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1、-1 总 则 为规本省工程造价计价行为，统设工程工程量清单的编制和计价方法，根据中华人民国国家标准GB50500-2021建立工程工程量清单计价规、省人民政府令第133号省建立工程造价管理方法，制定本规则。本规则适用于本省围建立工程工程量清单计价活动。 依法必须招标的工程建立工程，必须采用工程量清单计价。依法可不招标的工程建立工程，可采用工程量清单计价。 工程量清单、招标最高限价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担，其中工程量清单、招标最高限价、工程结算的核对等工程造价成果文件应由造价工程师或中级造价员签字并加盖执业专用章。建立工程工程量清单计价
2、活动应遵循客观、公正、公平的原则。本规则附录A、附录B、附录C、附录D、附录E应作为编制工程量清单的依据。 l 附录A为建筑工程工程量清单工程及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。 2附录B为装饰装修工程工程量清单工程及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。 3附录C为安装工程工程量清单工程及计算规则，适用于工业与民用安装工程。 4附录D为市政工程工程量清单工程及计算规则，适用于城市市政建立工程。 5附录E为园林绿化工程工程量清单工程及计算规则，适用于园林绿化工程。建立工程工程量清单计价活动，除应遵守本规则外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2 术 语 建立工程造价
3、 建立工程从筹建到竣工验收交付使用所需的全部投资。本规则中建立工程造价指建筑安装工程费，即建立工程施工阶段形成的建筑产品的价格。 建立工程计价 按照计价依据、程序和方法计算建立工程造价的活动。 计价依据 计算工程造价的根据，包括相关的法律、法规、标准、规、规则、定额以及建立工程的计价技术资料。 工程量清单 建立工程的分局部项工程工程、措施工程、其他工程、规费工程和税金工程的名称和相应数量等的明细清单。 工程量清单计价 按照本规则规定，依据工程量清单和综合单价法，由市场竞争形成工程造价的计价模式与方法。 消耗量定额 根据合理的施工方法和正常的施工条件，由省工程造价管理机构编制，建立主管部门颁发的
4、生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料和施工机械台班的社会平均消耗量标准。 工程量清单计价费率 工程量清单计价中由省工程造价管理机构测算，建立主管部门颁发的以一定数额为基数用于计算相关费用的比例。 企业定额施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料和施工机械台班的消耗量标准。2.0.9工程编码分局部项工程量清单工程名称的数字标识。 工程特征 构成分局部项工程量清单工程、措施工程自身价值的本质特征。 综合单价 完成一个规定计量单位的工程量清单工程所需人工费、材料费、施工机械机械使用费和企业管理费与利润，以及一定围的风险费用。暂列金额 招标
5、人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、效劳的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。暂估价 招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备指计入建筑安装工程费的设备。下同的单价以及拟另行分包专业工程的金额。计日工在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星工程或工作，按合同中约定的综合单价计价。总承包效劳费 总承包人对发包人另行分包工程进展施工现场协调、效劳，对发包人采购设备、材料管理、效劳以及竣工资料汇总整理等效劳所需的费用。索赔
6、 在合同履行过程中，对于应由对方承担责任的事件造成的损失，向对方提出补偿的要求。现场签证发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。规费 根据国家、省级政府和省级有关主管部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。税金 国家税法规定的应计入建筑安装工程造价的营业税、城市维护建立税及教育费附加等。 不可竞争费 在招标投标、合同价款约定和工程价款结算中必须列项且必须按照规定计价程序、计价费率计取的费用，包括规费、税金、平安文明施工措施费及国家和省规定的其他不得参与竞争的费用。 发包人 具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
7、承包人 被发包人承受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。造价工程师 取得造价工程师注册证书，在一个单位注册从事建立工程造价计价活动的专业人员。造价员 取得全国建立工程造价员书，在一个单位注册从事建立工程造价计价活动的专业人员。工程造价咨询人 取得工程造价咨询资质等级证书，承受委托从事建立工程造价咨询活动的企业。工程招标代理人 取得工程建立工程招标代理机构资格等级证书，承受委托从事工程建立工程招标代理活动的企业。招标最高限价招标上限控制价 招标人依据本规则及相关计价依据，按照工程量清单计算的对招标工程限定的最高工程造价。投标价投标人投标时报出的工程造价。合同价发、
