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1、附件2江苏省政府购买服务第三方绩效评价指标体系一、指标设计原则 相关性原则、重要性原则、不重复原则、客观性原则、可操 作性原则、有实践指导意义原则。二、指标体系设计原则1目标导向原则。 2共性与个性相结合原则。3定性与定量相结合（定性指标占指标体系数量比例原则 上不超过20%）。4稳定性与前瞻性相结合。5兼顾绩效性与合规性，但绩效性指标占比一般不低于 50%。三、绩效评价指标体系框架（参考）（一）基本指标级 指 标二级 指标三级 指标指标解释指标说明投入资金 落实资金到位率实际到位资金与计划投入资金 的比率。资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）X 100%。到位及时率及时到位资金与应到位
2、资金的 比率。到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）X 100%。过程业务管理管理 制度 健全性项目实施单位的业务管理制度 是否健全。指标要点： 是否已制疋或具有相应的业务管理制度； 业务管理制度是否合法、合规、完整。制度 执行 有效性项目实施是否符合相关业务管 理规定。指标要点： 项目调整及支出调整手续是否完备； 项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否 齐全并及时归档。财务管理管理 制度 健全性项目实施单位的财务制度是否 健全。指标要点：是否已制疋或具有相应的项目资金管理办法。资金 使用 合规性项目资金使用是否符合相关的 财务管理制度规定。指标要点： 资金的拨付是否有完整的审批程序和手续
3、； 项目的重大开支是否经过评估认证； 是否符合项目预算批复或合同规定的用途； 是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。产出项目 产出数量指标反映与投入相关的产出数量指 标指标要点： 设置的数量指标与投入相关； 应以设置增长率的数量指标为主。质量指标反映与投入相关的产出质量指 标指标要点： 设置的质量指标与投入相关； 反映质量的自身认定包括合格、验收通过、达 标等内容； 反映质量的外界认定包括专利、标准、品牌、 获奖等内容。效 果项目 效益经济效益项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。此二项指标为设置项目支出绩效评价指标时必 须考虑的共性要素，可根据项目实际并结合绩效 目标设立情况进行
4、设置，并将其细化为相应的个 性化指标。社会效益项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。（二）可选指标级 指二级 指标三级 指标指标解释指标说明标投入项目 立项项目 立项 规范 性项目的申请、设立过程是否符 合相关要求，用以反映和考核 项目立项的规范情况。指标要点： 项目是否按照规定的程序申请设立； 所提交的文件、材料是否符合相关要求； 事前是否已经过必要的可行性研究、专家论 证、风险评估、集体决策等。绩效 目标 合理 性项目所设疋的绩效目标是否依 据充分，是否符合客观实际。指标要点： 是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规 划和党委政府决策； 是否与项目实施单位或委托单位职责密切相 关
5、； 项目是否为促进事业发展所必需； 项目预期产出效益和效果是否符合正常的业 绩水平。绩效 指标 明确 性依据绩效目标设定的绩效指标 是否清晰、细化、可衡量等。指标要点： 是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效 指标； 是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现； 是否与项目年度任务数或计划数相对应； 是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹 配。过程业务管理项目 质量 可控性项目实施单位是否为达到项目 质量要求而米取了必需的措 施。指标要点： 是否已制疋或具有相应的项目质量要求或标 准； 是否米取了相应的项目质量检查、验收等必需 的控制措施或手段。财务管理财务 监控 有效性项目实施单位是否为保障资金
6、的安全、规范运行而米取了必 要的监控措施。指标要点： 是否已制疋或具有相应的监控机制； 是否米取了相应的财务检查等必要的监控措 施或手段。产出项目 产出完成 提前 率项目实际提刖完成时间与计划 完成时间的比率。完成提刖率=（计划完成时间-实际完成时间）/ 计划完成时间x100%。成本 节约 率完成项目计划工作目标的实际 节约成本与计划成本的比率。成本节约率=（计划成本-实际成本）/计划成本 x100%o效 果项目 效益生态效益项目实施对生态环境所带来的直接或间接影响情况。适用于与生态环境有关的评价项目。可持 续影 响项目后续运行及成效发挥的可 持续影响情况。包括经济发展可持续影响、社会发展可持续影 响、生态环境可持续影响等。满意 度社会 公众 满意 度社会公众或服务对象对项目实 施效果的满意程度。社会厶众或服务对象是指因该项目实施1而受到 影响的部门（单位）、群体或个人。一般米取社 会调查的方式。服务 对象 满意 度
