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1、文件编号： 2015版 本： 第 4 版XXXX集团有限公司煤矿生产安全事故应急预案 编制单位:XXXXXX2015年X月XX日颁布通告修订后的XXXX矿务集团有限公司煤矿生产安全事故应急预案（第4版）经XXX煤矿安全监察局组织的专家组审议通过，现予以颁布，自即日起施行。 签发： 2015年X月XX日目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系11.5 应急工作原则12 生产经营单位的危险性分析22.1概况22.2危险源与风险分析43 应急组织机构及职责63.1 应急组织体系63.2指挥机构及职责74 预警与信息处置94.1 危险源监控94.2 预
2、警行动204.3 信息报告与处置215 应急响应225.1 响应分级225.2 响应程序225.3 应急结束226 信息发布237 后期处置238 保障措施238.1 通信与信息保障238.2 应急队伍保障238.3 应急物资装备保障248.4 经费保障248.5治安保障248.6 技术保障248.7医疗抢救保障249 应急预案管理259.1 应急预案培训259.2 应急预案演练259.3 应急预案修订259.4应急预案备案259.5 应急预案实施2610 奖惩2610.1 奖励2610.2 责任追究2611 附则2611.1 术语和定义2611.2制定与解释26附表一 XX集团应急救援通讯录
3、28附表二 XX集团应急物资储备明细表29附表三 XX集团救护大队物资、装备储备明细表30附表四 XX集团应急救援专家库32附表五 XX煤矿安全事故报告单33附件： XX集团煤矿生产安全事故专项应急预案34一、顶板事故专项应急预案34二、冲击地压事故专项应急预案44三、提升事故专项应急预案53四、矿井停电事故专项应急预案57五、瓦斯爆炸事故专项应急预案65六、煤与瓦斯突出事故专项应急预案74七、煤尘爆炸事故专项应急预案82八、火灾事故专项应急预案91九、矿井透水事故专项应急预案103十、防洪专项应急预案113XXXX集团有限公司煤矿生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为规范集团公司
4、生产安全事故的应急管理和应急响应程序，增强应对和防范煤矿生产安全事故的能力，发生灾变时，能够及时、有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和矿区社会稳定，制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例、国家安全生产事故灾难应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、生产安全事故应急预案管理办法、矿山事故灾难应急预案、煤矿安全规程等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用集团公司所属矿井发生级及以上顶
5、板、冲击地压、供电、提升、水、火、瓦斯、煤尘等生产安全事故的应急抢险救援工作。1.4 应急预案体系本应急预案体系包括综合应急预案和专项应急预案。综合预案主要阐述集团公司应急救援的方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体事故制定的应急抢险救援方案，主要包括顶板事故专项应急预案、冲击地压事故专项应急预案、提升事故专项应急预案、矿井停电事故专项应急预案、瓦斯爆炸事故专项应急预案、煤与瓦斯突出事故专项应急预案、煤尘爆炸事故专项应急预案、火灾事故专项应急预案、矿井透水事故专项应急预案、防洪专项应急预案。1.5 应急工作原则1.5.1以人
6、为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤矿安全生产事故造成的人员伤亡作为应急救援工作的首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。1.5.2统一领导，协调行动。在集团公司统一领导下，各基层单位具体负责本单位范围内安全生产事故应急工作，要认真履行安全生产责任主体的职责，建立生产安全事故应急预案和应急机制。其所属相关职能部门按照职责、权限，负责相关应急管理和应急处置工作。1.5.3统一指挥，属地为主。灾变事故现场应急处置由集团公司统一领导和指挥，现场指挥以各矿应急救援指挥机构为主，有关部门
7、应当与应急救援指挥机构密切配合，充分发挥指导和协调作用。1.5.4自救互救，安全施救。事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生次生事故。1.5.5坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预报和预警工作，使日常管理和应急救援工作有机结合。1.5.6依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥应急救援专家组作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2
