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1、陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂（二采区）建筑石料用灰岩矿安全预评价报告 前 言陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂位于合阳县西侧的大峪河谷东坡，行政区划属陕西省合阳县和家庄镇管辖。法人：宁玉亮，注册资本：1000万元，公司类型：有限责任公司，经营范围：石灰石的采选、冶炼、加工。公司2009年取得了渭南市工商行政管理局颁发的企业法人营业执照（证号：610524100001204）；2011年3月10日取得了合阳县国土资源局颁发的采矿许可证（证号：C6105002010037120057933）。非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法第八条规定：“建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评
2、价。”，陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂目前处于可行性研究阶段，应进行安全预评价。陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂具有合法有效的证照、程序文件及技术资料，如营业执照、采矿许可证、可行性研究报告，具备编写安全预评价条件。受陕西合美矿业有限公司委托，陕西信泽高新技术开发有限公司承担陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂的安全预评价工作。接受委托后，我公司成立评价组到矿区及周边现场进行踏勘，并收集相关法律、法规、标准、规范以及企业提供的相关程序文件、技术资料等，为顺利实施安全预评价做必要准备。安全预评价报告按照安全评价通则、安全预评价导则、金属非金属建设项目安全预评价报告编写提纲的要求的内容、格式进行编写
3、，做好了前期准备工作，进行了准确的危险和有害因素的辨识、分析，选取科学、合理的评价方法对矿山建设工程进行了定性、定量评价，提出了切合实际的安全措施及建议，得出客观、公正的评价结论。不足之处，敬请指正。陕西信泽高新技术开发有限公司编制 陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂（二采区）建筑石料用灰岩矿安全预评价报告目 录第一章 评价目的与依据21.1 评价对象和范围21.2 评价目的和内容21.3 评价依据31.4 评价程序6第二章 建设项目概况72.1 建设单位概况72.2 自然环境概况92.3 地质概况102.4 建设方案概况13第三章 危险和有害因素辨识与分析203.1危险和有害因素辨识的依据21
4、3.2 主要危险和有害因素辨识与分析213.3 重大危险源辨识32第四章 评价单元划分及评价方法选择334.1 评价单元划分334.2 评价方法选择34第五章 定性、定量评价405.1技术资料单元分析评价415.2 总平面布置单元分析评价435.3 采剥单元分析评价455.4 机械和运输单元分析评价605.5 防排水与防灭火单元分析评价655.6 排土场单元分析评价67第六章 安全生产对策措施建议686.1 安全对策措施的依据686.2 安全对策措施686.3 对安全设施设计要求72第七章 安全预评价结论727.1 安全预评价综述727.2 安全预评价结论73 附件： 1.安全评价委托书 2.
5、企业法人营业执照 3.采矿许可证4.安全评价项目现场勘察人员组成表5.安全评价报告主要编制人员表第一章 评价目的与依据1.1 评价对象和范围评价对象：陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂（二采区）。评价范围：建筑石料用灰岩矿露天采矿工程，截止石灰石堆矿场（外部运输不在评价范围）。1.2 评价目的和内容安全预评价对落实建设项目安全生产“三同时”制订建设项目安全生产规划、降低生产经营活动事故风险提供技术支撑。在建设项目可行性研究阶段或生产经营活动组织实施之前，根据建设项目相关基础资料的内容，分析和预测建设项目存在的危险和有害因素的种类和程度。提出合理可行的安全技术措施和安全管理建议的过程。作为安全评价
6、的一种，安全预评价要达到的目的包括以下几个方面：（1）促进实现本质安全化生产（2）实现全过程安全控制（3）建立系统安全的最优方案，为决策提供依据（4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件评价内容：主要依据陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂采矿工程项目可行性研究报告（以下简称可研）以矿山建设项目为主要研究对象，对其设计划定矿区批复范围内建筑石料用灰岩矿采矿系统的总平面布置、生产工艺、辅助系统及设备设施进行危险和有害因素的辨识、分析、评价。1.3 评价依据1.3.1 法律法规（1）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号（2）中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国主席令第65
7、号（3）中华人民共和国劳动法中华人民共和国主席令第28号（4）中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第60号（5）中华人民共和国矿山安全法实施条例劳动部第4号令（6）中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例国务院第466号令（7）非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（原国家安全生产监督管理局，国家煤矿安全监察局令第18号）（8）关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见（安监总管一（2009）44号）（9）劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第1号）（10）关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见（安监总管一2007
