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1、质量监督检查典型大纲（垃圾发电、风力发电部分）电力建设工程质量监督总站 发布关于印发电力建设工程质量监督典型大纲（垃圾发电部分）和电力建设工程质量监督检查典型大纲（风力发电部分）的通知 电建质监200958号 各电力建设工程质量监督中心站：为进一步加强和规范电力建设工程质量监督工作，适应新能源建设工程质量监督检查 的需要，依据电力建设工程质量质量监督规定（暂行）（电建质监200552号），总站组 织有关专家编写了电力建设工程质量质量监督典型大纲（垃圾发电部分）和电力建 设工程质量质量监督典型大纲（风力发电部分）。经过广泛征求意见和审查，完成了制定 工作，现印发执行。在执行过程中如遇到问题或有意
2、见，请及时向总站办公室反馈。附件1：电力建设工程质量质量监督典型大纲（垃圾发电部分）附件2：电力建设工程质量质量监督典型大纲（风力发电部分）电力建设工程质量监督总站 （印）二 OO 九年五月十三日目录.147电力建设工程质量质量监督典型大纲（垃圾发电部分） 电力建设工程质量质量监督典型大纲（风力发电部分）电力建设工程质量质量监督典型大纲（风力发电部分）编制说明为适应风力发电建设工程质量监督工作的需要，加强对工程建设各责任主体的质量行为和 “工程 建设标准强制性条文”执行情况的监督，促进工程质量管理和投产水平不断提高，电力建设工程质量监 督总站组织编制了电力建设工程质量监督检查典型大纲（风力发电
3、部分）。本大纲是在山西省电力建设工程质量监督中心站编制并试用的基础上，吸纳了由江苏省电力建设 工程质量监督中心站、内蒙古电力建设工程质量监督中心站分别编制的“风电建设工程质量监督检查大 纲”中机务专业的相关内容而形成的。电力建设工程质量监督总站于2009年4月 28日，在南京组织部 分电力建设工程质量监督中心站的代表和专家，对本大纲进行了正式审查。根据审查意见，又进行了 修改、完善，形成了本版本。电力建设工程质量监督检查典型大纲（风力发电部分）包括风电场首次及土建工程质量监督检 查典型大纲、风电场升压站受电前和首批风机并网前质量监督检查典型大纲和风电场整套启 动试运前质量监督检查典型大纲三个阶
4、段性监检大纲，适用于接入公用电网的风电工程。由于风电工程主要是由升压站和若干台风力发电机组组成，不同地区的建设特点存在差异，本大 纲引入了风机“批”的概念，即可以是1-N台的任意数量。第一阶段的监检在首批风机基础完成后即可进 行，后续完成的其它风机基础可在下一阶段再进行抽检；同样，第二阶段的监检在首批风机基本具备 并网条件后进行，其它批次的风机可在下一阶段再进行抽检；当风机数量较多、建设周期较长或工程 责任主体发生变化时，可按“批”增加巡检。第三阶段“整套启动试运前”的监检，是指本期工程最后一台 风机调试试运验收结束后进行的监督检查。关于场内架空电力线路工程和电力电缆工程，各中心站可 视具体情
5、况酌定工程质量监督检查办法，中心站可自行监督，也可授权现场质监站监督，质监依据可 参照总站2005年颁发的送电线路工程质量监督检查典型大纲，GB5-173-1992电气装置安装工程 35kV及经下架空电力线路施工及验收规范、DL/T5161.5-2002电气装置安装工程质量检验及评定规 程电缆线路施工质量检验等。各中心站可根据工程的实际情况，灵活确定各阶段监检的时间，保证检查的针对性和实际效果。 本大纲自颁发之日起开始试行。本大纲由电力建设工程质量监督总站负责解释。主持编制单位以审核、编写人员名单主持单位：电力建设工程质量监督总站审核 ：杨建平 吴云喜 武英利 李光耀范景元 高士法编写 ：杨向
