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1、Q/CSG中国南方电网有限责任公司工作标准Q/CSG433023-2014基建验收治理业务指导书 中国南方电网有限责任公司 发 布2014-10-23 施行2014-10-22 发布 目 录 1 业务说明22 适用范围23援用文件24 术语和定义25 治理要点46 流程步骤及说明57 附则26基建验收治理业务指导书1 业务说明为进一步加强中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建验收治理工作，标准相关单位的治理行为，明确治理责任，依照国家有关法律法规和公司基建治理规定、方法，结合实际，制定本业务指导书。2 适用范围本业务指导书适用于公司10kV800kV新建、改扩建（含技改）交、直流电网工程
2、、水电工程和小型基建工程的全过程验收工作。3援用文件以下法律、法规、规程、标准及技术标准如经修订，以最新版本为准。建立工程质量治理条例（国务院令第279号）电力建立工程质量监视规定电建质监200552号110 千伏及以上送变电工程启动及竣工验收规程（DL/T 782-2001）建立工程监理标准（GB/T 50319-2013）电力建立工程监理标准（DL/T 5434-2009）建立工程竣工环境保护验收治理方法（国家环境保护总局令第13号）开发建立工程水土保持设备验收治理方法（水利部令第16号）建立工程消防监视治理规定（公安部令第106号）建立工程工程治理标准（GB/T 50326-2006）水
3、电工程验收治理方法（国能新能2011263号）中华人民共和国档案法（中华人民共和国主席令1996第71号修正）国家严重建立工程文件归档要求与档案整理标准（DA/T 28-2002）建立工程文件归档整理标准（GB/T 50328-2001）中国南方电网有限责任公司设备缺陷治理方法中国南方电网有限责任公司基建治理规定中国南方电网有限责任公司基建工程治理方法（PM-csg1.0）4 术语和定义4.1自检施工班组、施工工程部以及施工单位对工程施工质量进展的检验。4.2初检监理单位（监理工程部）组织的检验。4.3验收对电网工程的隐蔽工程及里程碑阶段或在小型基建的地基、根底、主体构造工程等阶段完工后进展的
4、验收（电网工程阶段里程碑阶段划分表详见附录A）。水电工程阶段验收包括工程截流验收、蓄水验收和水轮发电机组启动验收。4.4启动验收由工程启动验收委员会负责组织，经工程验收检查组进展材料和实体检查后，推断工程是否具备启动试运转条件，并将结果向启委会报告。4.5专项验收政府相关部门组织的消防、环境保护、水土保持、规划、档案和拆迁移民等验收；水电工程还包括枢纽工程、劳动平安与工业卫生等验收；小型基建还包括防雷、燃气、节能、人防及特种设备验收。4.6竣工验收由政府相关建立主管部门、治理机构、质量监视机构、造价治理机构等单位代表组成的竣工验收委员会对工程的启动验收及专项验收的相关档案、材料进展验收，并对工
5、程建立工程作出整体性综合评价。4.7启动验收委员会（以下简称“启委会”）启委会是公司基建工程启动验收和启动投入试运转(以下简称“启动投产”)阶段的最高指挥机构，由基建工程工程法人或其受权的建立治理单位组建，主要包括基建治理部门、工程法人、建立、消费运转、调度、物资供给及工程设计、监理、调试、施工等单位的人员。4.8质量缺陷在工程设计、设备消费、施工安装、调试投产、运转维护等阶段，设备、设备、装置等出现以下几种情况之一，称其存在质量缺陷：1）违背国家相关法律法规、国家（行业）规程标准或强迫性条文；2）违背企业标准或“反措”要求；3）不符合设计或技术协议要求；4）未到达预期的观感或使用功能；5）威
6、胁人身平安或设备及电网的稳定运转。按程度划分为：一般、严重、紧急缺陷。4.9基建工程遗留咨询题工程水保、环评、青赔，以及生活设备等不直截了当妨碍平安消费运转的其它咨询题。5 治理要点5.1治理目的标准参建单位验收治理行为，明确各部门的职责、工作流程，确保基建工程建立以“零缺陷”为目的，实行全过程质量验收治理。5.2治理要求5.2.1 公司基建部5.2.1.1负责组织制定公司系统基建工程验收治理相关规定和标准。5.2.1.2负责对公司基建工程验收工作进展监视、检查、指导和协调。5.2.1.3负责公司基建系统的质量缺陷治理工作，负责“缺陷定级标准”中基建部分的动态治理。5.2.2分子公司基建部5.