8、 生产经营单位的危险性分析2.1概况XXXX集团有限公司位于XX省XX市境内，1998年5月经XX省人民政府批准由原XXXX局改制而成，是XX省人民政府授权的国有资产投资主体，是XX省和华东地区重要的煤炭生产基地。公司总部位于XX市。目前集团公司XX地区所属6对生产矿井，核定其生产能力为9.40Mt/a。2014年末在册全民合同制职工 余人，企业资产总额为 亿元。矿区煤炭资源赋存的特点主要是：煤层埋藏深，地质构造复杂，自然灾害多，随着矿井开采深度不断加大，伴有地温热害、瓦斯、冲击地压等诸多因素影响煤矿安全生产；薄煤层和极薄煤层占可采储量的20.52%，开采困难，成本高；矿井水文地质条件较复杂。
9、矿井瓦斯、冲击地压和矿井水文地质条件是影响煤矿安全生产的主要地质因素。2XX集团矿井基本情况矿井名称XXXXXXXXXXXX矿井地址矿井设计能力（万吨）18015010590120120核定生产能力（万吨）15014012085225220矿井开拓方式立井立井立井立井立井立井回采工艺综采综采综采综采综采综采顶板处理方法垮落法垮落法垮落法垮落法垮落法垮落法矿井通风方式中央并列式中央并列式中央并列式两翼对角式对角式中央分列式矿井反风方式反风道风机反转风机反转风机反转风机反转调角度矿井瓦斯绝对涌出量（m3/min）5.8436.1922.0321.855.194.47矿井瓦斯相对涌出量 (m3/t)
10、1.9915.959.5515.601.201.15矿井瓦斯等级瓦斯矿井高突矿井高突矿井高突矿井瓦斯矿井瓦斯矿井煤尘爆炸指数39.8%36.2%-39.3%36.5%18.4%-39.9%36.6%35.5%-47.4%煤层自燃发火期4-6个月4-5个月6个月3-6个月3-6月1-6个月矿井供电方式双电源双电源双电源双电源双电源双电源矿井最大排水能力（m3/h）18001776731180027002520矿井水文地质类型复杂中等中等中等复杂中等42.2危险源与风险分析2.2.1煤尘：集团公司下属各生产矿井煤尘的爆炸指数一般为3548，属强爆炸性煤尘，都具有煤尘爆炸危险性，历史上，XX、XX等
11、矿发生过瓦斯、煤尘爆炸事故。2.2.2瓦斯：XX煤矿、XX煤矿、XX煤矿XX井为煤与瓦斯突出矿井，其余为瓦斯矿井，存在发生瓦斯窒息、燃烧和爆炸的危险性；2.2.3煤与瓦斯突出：集团公司下属XX煤矿、XX煤矿为煤与瓦斯突出矿井。1995年10月5日，XX煤矿在-700m东二采区-780m水平发生第一次煤与瓦斯突出动力现象后，先后共出现过17次瓦斯动力现象。2003年5月26日，-700m西三采区7353面发生了历史以来XX集团最大一次煤与瓦斯突出，突出煤量163t，突出瓦斯量12680m3，死亡2人。2010年经煤炭科学研究总院沈阳分院鉴定，XX煤矿升级为突出矿井，XX井于2012年升级为突出矿
12、井。2.2.4火灾：所属各矿开采的煤层为二、三类自燃煤层，都有自燃倾向性，XX、XX等矿均发生过煤层自燃事故。同时，井下存在各种易燃物(煤炭、坑木、油料等)和高温火源(机械摩擦火源、电气火源、爆破、煤炭自燃等)，导致矿井明火火灾的风险也相当大。2.2.5冲击地压：在1991年7月10日，XX煤矿3127乙材料道掘进迎头发生首次冲击地压以后，相继在XX、XX、XX、XX井、XX等六个矿井发生冲击地压事故近40起，其中较为严重的冲击地压事故有30起，共造成12人死亡、6人重伤、25人轻伤，以及不同程度的巷道、支护和机械设备损坏等。其中XX矿、XX矿、XX矿XX冲击地压灾害较为严重。目前XX、XX、
13、XX、XX等矿井均已-1000m以下开采，随着煤矿开采深度的不断加大，矿井发生冲击矿压的可能性随之增加。2.2.6水害：由于后备储量不多，一些矿井的水平接替显得相当紧张。为延缓矿井衰老，部分矿井由原来的单煤层、单煤系开采，变为多煤层、多煤系重叠开采，并在新区开拓的同时进行老区残采。矿井采掘活动由原来的水文地质简单区转入水文地质复杂区，受水害威胁的危险性越来越大，突水的机率亦越来越高。另外，生产矿井周围的小煤矿可能存在越层越界开采现象，给生产矿井带来了较为严重的水害隐患。煤系地层中的含水层是矿井涌水量的直接补给水源。在XX矿区的三组煤层开采过程中，下石盒子组煤层开采主要受其顶板上方砂岩含水层的影响，一般情况下受1煤顶板60m以内的砂岩含水层影响，水源为砂岩裂隙水。山西组煤层开采主要受7、9煤顶板砂岩水直接影响，水源也属砂岩裂隙水；9煤的开采还受太原组四灰水的影响，属底板灰岩溶隙水。太原组煤层开采主要受太原组灰岩溶隙水的影响，还受到底板奥灰岩溶水的影响，水源为灰岩溶隙水和底部岩溶水。XX矿区位居中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区，既受东南季风影响，又受西北季风控制，汛期降雨量大。年降雨量主要集中在6-9月份，约占全年降雨量的60%左右。年最大降雨量1360mm（1963年），最大一日雨量345mm（1997年），在汛期矿井存在地面洪水威胁。归纳起来，矿井
