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提升基层民警科技信息化执法办案应用能力的思考

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提升基层民警科技信息化执法办案应用能力的思考摘 要:摘 要:在公安部"金盾工程"的引领下,警务信息化得到了大力发展,通过公安专网接入了全国犯罪信息中心(I)、河南省警务综合信息平台、警用地理信息(PGIS)平台,极大提升了打击犯罪和侦查破案的效率但在推广信息化执法办案的过程中,由于部分民警思想认识存在误区、基层公安机关业务培训不够科学等,出现了信息化软硬件规划不尽合理、培训考核机制不够科学、网上网下工作重复等问题改变基层公安民警的思维定式、构建科学合理的民警信息化实战技能培训考核机制,是解决以上问题,提升基层刑事警察科技信息化执法办案应用能力的有效措施,有助于信息化执法办案从"单警突破"向"全警提高"转型升级 关键词:关键词:刑事侦查;信息化;应用能力  经过全国公安机关十余年的着力建设,公安信息化政策得到了落实,公安机关建成并完善了"三网融合""五大平台""八大系统"等基础设施建设,实现了公安信息化从量到质的飞跃民警在办理刑事案件时可进入全国公安快速查询综合信息系统和城市公安综合信息系统,查询涉案信息,如在逃人员信息系统、失踪及不明身份人员(尸体)信息系统、通缉通报信息系统、被盗抢或丢失机动车(船)信息系统等,各地公安民警将信息平台与打击犯罪的工作相结合,还提炼出了相当多的信息化侦查技战法,甚至可以跳过许多调查访问环节,直接确定犯罪嫌疑人,颠覆了以往的侦查模式。

可以说,刑事侦查工作的方法、手段有了根本的改变,这就要求执法办案的民警必须提高业务水平和操作能力,迅速掌握这一现代化的信息工具,提高战斗力  一、基层民警在信息化平台应用中存在的问题  (一)部分民警不愿用科技信息平台  一是思想守旧,"不愿用"部分民警思想观念守旧,总是习惯于传统的工作模式,片面地认为科技信息化技能既难学又不可靠,只会加重干警的工作负担,对科技信息化应用存在着排斥心理和抵触情绪因而很少主动地学习和应用二是工作受限,"不愿用"由于网上办公、办案,必须严格按照规定的程序和办案时限办理各件手续,工作中出现的差错不能随意改动,这从时间和程序上限制了干警办案的随意性 (二)相当多的民警不会用或用不好科技信息平台 经过近年的全员培训和考核,基层民警的计算机操作水平虽然有了普遍提高,但相当一部分民警的科技信息化应用能力仍然较低,难以达到科技信息化应用的要求其表现为,一是素质不高,"不会用"民警队伍趋于老龄化,大部分民警在科技信息化应用上起步较晚,经过培训,虽然掌握了计算机操作的基本技能,但对办公、办案软件了解较少,所掌握的运用科技信息化技能服务侦查办案的方法有限新招录的民警虽然具备一定的计算机和网络知识,但对侦查办案的业务知识还处于学习积累阶段,在技能和方法运用上缺乏必要的业务经验支撑。

二是培训不到位,"不会用"近年来,计算机操作基本技能培训多,实战应用技能培训少这导致大部分基层民警科技信息化应用技能还停留在浏览、查询、录入上,对关联查询、网上串并案件等实战应用技法不太熟练 (三)部分警务信息平台功能失效 虽然近几年市局对基层刑警队科技信息化建设的投入很大,但由于科技信息化更新换代速度较快,导致部分警务信息平台功能无法使用一是装备落后,不能用;二是信息壁垒,数据不共享,导致有时查不到关键数据,影响到整个刑侦工作的效率  二、基层刑警科技信息化执法办案能力提升慢的原因  (一)部分民警思想认识存在误区  公安信息化需要一个庞大的信息数据库,如全国违法犯罪人员信息系统、全国重大刑事案件信息系统、全国在逃人员信息系统、现场指纹信息管理系统,这些信息系统只有不断更新数据,才能保持其可用性部分民警认为,基层警察的主要职责就是打击犯罪、维护社会治安,公安科技、信息化、数据库信息维护这类事情应该由专业人员去做,自己工作繁忙、工作压力比较大,没有时间和精力把手上的案件资料录入数据库甚至认为,领导安排的信息化考核指标,是忙中添乱,视科技信息化为上级领导强加的额外工作,对之产生排斥和抵触思想。

  (二)基层公安机关业务培训不够科学  虽然基层公安机关十分重视公安信息化培训工作,但各业务警种关心更多的是应用技战法的创新,很少有部门去研究如何让基层民警充分应用大量行之有效的技战法,真正实现"高端技能扁平化",导致基层的全警信息化培训出现了一些问题第一,缺乏总体规划和可遵循、参考的培训标准或体系第二,基层刑侦不同业务部门培训内容的针对性不强目前,民警信息化技能培训依然采用大班化教学和训练模式,内容单一、陈旧,缺乏针对性,难度也偏低,没有体现不同警种、不同业务部门的实际应用需求第三,切合公安实战需求的应用不够目前的信息化技能培训,多附加在入警培训、警衔晋升培训中,所授内容过于一般化、表面化和理论化,缺乏实战性,没有创新和再加工,导致信息化技能培训与公安实战联系不紧密第四,培训时间难以保障基层民警工作繁忙,24小时都需要有人值班,每一个案件都需要多次沟通协调,培训时间难以保障,有时刚学了一会儿,就有新的案子要处理,必须马上投入工作,这种时断时继地听课。

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