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1、理清思路，夯实基础，强化服务，谋求发展记县烟草专卖局（分公司）的先进事迹 县烟草专卖局今年9月被省烟草局表彰为第三届烟草商业先进集体，本次受表彰的先进集体有20个，其中铜仁地区2个。标志着烟草在深入学习科学发展观，维护国家利益和消费者利益的基础上又迈进了一步。 县烟草专卖局（分公司）始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家局“严格规范、富有效率、充满活力”的总体目标和省局（公司）“打牢四个基础”、“构建四个体系”的安排部署，着力推进企业管理，积极探索经营之道和现代烟草农业发展之路。烟叶工作实现平稳发展，卷烟网建全面提升，烟叶基础设施建设整体推进，现
2、代烟草农业起步良好，圆满地完成了上级赋予我们的各项任务。 一、经济运行质量稳步提升 年以来，我们坚持“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的方针，把转变发展方式、加强基础管理、重视自主创新，烤烟稳规模上质量、卷烟抓网建促销量作为经济运行工作的重点抓好落实，比较好地实现了又好又快发展。年实现工商税利1.568亿元，同比增长66.47%，其中实现工商税金4383.67万元，同比增长63.02%，实现工商利润1.13亿元，同比增长67.85%。三项费用率为10.95%，同比下降1.55个百分点。 二、现代烟草农业起步良好，烟叶生产稳定发展 现代烟草农业是烟草行业重大的历史任务，是一项系统工程。地区烟草专
3、卖局把定为现代烟草农业建设试点后，我们倍受鼓舞,严格按照国家局、省局关于发展现代烟草农业的指导意见，紧紧围绕“一基四化”的要求，在高山乡进行选点示范，围绕“土地流转、专业化分工、生产组织方式”进行探索、实践、创新，为全省烟叶生产现场会提供了参观样板。试点坚持“政府引导、烟草扶持、烟农主体、市场运作”和“依法、自愿、有偿”的原则，引导农民进行土地流转，实现了规模化种植，集约化经营，专业化服务。探索效果明显，在专业化分工、规模化种植、生产组织方式等方面进行了有益探索。试点实行“两头专业化、中间工场化”，成立了专业队，开展育苗、土地机耕、植保、烘烤、分级等专业化服务，解决了单户种烟农户在一些烤烟生产
4、环节上劳动力不足、技术水平跟不上的问题。与传统生产相比，每亩用工成本可减少254元左右。通过烤房与烟叶工场的联结，整合了生产收购流程，减少工作环节，实现烟叶“采、烤、分、收”的一体化管理。 年全县种植烤烟5.93万亩，种烟农户68户，户均种植面积9.74亩，比年的8.8亩增加0.94亩。已收购烟叶15.15万担，完成计划的112.2%。单产255斤，担烟均价631元，烟农收入9560万元，户均15703元，比年的6580元增加了 9123元。经省局质量检查，烟叶收购合格率80%以上，获通报表扬一次。政策全面兑现，烟叶质量明显提高，烟农增收明显，烟叶市场信誉得到恢复。 三、网络建设功能明显，卷烟
5、销量稳步增长 为进一步增强网络功能，我们主要抓了以下几项工作：一是进一步优化整合了网点机构设置和城乡访送线路。我们根据“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”这一新的现代营销模式的要求，在充分摸底调研、反复论证和广泛征求意见的基础上，将公司原有的4个客户服务部撤并成目前的3个客户服务部，将原有的23条送货线路整合为16条，既节省了人力、财力、物力，又使网点设置和访送线路更加科学、合理、高效、流畅。二是加大培训力度，并通过优胜劣汰实现了减员增效。为提高网络人员的业务素质和服务水平，使网络员工尽快适应网建现代化的要求，达到“队伍优化”、“成本降低”和“提升网络运行质量”的目标，去年我们先后组织网
