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1、杭州市人事局（编委办）杭州人事人才网扩建、OA办公网扩建、业务应用后台处理系统（软件开发）招标文件采购项目代码：B100101杭 州 市 人 事 局杭州市机构编制委员会办公室二五年八月目 录第一部分 采购公告第二部分 投标须知第三部分 采购需求第四部分 合同条款第五部分 投标文件格式及其附件第一部分 采购公告杭州市人事局和杭州市机构编制委员会办公室（以下简称杭州市人事局（编委办）同时作为项目建设的采购人，就杭州市人事局（编委办）的杭州人事人才网扩建、OA办公网扩建、业务应用后台处理系统建设项目进行公开招标采购。具体如下： 1、 采购项目代码：B100101。2、采购项目名称：杭州人事人才网扩建
2、、OA办公网扩建、业务系统后台处理系统。3、采购内容：项目方案设计、开发、系统实施。 标项一：杭州人事人才网扩建；标项二：OA办公网扩建；标项三：业务应用后台处理系统。 投标单位可以单独投一个标项，也可以同时投三个标项，同一个标项不能拆标。4、合格的投标人应具备的资格要求：具有独立法人资格、有相关系统开发经验的开发（集成）商； 具有相关行业系统建设和实施资质（开发、集成）及经验（需提供有关资质证书和工程实例证明）； 具有较强的系统再开发和本地化的能力； 注册资金人民币30万元（含）以上。5、采购方式：公开招标，通过评审从投标单位中择优确定中标人。6、标书发放：采购文件附于招标公告后，并在政府采
3、购指定的媒体上发布。7、单位投标时必须提供企业营业执照副本原件、复印件（加盖公章）。8、联系人： 市人事局（编委办） 张朱刚； 联系电话：85252936，传真：85252904。9、投诉电话：市人事局（编委办）人事监察处 电话：85252611； 市政府采购办 电话：85085403。杭州市人事局（编委办） 2005年8月2日第二部分 投标须知前附表条款内容规定1项目说明：标项中所述的内网是指建于市政府政务外网平台的网络系统；所述的外网是指建于互联网平台的网络系统。项目名称：杭州人事人才网扩建、OA办公网扩建、业务应用后台处理系统。实施地点：杭州市人事局（编委办）。项目的实施规模、范围：标项
4、一：杭州人事人才网扩建杭州人事人才网是杭州市人事局（编委办）建于互联网平台上的门户网站，是市人事局（编委办）电子政务建设的一项重要工程，也是对外的形象工程。该网络的建设将以政务公开和行政审批为重点，以为民（单位）办事和为民（单位）服务为宗旨，统一规划，协同建设，分级管理，资源共享；该网络将对外统一发布各类人事人才和机构编制方面的政务信息，提供市民（单位）在网上办理有关事务。该网络的内容及功能将以杭州人事人才和机构编制的业务流为主线，以用户为中心，按市民和机关事业单位等不同的服务对象，从用户需求及市人事局（编委办）提供的公共服务角度出发来进行设计，最终实现多功能、全天候、“一站式”服务的政府网上
5、服务窗口。扩建后的杭州人事人才网将作为展示杭州市人事局（编委办）整体形象的窗口，同时也将成为杭州市人事局（编委办）联系群众、服务群众的一座桥梁。本标项为杭州人事人才网的扩建是指现有网站完善（包括软件平台的设计、开发、实施等），杭州人事人才网有2部分内容完善：杭州人事人才网原有系统的完善、内外网数据交换平台的完善。l 内容需求：1、以政务公开和行政审批为重点，继续完善和推进电子政务平台建设（包括机构简介、政务公开、政务信息、政策法规、办事大厅结合“中国杭州”政府门户网站的网上办事统一受理和反馈平台、咨询和解答等）；2、内外网数据交换平台的完善。l 功能需求：继续完善信息导航及检索、文字直播、注册
6、用户帐户管理（结合“中国杭州”政府门户网站的市民法人/公务邮箱统一登录管理）、网站分析、后台管理、统一系统监控功能、数据库系统管理功能、网络数据备份和恢复功能等。要求质量标准：l 先进、主流、可靠、安全、开放、实用、性价比好的系统架构l 性能要求：1、 必须是构件化、面向对象的，可做到灵活扩展。2、 网站系统采用三层架构的体系结构，应充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力。3、 在网络稳定（带宽128K）的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间小于10秒。4、 支持最高800个并发用户，正常150个并发用户的性能要求。5、 支持年数据量为10万记录数、5GB字节的数据量。6、 系统应提供7
7、24小时的连续运行，平均年故障时间：2天，平均故障修复时间：60分钟。7、 系统安全特性、访问控制须到页面级。8、 具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。要求工期：5个月(包括试运行2个月)。标项二：杭州市人事局（编委办）OA办公网扩建杭州市人事局（编委办）OA办公网是杭州市人事局（编委办）建于市政府政务外网平台上的办公自动控制系统，是杭州市人事局（编委办）电子政务建设的一项重要工程之一，该OA办公网的扩建（完善）将以OA办公自动化为重点，实行统一规划，协同建设，分级管理，资源共享。在计算机网络、数据库和开发平台的支持下，开发具有开放系统结构、易扩充、易维护的市人事局（编委办）办公自动化系统。实
8、现人事、编制工作的网络化、无纸化办公和电子政务目标；通过内外网数据交换平台的数据交换，可实现OA办公网的日常办公所产生的数据，可以作为门户网站-杭州人事人才网的数据更新来源。杭州市人事局（编委办）OA办公网的扩建包括软件平台的设计、开发、实施等，有4部分内容：市人事局（编委办）OA办公网的完善、内外网数据交换平台的完善、OA办公网与现有市人事局（编委办）Lotus Notes档案系统数据库接口的建设、政务BBS论坛的建设。l 内容需求：1、以日常办公自动化为重点，推进无纸化办公进程，实现网上办公处理，以OA办公网现有功能完善作为重点，包括收文管理、发文管理、待办事宜的处理、档案管理、OA辅助办