8、承包双方在施工合同中约定的工程造价。差价 合同约定或政策规定计入工程造价总价,但不计入综合单价的费用。竣工结算价发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的最终工程造价。3 工程量清单编制3.1 一 般 规 定工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人或工程招标代理人编制。采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成局部，其准确性和完整性由招标人负责。工程量清单必须作为制招标最高限价，投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。工程量清单应由分局部项工程量清单、措施工程清单、其他工程清单、规费
9、工程清单、税金工程清单组成。编制工程量清单应依据： 1本规则； 2 国家、省建立主管部门颁发的计价依据和方法： 3建立工程设计文件； 4与建立工程工程有关的标准、规、技术资料； 5招标文件中对工程量清单编制的相关要求； 6施工现场情况、工程特点及常规施工方案； 7其他相关资料。3.2分局部项工程量清单 分局部项工程量清单应包括工程编码、工程名称、工程特征、计量单位和工程量。 分局部项工程量清单应根据附录规定的工程编码、工程名称、工程特征、计量单位和工程量计算规则进展编制。分局部项工程量清单的工程编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单工
10、程名称设置。同一单位工程的工程编码不得有重码。分局部项工程量清单的工程名称应按附录的项冒名称结合拟建工程的实际确定。分局部项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算。分局部项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。分局部项工程量清单工程特征应按附录中规定的工程特征，结合拟建工程工程的实际予以描述。编制工程量清单出现附录中未包括的工程，编制人应作补充，并报省工程造价管理机构备案。补充工程的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从B001起顺序编制，同一单位工程的工程不得条重码。工程量清单中需补充工程的，应附有工程名称、工程特征、计量单位、工程量计算规则、工程容
11、。补充的工程名称应具有唯一性，工程特征应根据工程实体容描述，计量单位应表达该工程根本特征、且便于换算，工程量计算规则应反映该工程的实体数量。招标人假设提供材料、设备暂估单价的，分局部项工程量清单还应提供材料、设备暂估单价明细表。3.3 措施工程清单 措施工程是为完成工程工程施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、平安、环境保护等方面的非工程实体工程。 措施工程清单应根据拟建工程的实际情况列项。通用措施工程可按表3.1选择列项，专业工程的措施工程可按附录中规定的工程选择列项。假设出现本规则未列的工程，可由招标人根据实际情况补充。投标人补充工程，应按招标文件规定补充，招标文件无规定时，
12、补充的工程应单列并在投标书中说明。通用措施工程一览表 表3-1序号项 目 名 称1平安文明施工含环境保护、文明施工、平安施工、临时设施2夜间施工3二次搬运4测量放线、定位复测、检测试验5冬、雨季施工6大型机械设备出场及安拆7施工排水8施工降水9施工影响场地周边地上、地下设施及建筑物平安的临时保护设施10已完工程及设备保护措施工程中可以计算工程量的工程清单。是采用分局部项工程量清单的方式编制，或是以项编制。由招标人在措施工程清单中明确；不能计算工程量的工程清单，以项为计量单位。3.4其他工程清单 其他工程清单宜按照以下容列项： 1 暂列金额： 2专业工程暂估价； 3计日工； 4 总承包效劳费。
13、出现本规则第3.4.1条未列的工程，可根据工程实际情况补充。3.5 规费工程清单规费工程清单应按照以下容列项：1社会保障保险：包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、残疾人就业保险、女工生育保险。2住房公积金；3危险作业意外伤害保险。出现本规则第3.5.1条未列的工程，应根据国家、省政府和省级有关主管部门的规定列项。3.6税金工程清单 税金工程清单应包括以下容：1营业税； 2城市维护建立税；3教育费附加。出现本规则第3.6.1条未列的工程，应根据税务部门的规定列项。4 工程量清单计价4.1 一 般 规 定采用工程量清单计价，建立工程造价由分局部项工程费、措施工程费、其他工程费、规费和税金组成。工程量清单讲价程序见下表：工程量清单讲价程序表 表4-1序号容计算式1分局部项工程费综合单价工程量+可能发生的差价2措施工程费综合单价工程量+可能发生的差价3其他工程费综合单价工程量+可能发生的差价4规 费1+2+3费率5税 金1+2+3+4税率工程造价1+2+3+4+5 工程量清单应采用综合单价计价。综合单价按下表组成： 以直接工程费为根底综合单价组成表 表4-2项 目计算式合价其 中人工费
