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1、市中区防汛工作自查报告按照省防指有关防汛工作指示精神，市中区及时向各学校进行了工作布暑，组织市中区包括中小学的72所学校对防汛工作准备情况进行自查。根据上级工作要求，现将我区防汛工作准备情况汇报如下：一、 菏泽市水利基本情况菏泽市地处黄河下游，位于山东省西南部，与苏、豫、皖三省接壤，南北最长距离157公里，东西最宽距离140公里。辖八县一区和一个省级经济开发区，下设158个乡镇、办事处，总人口824.84万人，总面积12239平方公里。2009年实现生产总值953亿元，地方财政收入60.6亿元，城镇居民人均收入12737元，农民人均纯收入4995元。菏泽境内（除黄河外）防洪除涝工程主要有东鱼河
2、、洙赵新河、万福河、太行堤河和黄河故道五个水系，设计除涝流量1811立方米/秒，防洪流量4077立方米/秒。流域面积大于30平方公里的河道共有199条，300平方公里以上的18条，长949公里；市直接管理的主要有洙赵新河、东鱼河、郓巨河、鄄郓河、洙水河、万福河、东鱼河北支。黄河流经我市东明、牡丹、鄄城、郓城四县区，16个乡镇，境内全长185公里，高村以上长66公里，属宽、浅、散、乱的游荡性河道，主流摆动频繁、河势变化幅度大，是黄河典型的豆腐腰河段，为我市乃至山东黄河防守的重点。现有黄河大堤155.9公里，坝岸357道，控导工程17处，引黄涵闸9座，滚河防护工程2处，隔堤1道，黄河滩区13处，面
3、积78.18万亩，居住人口16.45万人。菏泽城区是全省重点设防城市之一，建成区面积48.7平方公里，人口约43万人。老城区的地势低洼，且内低外高，呈盘状地形，堤内14.5平方公里的雨污水无法自流排出，需经坑塘、河道、管道拦蓄后，由排水泵站提排到城外。近年加大投入，新建扩建了提水泵站，建设了城市下水道，改造了护城河和赵王河城区段，提高了蓄排水能力，一定程度上缓解了部分城区排水难的状况。二、防汛工作准备情况（一）严格落实防汛责任制。继续落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，层层调整了防汛抗旱指挥机构。市里下发了关于公布菏泽市人民政府防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知（菏汛旱20102号）和
4、关于调整菏泽市人民政府防汛抗旱指挥部组成人员的通知（菏汛旱20103号），成立了以市长刘士合任指挥长的防汛抗旱指挥部，下设黄河、城市、内河三个分指挥部，全面负责黄河、城市、内河防汛工作，刘市长任黄河和城市分指挥部的指挥长，副市长段伯汉任内河防汛指挥部的指挥长。同时，严格落实包工程责任制、部门责任制和技术岗位责任制，公布了市重点防洪工程责任人、技术负责人名单。县、乡两级也都成立了相应的防汛抗旱指挥机构，按防洪工程的管辖权划分责任主体，明确了县区重点防洪工程责任人，分别由县区政府主要领导和分管领导负责，并明确了技术负责人。（二）认真落实各类防洪工程的度汛措施。按照省防指“纵向到底、横向到边”的要求
5、，组织各县区、有关部门、市属工程管理单位对黄河、城市、内河的阻水障碍、挡水坝、路桥缺口、险工险段、在建工程、控导工程、城区易积水路段、易积水区域等薄弱环节进行全面细致地检查，详细地掌握每项工程的位置、现状等基本情况，将险工险段登记造册，立卷存档。并对每处工程设施的防汛责任进行细化分解，逐一落实到有关部门和单位，落实到具体责任人，落实整改措施。对于目前有条件解决的隐患立即排除，目前不具备解决条件的制订非工程措施，落实责任人员，确保安全度汛。对水闸、排水泵站的机械设备进行了全面检测维修，对内河重点控制闸全部配备了备用发电机组和手动开启器械，对防汛道路、供电和水文设备进行了全面检查，确保正常运行。督
