执法工作制度及程序

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1、执法工作制度执法文书填写规范2六项禁令4巡查日志整理归档工作流程图5请示报告制度6执法文明礼貌用语7会议制度10定期人员轮岗分配调整制度11舆情信息监控的措施12涉案物品管理制度13罚没(暂扣)物品仓库管理制度16执法程序举报受理工作暂行规定18举报处理流程图21现场执法流程图22执法文书填写规范 1.文书应按照规定的格式印制后填写。填写应用蓝色或黑色的墨水笔或签字笔填写,保证字迹清楚、文字规范、文面清洁。有条件的可按照规定的格式打印。 2.对外使用的文书因书写错误需要对文书进行修改的,应用杠线划去修改处,在其上方或者接下处写上正确内容,并应在改动处由对方当事人签名或盖章。 3.预先设定的文书

2、栏目,应逐项填写。凡是规定由两名执法人员签名的(包括询问人和记录人),应当场签名,不得漏签或过后补签。摘要填写的,应简明、完整、准确。签名日期,均应清楚无误。 4.调查询问所作的记录应具体详细,涉及案件关键事实和重要线索的,应尽量记录原话。不得使用推测性词句,以免发生词句歧义。对方位、状态及程度的描述记录,应依次有序、准确清楚。 5.当场制作的现场检查笔录、调查询问笔录等文书,应当场交由当事人检阅或者向当事人宣读,并由当事人签字确认。当事人认为记录有遗漏或差错提出补充修改意见的,应据实予以补充和修改,并由当事人在改动处以指纹或印鉴覆盖。当事人认为现场检查笔录、询问笔录所记录的内容真实无误的,由

3、当事人在笔录的结尾处注明“以上笔录我已看过,和我所说的相符”并签名和注明日期。6.各类文书共性栏目的填写方法: 文书本身设有“当事人”项目的,按以下要求填写:是法人或其他组织的,应写单位的全称,地址,联系电话,法定代表人(负责人)的姓名、性别、年龄、民族、住址、联系电话等内容。文书首页不够记录时,可以附纸记录,并表明页数。但首页及附页均应由当事人签名并注明日期。 7.在直接送达的情况下,应由当事人在送达回证上签收。其他情况,可使用留置送达、邮寄送达和公告送达。 8.封条,是为调查取证、保存证据或防止危害进一步扩大等,对涉案物品等采取临时停止使用,禁止销售、转移、损毁、隐匿等措施时使用的文书。封

4、条上应当注明查封日期和期限,并加盖公章。 9.现场检查笔录,是在案件调查过程中,对与案件有关的地点和物证场所进行实地查看、探访时作的记录。检查时间应为到现场的年、月、日、时、分至几时几分。检查地点,应写清勘验、查看地点的具体方位和具体地点。检查内容记录,要将涉及案件事实的有关情况准确、客观地记录下来。 10.调查询问笔录,是为查明案件事实,收集证据而向案件当事人、证人或其他有关人员调查了解有关情况时作的记录。被询问人的基本情况应记录姓名、性别、年龄、民族、文化程度、工作单位、住址(联系地址)以及被调查对象的关系等。询问时间,应写明起止时间。询问地点,应写明具体地点。询问内容,应记录被询问人提供

5、的与案件有关的全部情况,包括案件发生的时间、地点、事实经过、因果关系、后果等。六项禁令 一、严禁一人实施执法; 二、严禁私自约见案件当事人; 三、严禁在工作期间和执行任务时喝酒; 四、严禁接受执法相对人的吃请和各种消费娱乐活动; 五、严禁参与各种赌博活动,办公时间不准打麻将、打扑克、玩电脑游戏; 六、严禁在办案工作中滥用职权、徇私枉法;违反上述禁令者,一经查证,将向局办公室通报情况。巡查日志整理归档工作流程图 为进一步加强执法大队巡查日志归档工作,更加有效地收集、保护和利用档案资源,使档案工作发挥更大作用,结合工作实际,特制定如下工作流程。执法大队人员外出日常巡查一、 巡查前携带文化体育旅游经