7、2.2.1负责对本单位所辖范围内基建工程验收工作进展监视、检查、指导和协调。5.2.2.2负责在本单位所辖范围内开展基建工程质量缺陷治理的监视、检查、指导、统计分析、考核排序及责任追溯等工作。5.2.3建立单位5.2.3.1负责监视、检查、指导、协调业主工程部及参建单位贯彻执行国家标准以及公司基建工程验收治理相关规定。5.2.3.2按国家和公司规定委托有资质的检测机构开展工程质量检测。5.2.3.3及时掌握所辖范围内基建工程的质量缺陷情况，对缺陷责任单位作出断定，负责组织并催促相关责任单位开展处理工作，并完成质量缺陷的统计、分析、归档、上报及责任追溯。5.2.3.5负责组织基建工程环保、水保、
8、消防等专项验收工作。5.2.4业主工程部5.2.4.1负责会同物资部门组织供给商、设计、施工、监理等参建单位与消费运转单位，对运抵施工现场临时仓库的基建物资进展验收，并及时办理验收签证手续。5.2.4.2负责监视、检查监理单位开展施工单位自购材料和设备进场检验、隐蔽工程检查签证、初检和阶段验收等工作。5.2.4.3负责组织或参与基建工程阶段验收，参加启委会组织的启动验收。5.2.4.4负责对缺陷责任单位作出判别，监视责任单位按期完成基建工程质量缺陷的消除及复检，并组织完成质量缺陷信息在基建信息系统的录入工作。5.2.4.5负责详细完成基建工程环保、水保、消防等专项验收工作。5.2.5启动验收委
9、员会5.2.5.1负责组织各专业工程验收检查组开展启动验收，对所查质量缺陷进展统计、分析及确认工作。6 流程步骤及说明6.1一般规定6.1.1公司电源工程的验收包括合同工程验收、阶段验收和竣工验收三个阶段，电网工程的验收包括过程验收、启动验收和竣工验收三个阶段，小型基建工程的验收包括分部验收、专项验收和竣工验收三个阶段。6.1.2公司基建工程严格执行质量操纵作业标准（WHS），必须在相应阶段所有WHS操纵点完成抽检和评定的前提下方可进展验收。参建单位及启委会下设各专业验收小组，在开展各类验收工作中，必须统一使用10kV-500kV输变电及配电工程质量验收及评定标准及10kV800kV输变电工程
10、质量验收与评定标准（直流输电工程部分）。6.1.3当工程具备验收条件时，应按合同商定及时组织验收。验收工作应互相衔接，不应重复进展。6.1.4基建工程质量缺陷治理参照“基建质量治理业务指导书”中的要求执行。6.2材料、设备验收6.2.1业主方采购的材料、设备开箱验收。业主工程部或接受委托的监理单位，依照物资部门提供的物资预到货信息及在途信息，做好物资到货验收交接预备。由业主工程部会同物资部门按质量操纵点要求组织供给商、监理、施工、设计等参建单位和消费运转单位，对到物资资及时开展验收交接工作，填写“现场到货开箱验收单”。关于业主工程部或监理单位认为不适宜即时开箱验收的物资，在到物资资数量清点、记
11、录后，由施工单位保管。在工程建立需要使用前7个工作日，施工单位须向业主工程部或监理单位报送开箱验收申请，由业主工程部或监理单位组织开箱验收。6.2.2施工单位自行采购材料的进场检验。施工单位对自行采购材料的质量负责，材料进场后应按规定送检。使用前必须经监理检查并同意。6.3过程验收6.3.1自检。公司基建工程里程碑阶段和启动验收前，施工单位必须进展班组、工程部、施工单位质量部门三级检验。施工单位质量部门检验不得由施工工程部替代，未经自检的施工工程不予验收。6.3.2初检。监理单位在收到施工单位工程报验申请后组织初检。初检发觉的咨询题应及时整改，初检完成后必须向建立单位（业主工程部）提交初检报告
