建设法规教学大纲一、 课程基本情况开课单位：建设工程系课程代码：总 学 时：60总 学 分：适用专业：建筑施工与监理授课方式：必选考核方式：考查先修课程：建筑工程概预算、建设工程监理、建筑施工、建筑结构、房屋建筑学参考教材：建设法规与案例分析（徐占发主编、机械工业出版社）二、 课程的性质、任务和目的（一）课程的性质、任务和目的本课程是建筑施工与监理专业的专业课之一本课程的任务是使学生增强法制意识并获得基本的建设法律`、法规知识，从而在建设市场的经济活动和业务实践中，学会用法律武器，提高自己竞争能力及保护自己合法权益的本领二）本课程与其它课程的关系本课程需要学生具备房屋建筑学、建筑结构、建筑工程概预算、建筑施工、建设工程监理等课程的知识，并要注重专业实践能力的培养和锻炼三、 课程的内容和学时分配（一） 课程内容前言 建设法规课程的任务和学习方法第一章 建设法规概论（2学时）1.1 建设法规的概念建设法规的定义、建设法规的特征1.2 建设法规体系及构成建设法规体系场、建设法规的构成1.3 建设法规的实施建设行政执法、建设行政司法、专门司法、建设法规的遵守1.4 建设法规现状及规划第二章 城市及村镇建设规划法规（2学时）2.1 城市规划的定义与种类目城市、城市规划、城市规划法、城市规划的种类。
2.2 城市规划编制与审批城市规划编的方针与原则、城市规划编制与审批的权限、城市规划编制的内容2.3 城市规划的实施城市规划实施的概念、城市规划公布制度、选址意见书制度、建设用地规划许可证制度、建设工程规划许可证制度、违反城市规划法规的责任2.4 风景名胜区、历史文化名城及村镇规划管理风景名胜区的规划管理、历史文化名城的规划管理、村镇建设的规划管理第三章 工程建设程序与发包承包法规（6学时）3.1 工程建设程序法规工程建设项目、工程建设程序阶段的划分及其内容3.2 建设工程许可建设工程许可制度、建设工程从业者资格3.3 工程发包与承包的概念工程发包与承包的含义、建设工程发包与承包的方式、建设工程发包与承包的一般规定3.4 建设工程招标与投标法规建设工程招投标概述、建设工程招标、招标方式3.5 建设工程投标投标人、投标要求3.6 开标、评标与中标开标、评标、中标3.7 建设工程招投标的管理与监督管理机构及其职责、涉外工程招投标的管理与监督第四章 工程勘测设计法规（4学时）4.1 概述工程勘测设计的概念、工程勘测设计法规立法概况4.2 工程勘测设计标准工程建设标准、工程建设标准的制定与实施。
4.3 工程设计文件的编制要求工程设计的原则和依据、工程设计阶段和内容、工程抗震设防、工程设计文件的审批与修改4.4 中外合作设计中外合作设计工程项目的范围、中外合作设计工程项目的审批、外国设计机构的资格审查、中外合作设计第五章 工程建设监理法规（4学时）5.1 概述工程建设监理的概念、工程建设监理的原则 5.2 工程建设监理工作的程序与内容 工程建设监理工作的程序、工程建设监理工作的内容5.3 工程建设监理各方的关系业主与承包商的关系、业主与监理单位的关系、监理工程师与承包商的关系5.4 业主的权利、义务与责任业主的权利、业主的义务、业主的责任5.5 监理单位的权利、义务与责任监理单位的权利、监理单位的义务、监理单位的责任第六章 工程建设安全生产管理与质量管理法规（2学时）6.1 工程建设安全生产管理法规概述、工程建设安全生产管理的相关制度、工程安全保障及重大事故调查处理制度6.2 建设工程质量管理法规概述、质量体系认证制度、政府对建设工程质量的监督管理、建设行为主体的质量责任与义务、建设工程返修计损害赔偿第七章 建设工程合同管理法规（４学时）7.1 概述建设工程合同的概念、建设工程合同的特征、建设工程合同的约束力、工程建设合同管理法规立法概况。