6、营场所执法检查登记手册作备用;二、 巡查经营场所时,拍摄现场照片,登记检查情况:(一) 巡查按规定配备有文化经营场所执法检查登记手册的娱乐场所、网吧和音像制品经营场所时,在经营场所的登记手册上填写检查情况,并将第二联(检查单位栏)带回;若经营场所未能提供登记手册的,填写在携带的备用登记手册,将第一联(存根)交经营场所。事后跟进该场所提供并补登;(二) 巡查不需配备登记手册的经营场所时,使用携带的备用登记手册填写,并将将第一联(存根)交经营场所。整理报送巡查日志外出巡查人员回来整理报送巡查日志:一、 当日填写外出执法情况记录本;二、 当日以巡查经营场所为单位,将登记手册第二联(检查单位栏)扫描件

7、和根据实际选取的现场照片汇总建立电子版的巡查日志文件夹,报送大队内勤,同时自己保存一份;三、 协助大队内勤进行归档。执法大队内勤整理归档巡查日志一、 督促外出巡查人员填写外出执法情况记录本和报送巡查日志资料;二、 分别以巡查时间和巡查经营场所为单位,将巡查日志资料进行归档,并保存在办公电脑和专用移动硬盘。执法大队领导督查巡查日志整理归档情况定期和不定期督查巡查日志整理归档情况,若发现未按规定流程操作的,责成相关人员完成。请示报告制度 为保证局领导及时掌握情况和指导工作,根据有关规定,结合大队实际,制定本制度。 第一条凡超越自己权限的事项,应当按级请示、报告。 第二条凡需请示领导答复的事项,一律

8、由承办人写出书面请示,经大队领导签署意见后,再呈局分管领导审批。 第三条请示、报告采取一事一请示或报告的写法。 第四条下级请示的事项,上级应及时答复。 第五条领导交办的工作任务,完成后及时向领导报告。 第六条如发生重大事件、各种事故、突发事件等特殊情况,应及时向领导报告,按急事急办原则处理。 执法文明礼貌用语 执法队员应树立全心全意为人民服务的思想,严格遵守执法行为规范,在工作中举止端庄、谦虚谨慎,忌盛气凌人,忌粗暴执勤,注意加强自身素质形象建设,正确使用文明礼貌用语,不断提高执法水平。 一、市场执勤 1.向被检查人表明身份:您好,我们是佛山市禅城区文体旅游局的执法人员(出示证件),我们正在执

9、行公务。 2.告知被检查人违法事实(简易程序):经检查,您的行为违反了法律、法规、规章第章条的规定。 3.告知被检查人处罚决定(简易程序):根据法律、法规、规章第章条的规定,对您的违法行为作出的当场处罚决定,立即执行。 4.警诫被检查人改正错误(简易程序):希望您以后提高守法意识,不要再违反法律法规,谢谢! 5.收缴罚款(简易程序):请配合我们的工作,缴清罚款,谢谢!6.告知权利(简易程序):如果您对我们作出的行政处罚决定不服的,可依法向上级主管部门或同级人民政府申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。申请复议的期限是60日,提起行政诉讼的期限是3个月。7.要求被检查人在文书上签名:请确认事实无

10、误并签名,谢谢! 8.找被检查单位现场负责人:请问现场负责人是哪一位(在哪儿)? 9.找被检查单位现场负责人了解情况:我们想了解一下这方面的情况,请您介绍一下,谢谢! 10.要求检查现场:请您带我们到现场检查一下,谢谢! 11.告知被检查单位违规事实:经检查,您(单位)存在以下几个方面的问题。 12.要求被检查单位代表在现场笔录上签名:请您看一看我们的现场检查笔录,如无疑问,请在被检查人一栏签名。 13.要求停止违法行为:您(单位)正在进行的违法行为违反了法律、法规、规章第章条的规定,请立即停止违法行为。 14.证据先行登记保存:您(单位)正在进行的违法行为违反了法律、法规、规章第章条的规定,