12、。6.3.3阶段验收。阶段施工已完工，施工单位三级自检和监理单位初检完成后，由业主工程部或委托监理工程部牵头，组织运转、设计、监理、施工、物资供给等单位参加，并在验收前对相关人员进展平安技术交底，验收人员各自负有平安责任。阶段验收应在收到报验申请后3日内开展。委托监理组织开展的，可与监理初检合并。原则上架空输电线路工程根底完成70，方可申请根底阶段验收，铁塔组立完成70，方可申请杆塔组立阶段验收。阶段验收应出具验收报告（附录C），发觉的咨询题应及时整改，整改完毕后监理须进展复查并签证，必要时应进展全站（线）复查并整改。整改完毕后监理须进展复查并签证，报送业主工程部。6.3.4水电工程阶段完工，
13、经施工单位三级自检和监理单位初检后的阶段验收由国家能源局负责，并委托有资质单位作为验收主持单位。6.4启动预验收6.4.1启动预验收前应具备的条件是：工程本体已竣工，试验和调试工作已完成；已完成自检和初检，各阶段验收的存在咨询题已处理完毕。6.4.2启动预验收由业主工程部牵头，组织设计、监理、施工、物资供给等单位参加。验收应在收到报验申请后3日内开展。6.4.3启动预验收应出具验收报告（附录C）。对验收中发觉的咨询题，由监理单位会同责任单位制定整改措施并施行。整改完毕后监理单位进展复查，结果报送业主工程部。6.4.4由建立单位申请并组织参建单位配合完成行政主管部门组织的消防专项验收。6.5启动
14、验收6.5.1工程启动验收由工程启动验收委员会负责组织。6.5.2工程启动验收前应具备的条件。工程本体已竣工，试验和调试工作已完成；已完成启动预验收，存在咨询题已处理完毕。6.5.3工程启动验收的流程。在施工单位三级自检的根底上，由监理单位进展初检；初检后由建立单位组织存在咨询题的处理并进展启动预验收；随后由启委会工程验收检查组进展材料的检查和核查，按比例进展实体抽查和复查，并将结果向启委会报告。6.5.4验收组由相关运转单位人员组成，施工、监理人员配合进展验收，并视工程现场详细情况使用“两票”。在施工现场进展验收前，业主工程部（或委托监理单位）应向验收组进展平安技术交底。验收组应设立验收平安
15、负责人，对进场的验收人员进展平安监护。6.5.5工程启动验收完毕后应由业主工程部组织填写中国南方电网公司输变电工程竣工验收签证书中的工程启动验收概况（见附录D）。6.6竣工验收6.6.1基建工程（包括小型基建）竣工验收应在完成专项验收的根底上进展，按治理权限，由业主单位组织；如政府主管部门有要求的，按其要求执行。由业主单位分层级组织的竣工验收，可依照情况委托建立单位详细施行。专项验收按国家有关法规、规定执行。6.6.2关于国家发改委核准的示范性工程，应先由业主单位进展竣工预验收，构成验收报告（见附录E ），并向国家发改委报送竣工验收申请；最后由国家发改委组织工程的最终验收。6.6.3水电工程的竣工验收，应在工程根本完工或全部机组投产发电后的一年内，由建立单位经工程所在地省级发改委、能源局初审并提出意见，向国家能源局报送竣工验收申请；同时，公司也须向国家能源局报送验收申请。6.6.4专项验收（1）公司基建工程的消防、环境保护、水土保持、规划、档案和拆迁移民等验收，以及水电工程的枢纽工程验