7.2 建设工程合同的签订建设工程合同签订的原则、建设工程合同签订的程序、建设工程合同的主要内容、缔约过失责任7.3 建设工程合同的履行建设工程合同履行的原则、合同履行中的抗辩权、建设工程合同履行的担保、建设工程合同的保全、建设工程合同的变更7.4 建设工程合同的索赔建设工程合同索赔的概念、建设工程合同索赔的原因、建设工程合同索赔依据第八章 市政建设规划（４学时）8.1 概述市政公用事业的概念及分类、市政公用事业法规8.2 市政工程法规城市道路（桥涵）交通工程、城市防洪设施工程、城市排水工程8.3 城市政公用事业管理规范城市供水管理、城市节约用水、城市供热管理、城市燃气管理8.4 城市市容和环境卫生管理法规城市市容管理、城市环境卫生管理、违反城市市容和环境卫生管理的法律责任8.5 城市园林绿化管理法规城市绿化管理、城市园林管理第九章 房地产法规（6学时）9.1 概述房地产与房地产法的概念、房地产法的调整对象及立法目的9.2 房地产开发用地房地产开发用地的含义、土地使用权出让制度、土地使用权划拨制度、土地征用9.3 房屋拆迁房屋拆迁的基本原则与工作程序、房屋拆迁补偿、房屋拆迁安置9.4 房地产开发房地产开发的概念、房地产开发的原则、房地产开发企业。
9.5 房地产交易房地产交易概念、房地产转让、房地产转让的方式、关于已购公有住房和经济适用房的上市出售、商品房预售、房屋租赁、房地产抵押9.6 房地产税费法规制度房地产税概述、计税依据和方法、土地税法律制度、房产税法律制度、房地产“费”9.7 物业管理法规物业管理的概念和特征、物业管理法规关系主体及其权利和义务、物业管理费9.8 涉外房地产法规涉外房地产交易、外方投资企业用地、境外房产开发第十章 建设法律责任（2学时）10.1 概述法律责任的概念与特征、法律责任的构成要件、法律责任的种类10.2 建设活动中的法律责任违约责任、侵权责任、行政责任10.3 《城市规划法》的法律责任违法占用土地的处罚、违章建立的处罚10.4 《建筑法》的法律责任民事法律责任、行政法律责任、刑事责任10.5 《城市房地产管理法》的法律责任行政责任、刑事责任第十一章 案例及案例分析（6学时）附录 （３学时）附录A 中华人民共和国城市规划法附录B 中华人民共和国建筑法附录C 中华人民共和国合同法附录D 中华人民共和国招标投标法附录E 建设工程质量管理条例（二） 重点与难点重点：建设法规体系及构成难点：建设法规的内容（三） 学时分配学时分配表章次前言 一二三四五六七八九十十一附录实习学时0.51.5２６４４２44６２６315四、 课程基本要求总的要求： 掌握各种主要法规、法律的基本知识和条款。
各部分要求：前言 了解建设法规课程的任务及本课程的特点和学习方法 建设法规课程的任务和学习方法第一章 建设法规概论（学时）了解建设法规的概念，建设法规体系及构成，建设法规现状及规划第二章 城市及村镇建设规划法规了解城市规划法，城市规划编制的方针与原则，城市规划编制与审批的权限，城市规划的实施第三章 工程建设程序与发包承包法规了解工程建设程序法规，建设工程发包与承包的方式，建设工程发包与承包的一般规定，建设工程招标、招标方式，建设工程招投标的管理与监督第四章 工程勘测设计法规了解工程勘测设计的概念，工程建设标准，工程设计的原则和依据，工程设计文件的审批与修改第五章 工程建设监理法规了解工程建设监理的概念、原则，工程建设监理工作的程序、工程建设监理工作的内容 工程建设监理各方的关系，业主的权利、义务与责任， 监理单位的权利、义务与责任第六章 工程建设安全生产管理与质量管理法规了解工程建设安全生产管理的相关制度，质量体系认证制度，建设行为主体的质量责任与义务，建设工程返修计损害赔偿第七章 建设工程合同管理法规 了解建设工程合同的特征、约束力；建设工程合同的签订、履行、索赔第八章 市政建设规划 了解市政工程法规，城市政公用事业管理规范，城市市容和环境卫生管理法规，城市园林绿化管理法规。
第九章 房地产法规 了解房地产与房地产法的概念，房地产开发用地，房屋拆迁，房地产开发，房地产交易第十章 建设法律责任 了解法律责任的概念、法律责任的种类，建设活动中的法律责任，《城市规划法》的法律责任，《建筑法》的法律责任，《城市房地产管理法》的法律责任第十一章 案例及案例分析 通过实际案例的分析增强法律意识，获得基本建设法律、法规知识五、 实践环节安排实习一：建设工程招投标（4学时）实习二：工程建设监理（4学时）实习三：建设工程合同签订（2学时）实习四：工程勘察设计（5学时）六、 教学手段与教学方法本课程以课堂讲授为主，应结合现场实践教学七、 其它说明1.本课程课内外学时比为1:0.32.本大纲不限制讲授时的题目和顺序。