6、群 郭根柱 张 红 巩天真浮习新目录编制说明风电场首次及土建工程质量监督检查典型大纲8风电场升压站受电前及首批风机并网前工程质量监督检查典型大纲17风电场整套启动试运前工程质量监督检查典型大纲34附件：风电工程主要技术文件清单47风电场首次及土建工程质量监督检查典型大纲1 总 则1.0.1 依据建设工程质量管理条例、工程质量监督工作导则和电力建设工程质量监督规 定，为统一风电场建设工程（以下简称风电工程）的质量监督工作程序、方法和内容，规范工程建设 各责任主体及有关机构的质量行为，加强电力建设工程质量管理，保证工程质量，确保电网安全，保障 人民的生命、财产安全，保护环境，维护社会公共利益，充分
7、发挥工程项目的经济效益和社会效益，制 定风电工程三个阶段性质量监督检查典型大纲。凡接入公用电网的风电工程项目，包括各类投资方式的新建、扩建、改建的工程，均应按上述相关 典型大纲的规定进行质量监督检查。1.0.2 风电场首次及土建工程质量监督检查典型大纲（以下简称本大纲）适用于电力建设工 程质量监督中心站（以下简称中心站）对以llOkV及以上等级电压接入公用电网的风电工程正式开工后的 首次工程质量监督检查。对以110k V以下等级电压接入电网的风电工程，可参照执行。1.0.3 首次检查的主要内容包括：（1）按本大纲下述要求进行监督检查；（2）宣布本工程项目的质量监督机构及组成人员；（3）布置本工
8、程项目质量监督检查计划及其实施要求。1.0.4 质量监督检查以重点抽查的方法进行。检查工程建设各责任主体质量行时，对各阶段大纲 中重复性的条款一般只抽查一次。凡经检查符合规定，在后续工程中又未发生情况变化者，一般不再重 复检查。1.0.5 根据工程设计中采用新设备和新技术的具体情况，中心站可结合工程的实际特点，补充编制 其具体的监督检查细则，也可编制对具体工程监督检查的实施大纲，保证检查的针对性和全面性。2 质量监督检查的依据见附件“风电工程主要技术文件清单”。3 质量监督检查应具备的条件3.0.1 工程建设单位已按规定程序办理了质量监督注册手续。3.0.2 工程建设施工组织总设计、主要危险源
9、识别、风险控制对策、应急预案编制完成并已审批。3.0.3 升压站“五通一平”已基本完成，升压站及风力发电机组（以下简称风机）基础的桩基或地 基处理工程已按相关验收技术规范和标准施工。3.0.4 施工图及施工图预算交付计划已确定；项目主体工程施工图纸的交付可满足连续施工的需要， 且图纸已通过会检。3.0.5 勘察、设计、施工、监理单位资质，其现场机构及人员配备，按规定持证上岗的人员，均符 合国家有关规定要求。3.0.6 确认并发布“质量验收及评定项目划分表”。3.0.7 升压站主构筑物、首批风机零米以下基础完成,并已验收签证。3.0.8 施工技术文件，主要施工技术资料，主要施工记录、质量检验记录
10、和原材料、成品、半成品 设备的出厂证件及试验资料和各种签证手续齐全、完整。3.0.9 由建设单位或工程项目质量监督站(以下简称质监站)负责组织的，对工程重点项目、关键 部位的质量监督检查计划已拟定。3.0.10 由建设单位或质监站组织已经进行了自检和预监检工作，并整改完毕，实施闭环。4 质量监督检查的内容和要求4.1 对工程建设各责任主体质量行为的监督检查4.1.1 对建设单位质量行为的监督检查4.1.1.1 按基本建设程序规定，满足开工条件的要求。4.1.1.2 工程建设组织管理机构和规章制度健全，已明确工程质量目标，对工程建设各责任主体和有 关机构质量管理体系进行了审核，并监督各责任主体质
11、量责任人到位：(1) 工程建设组织管理机构与工程管理的模式相适应，质量管理体系健全，并运转有效，满足工程 管理和质量控制的要求，工程质量处于有效控制状态；(2) 已经完成主要设备、工程总承包和主要分包施工及工程监理招标，并已签订合同，各类招投标 文件齐全；(3) 工程管理、质量管理、设备监造、质量验收及评定、见证取样等制度齐全、有效；已制定工程 建设标准强制性条文(以下简称强制性条文)执行计划和防止质量通病计划；(4) 已确定工程采用的标准、规程、规范，并有满足工程需要的份数。4.1.1.3施工图纸交付计划已落实，对已交付的图纸按规定进行了设计交底与施工图会检，且交底与 会检记录规范。4.1.
