民营公司信用担保商会材料汇编二 ○ ○ 九 年 三 月民营公司信用担保商会简介为切实协助民营公司解决贷款难、担保难的问题，推动信用体系建立和我市民营经济持续迅速健康发展，根据《中华工商业联合会章程》和中共枣庄市委办公室批转的《有关加强信用担保商会建设增进民营经济迅速发展的报告》(室字[]45号)精神筹划在有关镇街、有关行业、大型市场等履行民营公司信用担保商会建设，现将信用担保商会的有关状况阐明如下：一、性质、宗旨、职能：民营公司信用担保商会需经工商联批准成立、民政部门登记注册的具有独立法人资格的非赚钱性民间经济担保组织以会员制、互助性、非赚钱性、中介性为宗旨，旨在为会员公司提供融资担保服务遵循平等、自愿、公平、诚信、守法的原则，密切银企联系，增进民营公司与金融部门的互信合伙商会实行“自愿入会、自选领导、自理睬务”的组织形式，坚持“自我管理、自我约束、自我教育、自我服务、互信合伙、共同发展”的运营机制商会的重要职能是宣传贯彻党和政府有关发展非公有制经济的方针政策，引导会员公司学习、维护金融法律法规，自觉做到爱国、敬业、诚信、守法、奉献，树立良好社会形象；协调与金融部门的联系，为会员公司在合伙金融单位提供信用担保，协助办理贷款手续；配合合伙金融单位跟踪理解贷款流向、生产经营状况和使用效益，避免和化解信用风险；协助会员公司加强公司管理、人才培训，提高融资水平和社会形象；组织会员公司开展务实合伙和联谊活动，增进互信互惠，共同发展。
二、优势和特点：与成立信用担保公司相比，无需数千万元的注册资金，公司入会缴纳一定担保基金，贷款额度可放大到5--10倍；操作程序简朴，不增长公司融资成本和承当，还可以由担保商会出面与金融公司协商，在政策范畴内调节贷款利率；最大现实意义是对没有土地、房产权等抵(质)押物的中小公司，通过加入信用担保，就可以迅速获得贷款融资，实现高效率、低成本，解决中小公司“燃眉之急”；由于入会程序严格、会员公司之间知根知底、实行贷款联保等多道关口化解贷款风险，保证了金融公司利益，银行对此十分支持；市场化运作，政府和工商联不承当风险；银企双赢，政府受益三、会员的权力和义务：参与商会的有关会议、学习和培训等活动；优先参与商会及其会员公司举办的展销会、洽谈会、交流会和联谊活动；获得商会提供的信用担保及其她金融服务；在会内有表决权、选举权和被选举权；对商会工作事务和经费支出状况有建议权、知情权、监督权；会员公司及其家庭遇到特殊困难时，有权祈求商会予以援助等会员义务：遵守章程；执行商会的决策和决定，积极参与商会的各项活动；团结协作，维护商会的良好社会形象，有互相提供信用担保的义务；及时交纳会费；向商会如实反映状况，提供真实资料；接受商会的资格审查、监督管理和担保贷款运营质量的查询；遵守信誉，履行与商会签订的合同；违背章程，商会可取消其会员资格，直至追究经济和法律责任。
四、运作程序及监管：会员贷款时应提出书面事情，联系愿为其提供书面担保的3家(含)以上会员；商会及时进行考察批准后，出据《担保推荐函》，并协调与合伙金融单位的贷款事宜；贷款、担保公司与商会、合伙金融单位签定担保承诺书、贷款合同书和资产抵押合同书等，合伙金融单位即可将资金划入贷款会员账户商会与合伙金融单位共同建立和实行金融风险控制、预警机制；商会会同合伙金融单位构成监管小组，每月对贷款公司进行一次财务检查，并规定会员公司准时向商会报送财务月报表；每半年召开一次预测会议，研究分析各公司的生产经营状况和下步贷款承受额，对也许浮现风险的公司提出预警或者采用相应措施；商会建立会员公司贷款台帐，提前一种月对贷款即将到期的公司予以提示，督促其准时还本付息；会员浮现逾期贷款时，责令其限期归还，并按逾期贷款利息的200%罚息，且90天内不能申请贷款；对在限期内仍不能归还的，按照章程规定予以清偿，如公司拒不清偿，则申请法院执行；一年内发生2次(含)以上的逾期贷款，可取消会员资格；如因会员公司经营不善导致破产、解散或无力归还贷款时，先变卖用款单位和法人代表的所有资产，并冻结所有债权债务，局限性部分按照担保公司→担保基金→全体会员顺序承当连带还款责任。