6、络人员分岗培训8次，参加人数达150余人次，举办各类以会代训会议8次，参加人数达250余人次，并对全部网络人员从年龄、工作业绩、文化程度等多方面进行了综合考察，通过整合和优胜劣汰的方式裁减了冗员4名，从而进一步精简优化了网络队伍，使网络聘用人员的整体素质得到进一步提升。三是加大检查力度，进一步规范、完善考核机制。随着网络整合的到位，我们进一步补充、完善了各项规章制度，并专门成立了网建检查组，加大了日常检查考核的力度，同时继续坚持和强化月末考核制度，严格奖惩兑现，通过强化考核来促进各项规章制度的落实到位，着力用制度保障网络运行质量的逐步提升。 年截止11月14日，销售卷烟8146.6箱，占计划的
7、93.64%，同比增长14.74%；完成毛利1852.15万元、毛利率23.75%，同比分别增加34.6%、1.75%；单箱销售收入11134元，同比上升17.88%。 四、基础建设和基础管理不断夯实 年以来，县局（分公司）着力抓好队伍建设、烟叶基础设施建设和基础管理，不断夯实基础，促进企业发展。 加强干部队伍建设，提高执政能力，相继开展了“两个利益至上”大讨论、“两个至上”在岗位主题实践活动、“五查五看”活动、共产党员先进性教育、党的基层组织建设年活动、解放思想大讨论、贯彻科学发展观等主题活动，较好地解决各级领导班子的价值观、领导能力、科学执政等方面的问题，为“两个至上”的价值观在全县烟草系
8、统的贯彻奠定了组织基础、领导基础、思想基础。注重各级领导班子的领导能力建设，通过外出培训，党组中心学习组学习、讨论，不断提升领导干部总体谋划能力、任务执行力、协调能力、管理能力、创新能力。 加强职工队伍建设，提升整体竞争力，积极倡导自觉学习、终身学习的理念，实现员工与企业同步成长。以管理、专业技术、技能为员工发展方向，为员工量身制订职业生涯规划、成长培训计划。坚持不懈地开展业务培训、技能培训、法律培训、管理培训；建立自学成才激励机制，鼓励职工岗位成才，支持职工参加全省、全国烟草行业的技能大赛，对取得优异成绩的员工委以重任。技能人才通过特种岗位技能鉴定、参加全国烟叶分级技能比赛进行打造。基层员工
9、定期进行业务培训，实行持证上岗，保持员工的学习热情。 抓好烟水配套工程建设，增强烟叶生产能力，紧紧抓住国家局实施烟水工程的机遇，及时制订烟水配套工程规划，计划到今年，全面完成13万亩基本烟地的烟水配套工程建设。我们把烟水配套工程作为 “四优一满意”（设计优、质量优、效率优、管理优，群众满意）工程来抓。在设计思路上，坚持规划先行，依托水源建项目，将水引到田间地块；在建设模式上，坚持“宜提则提、宜引则引、宜蓄则蓄”，把好事办实；在方向上，坚持以基本烟区、基本烟田为平台，系统设计、整村推进、连片开发，配套建设烤房、烟草农业机械等，为现代烟草农业的发展奠定基础；在建设管理上，严格规范，制度健全，部门配
10、合；在后续管护上，积极争取县委、政府的支持，建立了烟水配套工程管护制度，落实了管护资金、管护主体、管护运行机制。年至年，共投入资金1.亿元，受益烟地面积9.015万亩。建提灌工程5个，引水工程42个；整治山塘9口、容量16.28万m3；建造水池9个，容量19.86万m3；铺设输水管网840.89km，维修沟渠55.29km。完成密集型烤房建设2025间，推广使用农机具230台（套）。在今年5月全国烟水配套工程建设表彰会上，县枫香溪烟水配套工程被评为全国优质工程。 加强标准化站点建设，提高基层工作水平，烟叶标准化站点建设规划，充分体现以人为本，以方便烟农交售为出发点，以提高基层管理水平为归宿，严
11、格按标准要求进行建设，充分体现基层烟叶站点烟叶收购、技术推广、物资储存、信息化管理、烟农培训、安全管理等功能。 坚持严格规范，提升管理水平，我们始终把规范作为工作的重点，全面开展财经秩序整顿、严格内部专卖监督管理、开展 “三项检查”，推进相关制度建设和管理工作。坚持管理创新，导入并建立GB/T28001、ISO9001、ISO14001一体化管理框架，建立了覆盖企业生产、经营、服务、管理全过程的制度体系，实行过程控制、持续改进，不断推进规范管理，提升管理水平。特别是在烟叶收购创新管理方面，实行原收原调、全程质量监督管理和收购损失、质量事故追究制，效果较为突出，增强了员工的质量意识，烟叶纯度和等
