茶山景区环境卫生保洁服务招标文件

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1、采购文件项目名称：大罗山茶山景区环境卫生保洁服务采购方式：公开招标目 录第一部分 采购公告5一、项目基本情况5二、申请人的资格要求：5三、获取招标文件6四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点6五、公告期限6六、其他补充事宜6七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系8风险提示10第二部分 供应商须知13（一）投标须知前附表13（二）总 则19（三）采购文件说明21（四）投标文件的编制22（五）投标文件的递交与撤回26（六）开标与评审27（七）授予合同31第三部分 采购内容及要求33一、总则33二、招标内容33三、服务和质量要求35四、本项目人员投入配置要求48五、机械车辆要求48六

2、、项目管理要求51七、保洁安全作业要求52八、服务期限53九、履约保证金54十、其他说明55第四部分 合同主要条款56第一条 合同文件56第二条 合同名称56第三条 承包内容和要求56第四条 承包期限57第五条 承包经费及结算57第六条 付款方式58第七条 承包方式58第八条 保洁质量58第九条 检查考评办法59第十条 履约保证金59第十一条 权利和义务59第十二条 合同组成61第十三条 违约责任61第十四条 争议的解决61第十五条 合同生效及终止61第十六条 合同的解释62第十七条 合同的份数62附表1：常规考核评分细则67附表2：日常考核扣款标准73第五部分 投标文件格式75附件一 符合参

3、加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函76附件二-1 商务技术文件简要说明77附件二-2 供应商基本情况一览表78附件三-1 法定代表人授权委托书79附件三-2 法定代表人身份证明80附件四 投标函81附件五-1、法定代表人诚信投标承诺书82附件五-2、环卫保洁承诺书83附件六 建议与少量偏离表84附件七 项目负责人及管理团队情况表85附件八 2019年1月1日以来业绩一览表86附件九 拟投入设备一览表87附件十 区域化班组人员（一线现场作业人员）配置计划表89附件十一 开标一览表90附件十二 投标分项报价汇总表91附件十三 中小企业声明函93附件十四 残疾人福利性单位声明函94一、评标原则

4、95二、评标组织95三、评标程序95四、评标办法96五、定标办法96六、评标细则96七、供应商义务99八、技术商务评分附表100政府采购活动现场确认声明书10387第一部分 采购公告项目概况一、项目基本情况 项目编号：ZJBG-CG-2023-14 项目名称：大罗山茶山景区环境卫生保洁服务 预算金额（元）：1143134元 采购需求：标项1:标项名称:大罗山茶山景区环境卫生保洁服务数量:1预算金额（元）1143134元最高限价（元）:1085977元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件备注：合同履约期限：到2024年10月15日为止，详见采购文件。 本项目不接受联合体投标。二、申

5、请人的资格要求： 1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目 3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间：2024年02月22日9:30（北京时间） 投标地点（网址）：政府采购云平台（） 开标时间：2024年02月22日9:30（北京时间） 开标地点（网址）：政府采购云平台（）五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充

6、事宜1.招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政采云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。未依法获取采购文件的潜在投标供应商对采购文件提起质疑投诉，不予受理。2.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间

7、内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3.电子投标说明：(一)在线投标响应（电子投标）说明:1、本项目通过“政采云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政采云平台”将予以拒收。2、“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政采云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。

8、3、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在电子加密投标文件递交截止时间前完成在“政采云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。4、投标供应商应当在电子加密投标文件递交截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政采云平台”。电子加密投标文件递交截止时间以后上传递交的电子加密投标文件将被“政采云平台”拒收。5、投标供应商在“政采云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以向采购代理机构递

9、交“备份投标文件”，“备份投标文件”必须在投标供应商在“政采云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，在递交截止时间前发送到指定邮箱249234765，并与代理公司做好接收确认工作；否则视作投标供应商未提交“备份投标文件”。6、通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为电子加密投标文件撤回。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。7、电子投标操作指南详见：“sdf.lkj/（二）其他相关说明：1、供应商如对采购文件有异议