山东省枣庄市工商业联合会．3有关批准试点开办信用担保商会会员联保贷款的批复工银鲁复[]139号枣庄分行：你行《有关试点开办枣庄信用担保商会会员联保贷款的请示》 (工银枣报[]269号)收悉经研究，批准你行试点开办信用担保商会会员联保贷款你行要高度关注试点业务的风险因素，在有效控制风险的前提下规范发展，并严格遵守如下规定：一、担保商会会员联保贷款重要合用于小公司贷款和个人经营性贷款二、试点担保商会应当具有一定规模，会员数量不少于十户，会员不得有不良信用记录参与试点的具体商会名单由你们按照审慎的原则自行审定，并报省行备案三、由你行（分行本部，不含支行）统一与担保商会签订合伙合同，合同文本须按有关规定事先进行法律审查四、一笔贷款的担保会员不得少于三户，并按有关规定签订保证合同五、商会全体会员必须在合伙合同上签字盖章，以明确合伙合同对各会员的法律约束力同步，你行要采用有效措施贯彻全体会员对每一笔贷款的担保责任六、你行要严格贯彻担保基金缴存，并比照保证金帐户实行专户管理七、对同一商会会员融资风险实行总量控制，融资上限由你行根据会员公司的资信状状定期核定，原则上不超过担保基金余额的10倍试点中如有问题，请及时向省行反映。
中国工商银行股份有限公司山东省分行二○○七年九月二十五日枣庄市市中区民营经济信用担保商会章程为贯彻贯彻十七大会议精神，大力发展非公有制经济，解决民营公司贷款难、担保难的问题，增进我区民营经济迅速健康发展根据国家的有关政策、法律、法规，结合我区的实际状况，经协商，成立“枣庄市市中区民营经济信用担保商会”，制定本章程第一章 总 则第一条 枣庄市市中区民营经济信用担保商会是区工商联领导下的民间经济担保组织第二条 商会的宗旨是坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和大纲，维护会员的合法权益，在会员与金融部门之间架起沟通的桥梁，坚持为经济建设服务，为会员公司服务第三条 商会的性质：实行“自愿入会、自选领导、自理睬务”组织形式，坚持以自我管理、自我协调、自我约束、自我教育、自我服务、互相增进、共同发展为目的第四条 商会的职能和作用(一)宣传党的路线方针政策，金融法律、法规教育会员公司爱国、敬业、诚信、守法二)积极为会员协调资金，加强对资金的使用监督管理三)制定内部管理规定，协调会员之间的矛盾和问题，不断拓宽服务领域，增进会员公司的经营管理与交流四)负责商会的平常事务工作以及商会经费使用，大额资金的协调审批和新会员的入会审核把关等。
第二章 组 织第五条 商会的组织原则是民主集中制第六条 商会的最高权利机构是会员大会，大会闭会期间，由会长负责制及由会议选举产生的理事会负责平常工作理事会每季度召开一次，必要时由理事会选举增补商会理事；会员大会每半年召开一次，商会理事会每届任期三年，必要时可以提前或延期换届 第七条 商会设会长1人，副会长3～5人，秘书长1人，由大会选举产生，根据工作需要，可聘任名誉会长和特邀顾问第三章 会 员第八条 入会公司必须同步具有如下条件：(一)具有独立的法人资格，符合国家的产业政策，经济效益良好二)净资产超过100万元，资产负债率低于50％三)是民营、独资、合资的生产型工业公司四)公司及法人代表必须爱国、敬业、诚信、守法第九条 入会、出会程序和有关手续(一)实行入会自愿、出会自由的原则入会时先由公司提出申请，并如实申报公司资产、负债状况，出据商会指定的会计师事务所的资产评估报告，申请公司找一名会长或副会长作该公司入会简介，简介人应充足理解申请入会公司的资产、负债及生产经营状况，并如实简介给全体会员，简介人对新入会的公司承当本届内的贷款担保责任经商会会长办公会研究批准，提交理事会通过，初审合格的公司再提交会员大会进行公司实地考察讨论，并进行民主投票表决，获得到会70％以上的会员通过后，方可加入本会。
