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1、市长在防汛抗旱工作会议上的讲话范本(_年_月_日)同志们：这次全市防汛抗旱工作电视电话会议的主要任务是，传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神，总结去年防汛抗旱工作，分析当前面临的防汛抗旱形势，部署今年防汛抗旱工作任务。市政府对开好这次会议十分重视，会前，专门召集有关部门专题进行了研究，提出了明确要求。等一会，_市长还要发表重要讲话，请同志们认真领悟，抓好落实。下面，我先讲两点意见：一、充分肯定成绩，正视存在问题，准确把握做好防汛抗旱工作面临的严峻形势去年汛期以来，我市先后出现两次旱情和一次局部涝灾。其中，涝灾发生在_月_-_日，_县南部、_部和_区、_县、_县北部普降暴雨，局部地区降大到暴雨，造成
2、_万亩农田积水，受灾人口_万人，倒塌房屋_间，直接经济损失_亿元，其中农业损失_亿元。两次旱情发生在去年_月至今年_月，全市发生长达_个月的秋冬春连旱，降雨量异常偏少，是自_年有气象记录以来旱情最重的一年。面对严重的旱涝灾情，在市委、市政府的坚强领导下，市防指科学调度，先后启动防汛抗旱应急预案级响应和级响应，各地、各有关部门通力合作、各司其职，累计投入抗旱资金_亿多元，浇灌农作物面积_万亩次，保障了粮食生产安全、供水安全和群众生命安全，有效地减少了涝灾和干旱造成的损失，为午季粮食生产丰收奠定了良好的基础。一是党委政府的指挥作用发挥得好。针对严重的旱情，市委、市政府高度重视，市委、市政府主要负责
3、同志和相关负责同志深入一线靠前指挥，市政府连续多次下发通知，召开专题会议，派出五个抗旱保苗工作督查组，分赴县区指导抗旱工作，帮助受旱地区解决实际困难。各县区、乡镇党委、政府积极_，广泛发动，连续作战，有效地打赢了这场历史罕见的旱灾攻坚战。各级农业部门派出了大批抗旱技术指导组，深入到田间地头，指导农民科学抗旱；水利部门加强水源调度，石油、供电部门想法设法解决抗旱用油用电问题，有关部门均做了大量卓有成效的工作。全市共组建_多个抗旱服务队，浇灌的小麦面积占总灌溉面积的近_%。二是农民群众的主体作用发挥得好。各地坚持农民投入为主、政府投入为辅的原则，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导农民加大抗旱机
4、械投入。各地种粮大户主动作为、带头抗旱。_区种粮大户_自筹资金_多万元，将_余亩麦田灌溉两遍；_县_村开动_站两台_千瓦排灌设备，浇灌麦田_多亩，农民群众的抗旱主体作用得到了充分发挥。三是水利基础设施保障作用发挥得好。近年来，我市加强了农田水利基础设施建设，农田灌溉条件明显改善。_河灌区续建配套与节水改造、新一轮病险小水库除险加固等一批重点工程相继建成，特别是农田水利恢复性工程的建设，在今年的抗旱中发挥了重要作用。在充分肯定防汛抗旱取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，今年防汛抗旱形势依然非常严峻。从基础设施来看，全市水利基础设施依然薄弱。目前全市有病险涵闸_座，病险水库_座，险桥_座，病险泵站
5、_座，河道堤防险段_处、缺口_处，河道阻水坝及违章建筑_处。这说明全市涵闸、水库等防汛工程大多标准较低，排灌设施不能有效发挥作用；中小河道堤防险段、缺口较多，违章建筑物及阻水坝屡清不净，面上排水系统不畅通。从天气趋势来看，今年全市汛期的天气形势不容乐观。在_月底召开的全国汛期气候趋势会商会上，多数单位一致预测：_汛期降水较常年偏多，其中_南部、_东部、安徽北部、_中北部等地区偏多2-5成，可能出现洪涝。从物资和应急队伍等准备情况看，有的地方抢险预案操作性不强，防汛经费落实不到位，防汛物资储备不足，抢险队伍不足，装备老化，特别是少数干部仍然存在侥幸麻痹思想，存在畏难情绪，责任制落实不到位，隐患处
