重建项目实施规划，符合绵阳游仙区建设需要。项目选址符合绵阳市游仙区市政基础设施灾后恢复重建项目实施规划，项目选址合理。工程建设内容为游仙区魏城镇、柏林镇、忠兴镇、游仙镇25条道路的恢复重建、渔家溪河堤加固工程、集中安置点配套设施、活动板房配套设施及绵阳市游仙区灾后重建规划编制项目，符合绵阳市灾后重建规划，是绵阳
12、灾后重建的重要项目。项目总投资为14284.27万元，合2100.63万美元（建设期），其中追溯报账项目2788.41万元，合410.06万美元； 本项目属于灾后恢复重建项目，项目建设资金，拟向世界银行全额贷款2100.63万美元，同时，将得到国家政策的大力支持，所以本项目资金有保证。本项目由于有中央财政统一还款，所以项目的还款能力有保证。项目社会影响评价，有利于城市发展和和谐社会的建设。项目的环境保护措施对策符合当地环境保护要求。项目建设实施组织由游仙区规划建设和环境保护局统一对项目进行公开招标实施，项目实施组织可靠、有保障。本项目的技术、经济、社会评价论证可行。2 建设项目概况2.1项目区
13、概况2.1.1 绵阳概况绵阳，地处四川盆地西北部，涪江、安昌江、芙蓉溪三江汇合地，地理坐标为：东经1034510543，北纬30423303。幅员面积2.02平方公里，总人口537.95万。城市人口68万，城区面积约60平方公里。是一座有着二千多年悠久历史又充满现代科学氛围的城市，四川省第二大城市，中国核物理科研和电子工业基地，国务院唯一批准建设的科技城。2.1.2 绵阳游仙区简介绵阳市游仙区是1993年初经国务院批准成立的一个新区，位于四川盆地西北部边缘丘陵地带，地处嘉陵江一级支流涪江中上游的东部。地理坐标为东经1044215至105858，北纬312113至313340，东接梓潼县、南临三
14、台县、西界涪城区、北靠江油，南北宽42公里，东西长43公里，幅员面积1017.75平方 公里，是中国（绵阳）科技城的重要组成部分。整个地势由北向东南倾斜，一般海拔500米左右，最高海拔728米，最低海拔419米。全区境内山丘连绵、丘谷起伏，是典型的丘陵地貌。游仙区现辖1个经济试验区、2个街道办事处、11个镇、11个乡，233个村，2007年末辖区总人口53.25万人，占全市总人口的9.9%。其中农业人口为30.01万人，人口城镇化率为36.0%；全区人均土地2.7亩，人均耕地面积1.2亩。游仙区是中国（绵阳）科技城的核心组成部分，灾前是一处工业经济和商贸发展迅猛、生态环境优美的新兴宜居城区。2007年全区国内生产总值61.7亿元，占全市的9.5%；人均国内生产总值11587元；规模以上工业总产值55.97亿元，占全市的8.3%；社会固定资产投资21.7亿元，占全市的11.9%；财政收入、商贸旅游、农业和农村经济等在全市都占有较为重要的地位。2.1.3 本项目地理位置绵阳市游仙区城镇基础设施灾后恢复重建一期项目位于绵阳市游仙区魏城镇、柏林镇、忠兴镇、游仙镇四个镇内。魏城镇位于游仙区腹心地带，西距绵阳城区28公里，是全国小城镇建设示范镇，幅员面积91平方公里，城镇面积