二)大会通过的新会员必须和商会签定“公司及个人所有资产抵押合同书”、“还贷保证书”等文献，并交纳不少于5万元的保证金后，才干具有会员资格三)会员规定退会应提前6个月提出申请，必须把商会内的一切债务及所担保的公司贷款所有还清后，经商会批准后方能退会并退还保证金第十条 会员的组织构造(一)所有会员提成若干小组，组长由会员选举产生，也可由副会长兼任，实行双向选择二)会员申请贷款，需经本组组长批准报分管会长批准，担保人必须是同组会员单位不准为非会员公司提供担保，不通过商会在银行贷款，会员公司不能担保，否则取消会员资格第十一条 贷款的监督管理及贷款程序(一)商会也是会员贷款时的监督管理部门，商会组织每年度对会员公司进行一次考察，由会长及组长对会员公司进行资产评估，核定每个公司最高贷款额数，公司在所有银行贷款的最高贷款额不能超过固定资产总额的70％二)商会讨论通过的所有事宜必须由到会人员签字承认方可有效三)在规定贷款额度内，会员每办理一项贷款，一方面由会员递交申请，需经本组组长批准报分管会长批准后再到指定银行领取表格，并填好金额、有效期限、用款单位等必要内容后，再由本组会员签章担保，最后交商会盖章担保。
第十二条 连带责任(一)会员不能准时归还到期的贷款时，先由担保单位负责归还，担保单位有权追究用款单位的还款责任，如担保单位也不能准时归还时，由全体会员公司同比例共同归还，同步会员公司有权追究用款单位及担保单位的还教责任超期归还贷款时，商会每日按逾期贷款的2‰罚用款会员，逾期贷款没有还清前不能贷款浮现2次贷款逾期，对后来的贷款要严格审查，并减少贷款规模或取消会员资格二)如因会员单位经营不善导致破产、解散或因不可抗力导致公司无力归还贷款时，先冻结或变卖用款单位和法人代表的所有资产，承办用款人的债权：局限性部分按如下顺序承当连带还款责任担保单位→财政资金→全体会员第四章 权利和义务第十三条 会员享有如下权利(一)参与商会的有关会议，接受学习和培训；(二)优先参与会员单位的展销会、洽谈会、交流会等活动； (三)享有本会提供的各项服务和待遇；(四)向本会反映意见、建议和规定；(五)在会内有表决权、选举权和被选举权；(六)对商会经费支出状况有知情权第十四条 会员有如下义务(一)遵守章程；(二)不折不扣的执行大会和商会的决策和决定；(三)交纳会费；(四)积极参与各项活动，保证金的利息和逾期贷款的罚息所有用于活动经费，局限性部分按用款比例分摊；(五)接受商会的监督管理；(六)违背本章程，商会可取消会员资格，并追究经济和法律责任。
第五章 经 费第十五条 担保基金的利息来源于商会，用于商会，以保证担保商会各项活动的开展，年终将经费的收支状况通报全体会员第六章 附 则第十六条 本章程经会员大会通过后生效第十七条 根据形式发展，本章若与国家政策相违，按国家有关政策法规执行第十八条 附会员单位全称、公章与法人代表的签名第十九条 本章程的解释权属于商会有关转发《中共枣庄市委统战部 枣庄市工商业联合会有关<有关加强信用担保商会建设增进我市民营经济迅速发展的建议>的报告》的告知室字[]45号各区(市)党委，枣庄高新区党委，市直有关部门党委、党组：《中共枣庄市委统战部 枣庄市工商业联合会有关<有关加强信。