6、置不到位等问题。对于这些存在的问题，必须引起各级、各有关部门的高度重视，在今后的工作中，把困难估计得更多一些，把可能发生的灾害估计得更严重一些，把各项准备工作做得更充分一些，采取有效措施，严阵以待，真正做到未雨绸缪，防患于未然，扎实做好今年防汛抗旱工作。二、全力做好今年防汛抗旱重点工作今年防汛抗旱工作总体要求是，突出重点区域、重点部位、重点环节，进一步提高防汛抗旱能力，确保重要堤防不溃破、各类水库不垮坝，力保防洪、供水、粮食、水生态和人民群众生命安全，千方百计满足生活、生产和生态用水需求，千方百计减轻水旱灾害损失，力争实现粮食生产第八个丰收年。重点做好七个方面工作：(一)要全力做好抗旱保夏收工
7、作。当前，小麦正处在抽穗灌浆的关键时期，由于_月份以来降雨偏少，气温较高，蒸发量较大，土壤失墒较快，旱情呈继续加重和扩大趋势。各地、各有关部门要按照省政府_月_日召开的全省小麦抗旱田管工作电视电话会议和市政府的要求，加强旱情动态监测，制定科学抗旱措施，积极_抗旱浇灌。从现在起到_月_日，各级政府要把抗旱田管作为当务之急的工作，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓，广泛动员干部群众，安排必要经费，排出进度表，做到人员、任务、责任“三到位”，确保完成抗旱浇灌任务，确保夺取今年小麦丰产丰收。(二)要认真做好预案修订工作。近年来，各级针对出现的新情况、新问题，初步形成了_市防汛应急预案、抗旱预案
8、、_湖蓄洪区控制运用预案、新汴河防洪调度预案等多类别、多层次的防汛抗旱应急预案体系。但从总体上看，当前防汛抗旱预案体系仍不完善，特别是基层预案的实用性、可操作性还不强。各地要按照我市防汛抗旱工作的规律和特点，以防汛抗旱应急预案为总纲，补充细化供水、防台风等各类专项预案，不断扩大预案覆盖面。要着力抓好基层预案的编制、修订工作，把防汛指挥、物资调拨、群众转移、卫生防疫等措施，落实到防汛抢险的每一个环节，做到随时启动，临危不乱，真正形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。要加强预案动态管理，开展基层预案演练，让群众进一步了解预案、熟悉预案，切实发挥预案的作用。(三)要加快推进在建工程建设工作。近年来，
9、各级紧紧抓住国家扩大内需、增加投入的机遇，争取到了一批重点水利工程项目。_县_河工程已完成计划投资的_%，要在_月底前全部完成施工任务。_河治理与_闸重建工程已完成投资的_%，_月底前要完成河道治理工程和_闸基础施工。_翻水站重建工程要在_月_日前完成水下部分施工并拆除施工围堰。南水北调_湖影响处理工程_河疏浚，省政府要求在_月底前完成施工任务，但拆迁工作至今未完成，工程进度很慢，_政府要高度重视，务必在_月_日前完成拆迁，_月底前竣工。其它所有在建工程都要力争汛前竣工，确保安全度汛。个别不能竣工的，也要制定度汛方案，准备好防汛物资和应急队伍，报市防指办备案。各级防指要按照属地管理的原则，对在
10、建工程影响度汛安全情况严格进行督查，发现问题，要迅即纠正。(四)要尽快做好险工险段隐患处置和清障工作。_月份，市政府安排市防指对_个县区及市直防汛准备工作进行了一次全面检查。发现部分河道、大沟都不同程度地存在着险工险段、河道内阻水障碍物多，涵闸严重老化等问题。具体是：_。对此，各县区政府务必要高度重视，采取坚决措施，集中人力财力物力，抓紧处理各类隐患，确保在主汛期前完成维修加固和清障工作；对确实难以完成的，要制定切实可行的应急措施，加强观测巡查，保障安全度汛；对阻碍河道行洪的各类违章设障，按照“谁设障、谁清除”的原则，依法责令限期清除。这里要特别强调的是，_。同时要抓紧拆除路坝、界坝，保证面上