6、促在建工程进度，力争在汛前完成；对确实不能完成的在建项目，根据工程实际组织制定了度汛方案、超标准洪水应急预案和险情应急抢险措施，并按照管理权限进行了审批和备案。全市共清查出险工险段、路桥口等工程隐患823处，已落实措施813处，目前有在建工程16处，已落实措施16处。（三）狠抓防洪排涝工程建设。我市连续两年开展了夏、冬防汛除涝工程会战，并将这一做法形成体制，每年进行会战。今年市委、市政府确定，利用“三夏”生产后、主汛期前二十多天的难得时机，继续组织开展夏季防汛除涝工程建设大会战，计划完成投资8840.3万元，动土方2101.2万元，治理中小河道28条、205.16公里，疏浚打通田间沟渠1210
7、条、2227.4公里，埋设各类管道管28.2千米，积极构建沟沟相通、沟河相连、成网连片、相互贯通的农田排灌体系。27日上午，在全市防汛工作会议上，我们同时召开了会战动员会议，对这项工作进行了全部部署。城市防汛方面，从去年开始实施了赵王河城区段综合治理工程，包括河道拓挖、驳岸景观、桥梁建设等主要内容，由市水利局和建设局分别承担，目前河道拓挖基本完成，已完成土方610万方，大大提高了城区排涝能力。今年我们开工建设的城区防汛工程有青年湖东坑治理，人民路西侧下水道改造等道路下水道治理，洙水河城区段综合治理，对提排泵站进行了全面检修，这些项目完成后，将进一步提高我市城市防汛能力。各县区开始对城区内的所有
8、排水河道、沟渠、下水道、坑塘等进行全面的清淤清障和疏通，确保汛期安全运行。（四）进一步修订完善防洪预案。在认真总结往年防汛工作经验的基础上，我们先后对黄河，东鱼河、洙赵新河及其支流和菏泽城区防洪预案进行了修订完善，调整了防指成员单位及职能，新增了节制闸联合调度和及时分洪的应对措施，补充了抢险措施，落实了防汛料物、抢险队伍和各项工程现状内容，做到该充实的充实，该调整的调整，该废止的废止，使其更具有可操作性。各县区防指也针对本辖区的防洪工程现状，对主要防洪工程预案进行了修订完善。（五）严格落实防汛物资储备。牢固树立抗大洪、抢大险的思想，贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，
9、按照常备和群众号料相结合的原则，落实防汛料物。市级防汛物资仓库和黄河防汛物资仓库做好常备料物的更新储备和清查，做到账物相符，并对过期物资进行了处置，并加强防汛物资的管理，对铅丝、编织袋及土工织物等采取相应措施防止锈蚀，减缓老化，对发电照明设备及油锯等进行了保养和试运转，对工器具进行了全面维护检修，确保了正常使用。目前，我市内河防汛物资仓库内存放的防汛物资为：编织袋5万条、铁丝20吨、土工布5万平方米；存放的省级防汛物资为冲锋舟10艘、橡皮船110只、橡皮船舷外机只、离心泵20台、铁丝30吨、钢架管40吨、铅丝笼500个、发电机组2台、打桩机2台、方位自动升降泛光套、叉车1部。前段报废需补充的防
10、汛物资将于近日到位。黄河方面储备石料19.96万立方米，铅丝82吨，麻料64吨，编织袋52.94万条。在群众号料上，认真落实了的储存地点、数量及运输方式，做到料源明确、列帐登记，确保防汛工作需要时拉得出、用得上。全市共落实群众及团体号料：草袋62.6万条，麻袋116.6万条，编织袋136.6万条，无纺布7.4万平方米，铁丝98.13吨，块石10.8万方，木桩2950.7立方米，苇席10433条，塑料布11.3万公斤，麻绳3.4万公斤。(六)积极抓好防汛抢险队伍建设。在防汛抢险队伍建设上，我们坚持按照上级要求和工作需要，以基层民兵为主体，建立了抢险常备队和预备队，登记造册，建档立卡，落实到人头。