9、公等内容的完善建设； 2、内、外网数据交换平台的完善； 3、OA办公网与现有Lotus Notes档案系统数据库接口的建设；4、政务BBS论坛的建设（用户群体是人事编办系统内部人员）。l 功能需求：信息导航及检索、政务BBS论坛、文字直播、注册用户帐户管理、网络分析、后台管理、统一系统监控功能、数据库系统管理功能、网络数据备份和恢复功能等。要求质量标准：l 先进、主流、可靠、安全、开放、实用、性价比好的系统架构l 性能要求：1、必须是构件化、面向对象的，可做到灵活扩展。2、网站系统采用三层架构的体系结构，应充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力。3、在网络稳定（带宽128K）的环境下操作性
10、界面单一操作的系统响应时间小于10秒。4、支持最高250个并发用户，正常50个并发用户的性能要求。5、支持年数据量为5万记录数、2GB字节的数据量。6、系统应提供58小时的连续运行，平均年故障时间：3天，平均故障修复时间：2小时。7、系统安全特性、访问控制须到页面级。8、具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。要求工期：5个月(包括试运行2个月)。标项三：杭州市人事局（编委办）业务应用后台处理系统杭州市人事局（编委办）业务应用后台处理系统是杭州市人事局（编委办）拟建于市政府政务外网平台上的应用系统，是杭州市人事局（编委办）电子政务建设的一项重要工程之一，是以“中国杭州”政府门户网站上的网上办事统一
11、受理和反馈平台为基础，使人事人才和机构编制的具体业务应用通过前台的“中国杭州”政府门户网站网上办事统一受理后，在后台的内网上能通过数据交换区统一进行处理前台业务，并将处理结果通过数据交换区反馈到“中国杭州”政府门户网站。l 内容需求：1、公务员管理建设前期；2、人才引进管理；3、人才中介机构管理；4、机关事业单位进人审核；5、事业单位法人管理；6、继续教育建设前期(网上报名系统等）。l 功能需求：信息导航及检索、文字直播、注册用户帐户管理（结合“中国杭州”政府门户网站的市民法人/公务邮箱统一登录管理）、网络分析、后台管理、统一系统监控功能、数据库系统管理功能、网络数据备份和恢复功能等。要求质量
12、标准：l 先进、主流、可靠、安全、开放、实用、性价比好的系统架构l 性能要求：1、必须是构件化、面向对象的，可做到灵活扩展。2、网站系统采用三层架构的体系结构，应充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力。3、在网络稳定（带宽128K）的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间小于10秒。4、支持最高250个并发用户，正常50个并发用户的性能要求。5、支持年数据量为5万记录数、2GB字节的数据量。6、系统应提供58小时的连续运行，平均年故障时间：3天，平均故障修复时间：2小时。7、系统安全特性、访问控制须到页面级。8、具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。要求工期：5个月(包括试运行2个月)。2合
13、同名称标项一：杭州人事人才网扩建项目。标项二：杭州市人事局（编委办）OA办公网扩建项目。标项三：杭州市人事局（编委办）业务应用后台处理系统项目。3投标有效期：自投标截止日起30天，如招标人认为必要，可延长至总计最长不超过45天。4投标保证金数额：每个标项的保证金数额为人民币壹仟伍百元整，在投标截止日期前缴至杭州市人事局（编委办）。5投标文件份数：正本一份、副本三份。6投标地点及接收单位：杭州市环城北路318号 市政府大楼29楼；杭州市人事局（编委办）2906办公室。7投标截止日期：2005年9月13日上午11：00时正。8开标时间：2005年9月13日下午2时30分。开标地点：杭州市环城北路3
14、18号 市政府大楼26楼；杭州市人事局（编委办）2616会议室。联 系 人：杭州市人事局（编委办） 张朱刚；电话：85252936， 传真：85252904。 一 、总则1项目说明 项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。杭州市人事局（编委办）为本项目的采购人，同时也是本项目的招标人。本项目的采购、招标、建设等工作将由杭州市人事局（编委办）信息化建设工作领导小组组织实施。2采购方式 公开招标方式，在通知市采购办派员参与监督的前提下，由杭州市人事局（编委办）信息化建设工作领导小组通过“公开、公平、公正”的原则评审后从投标单位中择优确定中标人。3 投标费用投标人需自行承担涉及本次投
15、标的一切费用。二、采购文件4 采购文件的组成41 采购文件包括下列文件及附件：l 第一部分 采购公告l 第二部分 投标须知l 第三部分 采购需求l 第四部分 合同条件（合同主要条款）l 第五部分 投标文件格式及其附件42 投标人应认真审阅采购文件中所有的内容，包括投标须知、采购需求、合同条件、投标文件格式及其附件等。如果投标人编制的投标文件实质上不响应采购文件的要求，其投标文件将被招标人拒绝。5 采购文件的解释51投标人在收到采购文件后，若有问题需要澄清，应于2005年9月2日上午11时30分前，以书面形式到达采购人（杭州市人事局（编委办），采购人研究后，以书面形式对有关问题进行解答，同时发送到所有获得采购文件的单位。52