11、排水畅通，恢复河道行洪能力，确保汛期减轻涝灾；河道管理部门要进一步加大水法规宣传力度，加强河道堤防查险排险工作，_人员巡堤巡坝，保证险情及时发现、及时处置；要强化险情的应急处置能力，一旦发现险情，要以最快的速度开展抢险工作，确保险情得到及时有效抢护和控制，确保人民生命财产安全。(五)要精心做好水库度汛安全工作。水库安全度汛是我市防汛工作的重点。全市_座中小型水库，虽已加固完成_座，但仍有超过半数的小水库未得到加固。各地、各有关部门要认真落实水库防汛管理“四项制度”，抓紧修订水库汛期调度运用计划和防汛抢险应急预案，明确水库防汛责任人和调度权限。已除险加固的水库，大都没有经过洪水的考验，汛期要密切
12、_坝、放水涵洞的运行情况，确保安全运行。对于未进行除险加固的病险水库，要组建抢险队伍，备齐抢险物资，落实好防汛责任，确保水库工程安全。我市_年列入省计划_，要采取强力措施，倒排工期，集中力量，突击施工，确保在_月底前完成主体工程。同时要制定度汛应急预案和抢险方案，落实各项度汛措施，保证安全度汛。(六)要加强防汛应急队伍建设。各地要采取行政、经济、法律等综合手段，推进防汛抗旱应急队伍建设，重点抓好县区、乡镇和部分村组防汛查险抢险队伍建设。及时开展群众性巡堤查险队伍组建工作，明确人员分工堤段和巡查责任。_防指已组建_个防汛应急抢险队，_人正在集中演练。各县区、乡镇都要根据防汛预案的要求，抓紧组建应
13、急抢险队伍，并要登记造册，于_月_日前报市防指。各级防汛抢险队要按照防指的统一部署，开展培训和实战演练，_月_日前，各级防汛抢险队要至少开展一次演练，努力打造出一支政治素质高、业务能力强、应急反应快、工作作风硬的防汛专业队伍。(七)要积极推进防汛抗旱信息化建设。天气、雨情、水情及墒情信息是防汛抗旱决策的重要依据。要进一步加强水利信息化特别是防汛抗旱信息化建设，逐步实现雨水情信息采集自动化、临灾预警智能化和指挥决策科学化。要完善预警信息发布机制，保障预警及时有效。我市防汛抗旱指挥系统建设已实现省、市、县专线互联，各县区防指、水利工程管理等单位要落实专人，加强对通信系统的维护和管理，保障信息畅通。
14、要加快市防汛抗旱指挥中心建设，争取在_月中旬投入使用。各级、各有关部门要严格执行汛期值班和领导带班制度，紧急情况下增加值班人员，确保有人值班、有领导带班。市防指成员的手机要_小时开机，保证信息畅通。市防指办要密切_雨情、水情和工情变化，全面收集掌握各种情况，及时通过简报、专报、手机短信等形式报送市防指领导和成员。要严格信息报送制度，对重大突发性险情和灾情，必须在第一时间迅速上报；在及时上报的同时，要跟踪了解续报，绝不能出现瞒报、迟报、漏报等情况。同志们，做好今年的防汛抗旱工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，任务艰巨，责任重大，使命光荣。市长在防汛抗旱工作会议上的讲话范本
15、（二）同志们：今天召开这次会议，主要任务是传达贯彻县防汛抗旱会议精神，落实我镇各项工作部署，刚才_镇长就今年防汛抗旱工作进行了详细安排，各单位、各村要迅速抓好落实，确保不出现任何问题。下面，我再强调三点意见。一、充分认识今年面临的严峻形势今年以来，我国气候总体异常，气象灾害种类之多、受灾程度之重十分罕见。西南地区旱区受灾程度前所未有，南方涝灾时间明显提前，一些从不降雪的地区空降大雪暴雪，一些经常受旱的地区反而屡遭洪涝袭击，各类灾害无规律性发展，这些现象已超出了我们过去的一般认识和经验，今年汛期发生严重灾害的可能性极大增加，对我们应对今年防汛抗旱工作提出了新的挑战。去冬今春以来，我镇一直低温多雨水，物候较往年推迟了三周左右，核桃、板栗等作物受灾较为严重，同时，我镇防汛抗旱减灾工作目前还存在着很多薄弱环节，如：水库、塘坝病险状况突出；尾矿堆放不规范，隐患加剧；各类地质灾害点数量多、分布广，防汛任务十分艰巨。现在已进入汛期十余天，我们必须时刻保持清醒头脑，不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理，要