12、级合格率逐年提高， 年度省局组织检查获得通报表扬。 五、强化专卖管理，“两烟”秩序更加规范 年，共查处各类违法案件24起，没收假烟215条，无证运输案件2起，收缴罚没款6.2万元，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，营造了良好的卷烟市场秩序。 （一）强化了市场监管力度，市场净化率进一步提高 年，共组织市场检查18次，参加人员达500人次，出动车辆50余台次。受理来信、来电、来访6起，其中上级批转的信访和直接来信2 起，做到了件件有落实，事事有结果，处置完好率达100%。一是继续实施长效管理机制，市场监管工作得到强化。我们始终坚持“内管外打”和“专卖领先”的方针，继续保持对“假、私、非、超”卷烟打击
13、的高压态势，持续开展市场净化达标活动，从而进一步提升了市场占有率和净化率。二是拓宽信息来源，建立专卖情报信息系统，案件查处工作成效显著。全年共查处无证运输案件2起、收缴罚没款6.2万元。三是严厉打击非法经营户，消费者利益得到有效维护。去年我们与有关单位组织联合执法行动6次，晚上集中检查行动12次，出动人员200余人次，查处贩假、售假案件2起，没收假冒烟215余条。通过不断深化市场净化达标工作，使市场占有率、持证经营率、合法渠道进货率有明显提高，促进了市场监管水平的进一步提升。 （二）强化内部监管 规范两烟生产经营行为 按照国家局烟草行业内部专卖管理监督工作规范等内部监管制度规定，结合实际，认真
14、研究制订具体实施意见，把加强内部监管长效机制建设各项工作落到实处，重点对卷烟销售的三个百分之百和烟叶种植收购合同进行了专项检查，确保了两烟生产经营行为的规范。 （三）强化队伍建设，依法行政、为民服务水平不断提高 一是以宣传学习贯彻新颁布实施的行政许可法为契机，再掀法律法规学习新高潮，着力强化了对专卖管理人员的教育培训工作。共组织专卖管理人员进行了4次集中培训，参加人员达120人次。各专卖管理中队自行集中学习达20余次。通过学习，进一步提升了执法人员的业务技能和综合素质，办案质量和执法水平进一步提高。二是强化了考核机制。通过实施末位淘汰制和严格的考核管理，进一步增强了队员的危机意识、责任意识、忧
15、患意识，激发了稽查队员的主观能动性和工作积极性。三是对照行政许可法，对专卖行政执法行为予以进一步的完善和补正。四是建立专卖文明窗口，设立办证大厅，更好的方便群众。 六、企业管理水平得到提升 （一）以资金管理为核心的财务管理更加完善、规范。我们主要抓好财经秩序的整顿规范工作，着力抓好自查自纠工作，并积极配合做好国家审计署对全行业审计工作。同时积极推进全面预算管理，加强内部监控和审计监督，严格财务成本核算。在费用管理上，我们本着实事求是的原则，按照必需、从紧的要求，制订费用标准，严把各类费用支出的审核关，最大限度地降低成本，确保了增收节支，整个财务管理工作在较好的基础上又有新的进步。 （二）安全工作得到加强。一是逐级签订了安全工作目标责任书，进一步增强了全员的安全意识，强化了安全工作责任制的落实；二是定期组织安全检查评价，狠抓隐患的整改；三是强化了交通安全管理。我们以学习贯彻道路交通安全法及其实施条例为契机，加大了对驾驶员的教育培训工作，使驾驶员的业务技能和安全行车意识得到增强，强化车辆的安全管理，制订、完善了网络送货车辆管理制度，加强了对车辆安全隐患的检查整改工作，着力把车辆事故隐患消灭在萌芽状态。加强了驾驶员持证上岗管理，严格车辆准驾制度，规范了用车规定。未发生一起交通事故。四是认真按照职业健康安全管理体系