11、目前，全市共有防汛常备队伍69942人，抢险队46028人，预备队27.26万人，河务部门还成立了4支市属黄河专业抢险队。为提高其实战能力，5月27日，我市在鄄城县召开了全市防汛抢险演习，开展了防汛会商、电力抢护、管涌抢护、滑坡抢护、子堤抢筑、城区道路积水抢排等6个科目的演习，并且各县区也将相继开展不同形式、不同规模的抢险演习。（七）认真做好通讯、水文测报设施的维护。高度重视防汛信息化网络的维护管理，4月初至5月中旬初，各有关部门对通讯设施、水文测报、雨情测报设施进行了维护和检修，对各类通信机房、通信电源、黄河用450兆通信设备等进行检修维护，对800兆黄河通手机完好情况进行了统计，保持了通讯
12、、水文测报系统的正常运行。（八）认真开展了防汛检查督导活动。市防了抽调20个部门组成了5个防汛检查督导组，每组由一名副县级领导带队，对各县区、各单位防汛准备工作情况进行了第一次全面抽查督导，努力推动各项防汛工作措施落到实处。三、存在的主要问题（一）防洪工程存在薄弱环节。黄河“二级悬河”的不利局面还没有得到根本改观，防汛工程也中常洪水也可能出现高水位、大漫滩，甚至横河、斜河、顺堤行洪；防洪工程存在薄弱环节，堤防工程土质较差，险工、控导工程新修坝岸多，基础差，有两处易滚河堤段没有经过大水考验。乡村排水沟渠配套不完善，存有阻水竹节沟，局部内涝仍有可能发生。城市防汛设施建设还存在提排能力不足、外围河水
13、项托等问题。（二）非工程措施不够完善。黄河方面国家常备防汛物资不足；内河市县级防汛物资难以按照测算定额足额储备，群众备料存放分散，调运难度大。（三）滩区群众安全撤离难度大。我市黄河滩区面积大、人口多，滩区避洪设施少且防洪标准低，群众穷家难舍的思想严重，如果发生大洪水，迁安救护任务艰巨。四、下步工作打算（一）加大宣传力度。对于6月份的全国安全生产月，我局确定以防汛安全为主题进行宣传，并在5月29日开展的安全生产月启动仪式上，制作防汛宣传标牌，散发明白纸，增加干部群众的防汛意识。并计划利用广播电视报纸等各种宣传媒介，宣传今年的防汛形势、上级要求和专家的分析预测等方面的知识，努力提高干部群众对防汛工
14、作重要性的认识，切实克服麻痹思想和侥幸心理，以积极认真的态度做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的一切准备。（二）加快度汛工程建设进度。对大中型河道上和城区防汛方面安排的在建工程项目，督促加快施工进度，采取赶工措施，力争汛前完成主体工程；确需跨汛施工的，逐一落实防汛责任，并制定应急度汛方案。（三）抓好夏季防洪除涝工程会战。市里成立了以市长刘士合任组长，副市长段伯任副组长的夏季防汛除涝工程会战领导小组，实行一天一调度，一天一通报，并进行检查评比考核，力争利用“三夏”后的短暂空闲时间，进一步疏通农田排水系统，积极构建“河河相连，沟沟相通”的排水网络，确保涝洼地排水有出路。（四）进一步抓好防汛物资储备和防汛队伍建设。继续加大对防汛物资的投入，尽量多储备一些防汛物资，多利用市场手段与供应商签订供需合同，落实切实可行的物料储备方案，以确保防汛抢险需要。着眼于建设高素质、训练有素的抢险机动队伍，督促各县区进行培训演习，提高抢险装备，确保抢险时来之能战，战则能胜。- 1 -