10、的，应于规定的时间内以书面形式向采购代理机构提出。2、供应商知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日（含网上下载采购文件）或者招标公告期限届满之日（采购文件在招标公告期限后获得的，自招标公告期限届满之日起计算）；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。3、供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；采购人及采购代理机构按政府采购质疑和投诉办法进行处理供应商质疑事项。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政

11、府采购网下载专区下载。4、潜在供应商可在浙江政府采购网进行免费注册，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求。5、潜在供应商应当按照公告规定的方式获取采购文件，未按照公告规定的方式获取采购文件的，针对采购文件的质疑不予受理。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：风险提示1 本次采购，采购人将对中标供应商的环卫保洁工作从严、从重考核，并引入了退出机制，对考核不合格并触发退出条件的供应商将予以通报，并启动退出机制，以遏制供应商通过恶意低价谋取中标。2 本次采购将采用APP考核，引入常规考核与日常考核相结合的方式，常规考核采用扣分的形式，评分结果与月度服务费挂钩；日常

12、考核采用直接扣服务费的方式。3 本次采购，如乙方（中标供应商）触发本合同或采购文件规定的退出条件（终止合同），则：乙方的环卫作业按相邻原则，由瓯海区范围内其他供应商临时代管，临时代管费用按临时代管供应商的单价及代管的作业量计算；待重新招标完成后，由新的中标供应商接管。【如乙方（中标供应商）被终止合同，前期投入的车辆及人员等损失风险由乙方（中标供应商）自行承担。】4 本次采购，采购人有权终止合同的情形包括且不限于：(1) 本项目遇不可抗力影响或法律、法规、国家政策重大调整影响合同无法执行的； (2) 实际投入人员、机械车辆与投标文件承诺不符合，拒不履行投标承诺的中标供应商（未按采购文件规定时间人

13、员、机械车辆到位，达到解除合同条件的），采购人有权无责任终止采购合同。(3) 供应商有下列情形之一的，采购人有权终止合同： 全年有两次被严重警告或三次被警告（含一次严重警告，两次警告）的供应商，采购人有权无责任终止采购合同。警告及严重警告情形具体见考核办法。 连续2个月（或全年累计3个月）考核不合格的，采购人有权无责任终止采购合同。 违反安全管理、规范作业规定，造成重大伤亡或重大损失。 经省、市级新闻媒体曝光，中标供应商为责任方，造成恶劣影响的。 经有关部门认定严重违反劳动法，造成恶劣影响的；或其它因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的。(4) 其

14、它弄虚作假及其他不正当行为。(5) 合同履约期间，中标供应商法人组织破产的；(6) 根据采购文件及合同约定，其它终止合同的规定，其它法律规定的终止情形。5 本采购的报价形式按作业量清单报价，但是作业量清单中未明确表示的广场、桥下空间、公共绿地、公共绿化、公共花坛、田间、废弃地（拆后空地）、房前屋后等区域，城市道路护栏，隔离栏、站牌、电杆、监控杆、灯箱、广告牌、弱电设施、固定室外座椅等市政设施，无论是否报价单列，以上内容全部包括在投标总价中。6 本次采购，道路：实行每天两次普通清扫，星期六、星期天及节假日实行全天候实时清扫(重大节假日及当地举行的民俗活动 时全天候实时清扫，需加强保洁)。I 类游步道：每日扫实行至少1次普通清扫II 类游步道：每2日扫实行至少1次普通清扫7 本次采购，作业车辆、工具的停放场地由中标供应商自行负责解决，要求规范停放，采购人在考核过程中将随时抽查。8 本次采购，所投标机械车辆，须根据投标文件在领取中标通知书后20个工作日内全部按照采购人指定的设计方案统一涂装、统一LOGO喷涂到位（如确实因节能限电或其他政府政策原因，导致生产厂家无