8、214号）（11）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）（12）非煤矿山安全评价导则（国家安全生产监督管理局文号：安监管技装字200393）（13）国家安全生产监督管理局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）（14）陕西省安全生产条例（陕西省人民代表大会常务委员会公告第42号，2005年12月1日实行）（15）陕西省建设项目安全设施监督管理办法（省政府令第125号）（16）关于淘汰导火索、火雷管、铵梯炸药工作的通知（国防科工委、公安部、科工爆2008203号文件）（17）企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）（18）陕西省非煤矿
9、山安全生产许可证管理办法（陕安监管发200323号）（19）关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发201023号（20）关于印发陕西省企业安全生产风险抵押金管理暂行办法的通知（陕财办建（2007）3号）（21）建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全监管总局令第36号）（22）金属非金属矿山建设项目安全预评价报告编写提纲（安监总管一201245号附录1）（23）小型露天采石场安全管理与监督检查规定（安全监管总局令第39号）1.3.2 标准规范（1）安全评价通则AQ8001-2007 （2）安全预评价导则AQ8002-2007（3）金属非金属矿山排土场安全生产规规则AQ2005-2
10、005（4）金属非金属矿山安全规程GB16423-2006（5）建筑灭火器配备设计规范GB50140-2005（6）工业企业总平面设计规范GB50187-2012（7）厂矿道路设计规范GBJ22-87（8）高处作业分级GB/T 3608-2008（9）建筑设计防火规范GB50016-2006（10）建筑物防雷设计规范GB50057-2010（11）爆破安全规程GB6722-2011（12）矿山安全标志GB14161-2008（13）企业职工伤亡事故分类标准GB6441-86（14）危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009（15）工业企业设计卫生标准GBZ1-2010（16）生产过程危险
11、和有害因素分类与代码GB/T13861-2009（17）矿山电力设计规范GB50070-2009（18）矿用炮孔钻机安全要求GB210092007（19）危险货物品名表GB12268-2005/XG1-20071.3.3 建设项目合法证明文件（1）安全评价委托书（2）企业法人营业执照（3）采矿许可证1.3.4 建设项目技术资料（1）陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂采矿工程项目可行性研究报告（陕西冶金设计研究院有限公司2012年7月）（2）评价组现场踏勘获取的情况、信息资料1.4 评价程序根据AQ8001-2007安全评价通则和AQ8002-2007安全预评价导则，评价的程序主要包括：（1）准备
12、阶段；（2）分析和预测建设项目可能存在的各种危险和有害因素；（3）评价单元划分；（4）评价方法选择，定性、定量评价；（5）提出安全对策措施；（6）形成安全预评价结论及建议；（7）编制安全预评价报告。评价的程序如图1-1所示。前期准备辨识与分析危险和有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施及建议作出评价结论编制安全预评价报告 图1-1 安全预评价程序第二章 建设项目概况2.1 建设单位概况2.1.1 企业概况陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂行政区划属陕西省合阳县何家庄镇管辖，法定代表人：宁玉亮，注册资本：1000万元，公司性质：有限责任公司，经营范围：白云石及石灰石的采选、
13、冶炼、加工。公司2009年取得了渭南市工商行政管理局颁发的企业法人营业执照（证号：610524100001204），2011年3月10日取得了合阳县国土资源局颁发的采矿许可证（证号：C6105002010037120057933）。2.1.2 建设项目概况陕西合美矿业有限公司大峪河采石厂位于合阳县西侧的大峪河谷东坡，矿山中心地理坐标：X=3888000，Y=37411200。距合阳县城约40km，矿区北距西韩铁路1.2km，距108国道18km，有简易公路相通，交通较为便利。矿区内原有数家个体小型露天采石厂在区内进行开采，其开采无统一规划，属于滥采乱挖，在矿区东北侧形成数个大小不等的采空区（采
14、空区高度最高不超过3m），目前已由陕西合美矿业有限公司对矿区内统一整合开发，目前正在进行资源储量核实和外围的探矿工作，今后将全部统一由陕西合美矿业有限公司统一规划开采。根据采矿许可证，矿区范围内由三个采区组成，一、三采区正在探矿阶段，不在评价范围之内，二采区位于目前的详查区范围，公司拟对二采区进行规划生产，因此本次评价范围为采矿许可证范围内的二采区，其拐点坐标为见表2-1。表2-1 二采区范围拐点坐标拐点编号X坐标Y坐标开采标高53887207.0037411020.00640m532m63887207.0037411162.0073887108.0037411162.0083887108.0037411020.002.1.3矿区周边环境矿山地处大峪河谷东坡，周围无工矿企业及住户，矿区范围内无其他矿权设置，不存在矿权纠纷。矿区范围内植被稀疏，主要以灌木为主。2.2 自然环境概况矿区位于中西部黄土台塬区，塬面破碎，沟壑纵横，受大峪河支流切割，多呈东西向沟谷。矿区地处渭北高原，大峪河之畔，由于地表经受长时间的剥蚀及流水下切冲刷，形成了侵蚀深沟地貌，“V”型冲沟发育，地