11、现依据有关规定,对您(单位)的相关证据进行先行登记保存。 15.要求被检查单位按时来本队接受询问调查:请按照协助调查通知书上的要求带齐资料按时来我单位接受询问调查,如有疑问,请拨打我单位电话号码,谢谢!16.遇到不明真相的群众阻挠正常执勤时:请大家冷静一下,我们是佛山市禅城区文体旅游局的的执法人员,我们的执法是严格按照法定程序进行的,请配合我们工作,如果有其他问题,请直接向我们上级机关反映,谢谢!二、接待群众来访 1.来访登记:请填写“来访登记表”。 2.有人来访:(起立)您好,请坐。 3.询问来意:请问有什么事(找哪位)? 4.了解来意后:这事由我办理,请您谈谈详细情况(请问带齐资料了吗?)

12、 5.对方找错门:对不起,我们这里没有这个人,您是不是找错门了? 6.对方要找的人不在:他有事外出,您有办法跟他取得联系吗?或者有什么需要转告的吗? 7.经办人不在:经办的同志不在,请留下联系电话号码或请您改日再来。 8.接访在忙别的事:对不起,手头上正有要紧的事办,请坐下稍候。 9.对方要办的事不属于本部门管辖:您要办的事由部门负责,请直接到那里联系(指明路径)。 10.快下班了:不用担心,有事请尽管说。 11.了解情况完毕:请留下姓名、联系电话,我们会尽快通知您处理结果。12.来访者告辞:(起立)您慢走,再见!三、接听或拨打电话 1.接听投诉电话:您好,这里是佛山市禅城区文体旅游局文体旅游

13、执法大队,请问有什么事? 2.记录投诉电话:请稍等,我记录一下,请讲。 3.应答投诉电话:您反映的问题我们已经记录在案,请放心,我们会尽快处理这件事。 4.对方找本人:我就是,请问有什么事? 5.对方要找的人不在:对不起,他不在,请稍后再打来(有事需要转告吗?) 6.听不清(听不懂)对方说话:对不起,请大声点说(请说普通话)好吗? 7.不能立即答复对方:对不起,这件事要请示(研究)一下,我会尽快答复您。 8.对方找错电话:对不起,您打错电话了,这里是佛山市禅城区文体旅游局文体旅游执法大队(这里没有这个人)。 9.拨打电话:您好!这里是单位吗?请找同志听电话。 10.催办急事:这件事很急,请抓紧

14、时间办理,谢谢!11. 话完毕:再见(谢谢)!会议制度 为加强对大队工作的统一指挥,发挥集体领导作用,明确责任,提高会议质量,特作以下规定。 1.大队长办公会议 会议一般每月召开一次,紧急情况可临时召开。会议由大队长主持召开,各副大队长参加。会议时间、地点、议题由大队长提出。 会议内容:贯彻上级有关指示和重要会议精神,研究大队重要工作事项。包括工作计划、汇报总结材料、重要文件、重大事件、大要案处罚决定、经费开支,以及其它需要在大队长办公会议解决的事项。 会议指定一名副大队长负责记录。需要全大队贯彻执行的重大事项,以会议纪要发给各队员,分管副大队长负责会议精神的落实。 2.日常工作会议 会议一般每星期一上午九点召开一次,紧急情况可临时召开。会议由大队长或副大队长主持召开,大队全体人员参加。主要内容:传达、贯彻、执行上级重要指示、决定,学习重要文件精神,传达大队的各种决定,听取近期各队员的工作汇报,研究解决工作中存在的突出问题,部署各项工作任务,动员开展重大活动以及其他重要内容。会议由内勤的工作人员负责记录,对会议决定需要贯彻

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