12、1.4 施工组织总设计编制完成并已审批。4.1.1.5 工程档案管理制度健全、适用，档案管理人员已到位工作。4.1.1.6 无明示或者暗示设计单位、监理单位、施工单位违反强制性条文，降低工程质量标准或 因要求承包方压缩合理工期而影响工程质量等行为。4.1.1.7 按合同规定，由建设单位采购的建材、构配件和设备符合质量要求，建立了相应的管理制 度、检查验收办法和标准，并建立了责任制度。4.1.1.8 确认并发布“质量验收及评定项目划分表”。4.1.1.9 质监站组织机构和人员已落实，人员能持证上岗，对工程重点项目和关键工序的质量监督 计划已制定。4.1.2 对勘察设计单位质量行为的监督检查4.1
13、.2.1 承担本工程的勘察设计项目与本单位资质相符，质量管理体系健全并运行有效。4.1.2.2 主要项目负责人执业资格证书与承担任务相符，经本企业法定代表人授权对项目的设计质 量责权明确并已书面报送建设单位。4.1.2.3 按计划交付图纸，能保证连续施工；施工图交底记录齐全、完整。4.1.2.4 施工图的设计质量和深度能保证工程质量和施工的方便，施工图纸及设计变更等文件审批 手续齐全，施工图审查意见已完成闭环，内部审核程序和责任落实。4.1.2.5 设计单位无指定材料、设备生产厂家或供应商的行为。4.1.2.6 工代制度健全，按规定参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收并及 时
14、签字；签署设计变更单、技术洽商单的人员资格明确，已向监理单位备案并管理规范。4.1.3 对监理单位质量行为的监督检查4.1.3.1 工程建设监理合同及委托手续规范、清晰、责权明确；质量管理体系健全并运行有效。4.1.3.2 总监理师已经本企业法定代表人授权，监理机构健全，专业人员配备合理，满足工程监理 工作需要；各级监理人员资格证书齐全，其资质与所承担监理项目相符，责任制落实。现场监理的组织 机构及其行为符合建设工程监理规范（以下简称监理规范），并已书面报送建设单位。4.1.3.3 根据监理合同、委托书和监理规范制定监理规划、监理细则和强制性条文执行计 划，满足工程监理和质量控制的需要，审批手
15、续完备并有效执行。4.1.3.4 已审定的施工质量验评项目划分表符合有关标准和工程实际，并已确定关键项目的质量控 制点；对施工组织设计、开工报告、施工作业指导书、工程设计变更等技术文件的审批手续已确定并能 及时办理。4.1.3.5 对工程建设各责任主体的合格供货商名录进行了审查。4.1.3.6 已经建立对设备、成品、半成品和原材料到货、开箱检验和对原材料质量跟踪的管理办法、 相关制度及管理台帐。4.1.3.7 对各施工承包单位（含各类分包队伍）的资质以及人员资格审查，无违规行为。4.1.3.8 对各类检测机构（含合同检测机构）和检测人员的资质和资格进行审查，均符合规定，并建立 管理台帐；见证取样检测制度健全，责任到位，手续齐全。4.1.3.9 对各施工单位的计量管理进行审查，符合中华人民共和国计量法规定，并满足施工的 需要。4.1.3.10 按照强制性条文、国家或行业验收标准，对隐蔽工程、完工的项目及时验收并签证规 范。4.1.3.11 质量问题台账完整、清晰、规范
