浦东、滨海新区的发展阶段及其启示 改革开放30多年来，中国成功实施了以开发区、新区为标志的开发开放战略，推进经济长久连续增加上海浦东和天津滨海两个国家级新区带动了长三角和环渤海经济圈的崛起，成为区域经济增加的“内核”伴随浦东和滨海的成功，中央政府开始设置更多的国家级新区，期望利用这些新区带动更大区域经济的发展2021年重庆两江新区、2021年浙江舟山群岛新区和河南中原经济区的成立标志着新一轮国家级新区建设的开始，总结浦东和滨海新区的开发历程、发展阶段、成功经验和教训，对后续新区建设有借鉴意义 一、浦东、滨海新区社会经济指标增加趋势分析 新区人口集聚速度分析 浦东作为最早成立的国家级新区，在中央和各省市政府的支持下，人口集聚效应快速显现1990年浦东新区成立之初人口仅133万，2021年常住人口达成505万，每十二个月保持%的速度增加浦东新区人口集聚展现3个增加阶段：1990年到2021年，常住人口由133万增加到240万，每十二个月增加10万人；2021年到2021年，浦东新区人口由240万增加到306万，每十二个月增加万人，人口的增加速度趋缓；2021年至今，南汇区并入浦东新区，浦东新区人口由2021年的306万，激增到504万。
浦东新区人口占全市的比重由1990年的10%上升到2021年的%，比重稳步提升从人口增加速度来看，浦东新区人口集聚在前两个10年展现两种趋势：在第一个10年，新区人口集聚速度显著快于全市，全市常住人口年增加率为%，浦东新区人口年增加率为%，比全市约快4个百分点；在第二个10年，新区和全市的人口增速基础持平 关键经济指标增加速度分析 1.新区GDP指标变动趋势分析 从1990年到2021年，浦东新区GDP年均增加率为%，基础上保持5年翻一番的速度增加1995年，浦东新区GDP为亿元，到2021年GDP增加到亿元；2021年GDP增加到4708亿元从GDP占全市的比重来看，浦东新区GDP占全市的比重从2021年到2021年全部维持在22%左右，为上海市经济总量的1/5强2021年南汇区并入浦东新区后，浦东新区GDP占全市的比重由2021年的%上升到%，提升了5个百分点 从经济贡献上来看，浦东新区的发展为上海市的经济发展提供了一个强大的增加点，对上海经济的带动作用日益显著2021年以后浦东新区的增加速度相对比较平稳，年增加率维持在15%左右，略低于浦东新区刚成立的前10年浦东新区近6年GDP保持了年均17%的增加速度，上海市全市GDP的增加率近6年保持在13%。
2021年南汇区并入浦东新区后，整个新区GDP的增加有所提升，南汇区的并入推进浦东新区进入新的快速增加阶段 和浦东新区相比，滨海新区GDP的增加率在2021年之前低于浦东新区，而在今后增加速度快于浦东新区从两个新区的GDP增加速度来看，前10年GDP的增加速度展现快速上升的趋势，经过10年的发展GDP增加进入平稳期 2.新区固定资产投资指标分析 固定资产投资是反应区域经济活跃程度的最主要指标，能够经过这一指标观察新区不一样阶段的投资活动趋势和规律新区建设早期通常是基础设施和房地产投资的高峰期，其波动程度也比较大从固定资产的投资规模来看，1990年浦东新区固定资产投资仅14亿元，到2021年高达1432亿元，是1990年的101倍，保持了每十二个月%的增加速度从固定资产投资的增加率比来看，新区固定资产投资的增加速度在前10年要显著快于全市，政策驱动效应显著伴随新区建设进入成熟阶段，固定资产投资的增加率和全市处于同一水平，但波动较大 和浦东新区相比，滨海新区的固定资产投资增速要远远快于浦东新区2021年浦东新区的固定资产增加速度要快于滨海新区，而从2021年到2021年，浦东新区的固定资产投资额全部远远低于滨海新区，从图3能够较为清楚地看出这一趋势。
2021年南汇区并入后，固定资产投资的速度得到提升，2021年浦东新区固定资产投资的增加速度超出滨海新区 3.房地产投资额 新区的发展离不开房地产的开发和投资，1995年浦东新区的房地产投资仅有亿元，到2021年房地产投资额高达亿元，增加了30倍，年平均增加率为25%从1995年到2021年，浦东新区房地产投资额处于平稳增加阶段，而从2021年以后，展现跨越式增加房地产投资额占全市的比重一直全部维持在1/5左 右 从图4能够看出，2021年开始滨海新区的房地产投资额增加率要高于浦东新区滨海新区房地产投资额的增加率在2021年高达34%，而2021年之前浦东新区几乎维持在同一水平，其中2021年、2021年增加比同期还有所下降，2021年以来南汇区的并入显著带动了浦东新区房地产投资额的增加 新区的经济带动效应 浦东新区和滨海新区发展过程表明，新区成立后经过取得国家的政策支持，更多的项目进入能够显著推进新区各项社会经济指标的快速增加滨海和浦东的“窗口”功效，经济发展的“排头兵”功效已十分显著在经济规模上，滨海新区以后居上，已经超出浦东在增加速度上，浦东增加率有所下降浦东则进入经济增加方法转型阶段，而滨海新区正处于经济规模快速扩张的上升期，投资拉动效应显著。
浦东奠定了上海在长三角乃至全国经济发展中的龙头地位浦东经过近20年的开发开放，已成为上海建设国际经济、贸易、金融、航运中心的关键功效区浦东新区作为长三角经济增加的“内核”，经济总量以年均15％以上的速度快速增加，成为全国经济、科技和文化最发达的地域，也成为中国乃至世界经济发展新的增加极滨海新区对京津冀、环渤海区域振兴的带动作用日益显现滨海新区新一轮开发开放的强势开启，使其在原有较高平台上展现出加速增加态势，不但推进了天津经济发展，而且服务和带动周围区域发展的功效日益显现滨海新区正在主动推进京津航空口岸一体化，以京津冀城市圈为关键的环渤海区域一体化进程正在加速。